Решение по делу № 33-7154/2024 от 06.06.2024

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Павлова К.П. 33-7154/2024

24RS0013-01-2021-004234-59

2.131

19 июня 2024 года                 город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Деева А.В.,

судей Андриенко И.А., Макурина В.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антуфьевой Т.А.,

рассматривала в открытом судебном заседании по докладу судьи Макурина В.М. гражданское дело по исковому заявлению Шеломенцевой Ольги Сергеевны к администрации Емельяновского района Красноярского края, садоводческому некоммерческому товариществу «Финансист», открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», ФИО32 в лице законного представителя Криворотова Василия Юрьевича, ФИО34 в лице законного представителя Баева Артема Васильевича, Кравченко Ольге Павловне, Шалаевой Ольге Тимофеевне, Шиличевой Валентине Ивановне, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя истца Шеломенцевой О.С. – Хмелевской О.С.,

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 31 января 2024 года, которым постановлено:

«Исковые требования Шеломенцевой Ольги Сергеевны к администрации Емельяновского района Красноярского края, СНТ «Финансист», ОАО "Российские железные дороги", Веденкову Семену Васильевичу в лице законного представителя Криворотова Василия Юрьевича, Баевой Алене Артемовне в лице законного представителя Баева Артема Васильевича, Кравченко Ольге Павловне, Шалаевой Ольге Тимофеевне, Шиличевой Валентине Ивановне, МТУ Росимущество в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шеломенцева О.С. обратилась в суд с иском, по уточненным требованиям и с учетом привлечения судом соответчиков, к администрации Емельяновского района Красноярского края, СНТ «Финансист», ОАО «Российские железные дороги», ФИО32 в лице законного представителя Криворотова В.Ю., ФИО34 в лице законного представителя Баева А.В., Кравченко О.П., Шалаевой О.Т., Шиличевой В.И., МТУ Росимущество в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании за ней право собственности на земельный участок площадью 640 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеющий разрешенное использование для ведения садоводства, установлении границ такого земельного участка в координатах: <данные изъяты>.

Требования мотивировала тем, что 08.07.2008 ФИО18 стал членом СНТ «Финансист», в границах такого садоводства имел земельный участок площадью 648 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на которой при жизни не зарегистрировал. 12.03.2013 ФИО18 умер. Его супруга - ФИО19 фактически приняла наследство, в том числе указанный участок, пользовалась и распоряжалась им, как собственник. В октябре 2020 ФИО19 умерла, не зарегистрировав право собственность на участок. 24.06.2020 между Шеломенцевой О.С. и ФИО19 заключен предварительный договор купли-продажи участка с передачей денежных средств по расписке. С этого времени участком пользуется Шеломенцева О.С., она вступила в члены садового общества, оплачивает членские и целевые взносы. Основной договор купли-продажи заключен не был. Земельный участок находится в границах СНТ «Финансист», границы участка установлены на местности. По результатам геодезических работ, уточненная площадь участка составляет 649 кв.м. При выполнении геодезической съемки участка было выявлено пересечение (наложение) границ с земельным участком кадастровый № ( полоса отвода железной дороги), площадь наложения (пересечения) согласно сведениям ЕГРН составляет 186 кв.м. Для устранения пересечения границ правообладателю смежного участка с кадастровым номером № необходимо исправить ошибку в местоположении границ, либо исключить сведения о границах смежного участка с кадастровым номером № из ЕГРН. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 07.05.2019 по другому гражданскому делу сведения о местоположении границ участка с кадастровым номером №1исключены из ЕГРН. Местоположение границ спорного земельного участка согласовано со всеми смежными землепользователями. Земельный участок имеет категорию - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для ведения садоводства. Границы земельного участка являются исторически сложившимися, земельный участок огорожен забором, участок обрабатывается с момента его пользования первым собственником, при проведении межевания с целью уточнения границ в соответствии с действующим законодательством, выявилось реестровая ошибка в виде наложения границ земельного участка на другой участок, исправить которую во внесудебном порядке не представляется возможным. Фактическая площадь участка согласно заключению судебной экспертизы составляет 640 кв.м.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Шеломенцевой О.С. – Хмелевская О.С. просит решение отменить, выражая несогласие с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, так как спорный участок лишь пересекает земли лесного фонда, но не располагается в них. Фактическое землепользование на спорном земельном участке осуществляется более пятнадцати лет, имеются смежные земельные участки, состоящие на кадастровом учете.

Представителем третьих лиц Рослесхоза и Департамента лесного хозяйства по СФО Гирка И.Е. подан отзыв, в котором указано на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, возражения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.2 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (п.1). Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые ограничиваются в обороте, приведен в п. 5 ст.27 ЗК РФ, которым в частности к таким земельным участкам отнесены земельные участки из состава земель лесного фонда, земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в п. 4 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, исполнительным комитетом Емельяновского районного (городского) Совета депутатов трудящихся Красноярскому исполкому горсовета г. Красноярск выдан государственный акт на право пользования землей в размере 50 га земли для коллективного садоводства №.

В соответствии с решением исполнительного комитета Емельяновского районного Совета народных депутатов № от 20.07.1988 решено изъять из земель племзавода «Элита» 0,75 га и предоставить их финансовому отделу горисполкома для расширения СТ «Финансист».

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 07.04.1992 № СТ «Финансист» дополнительно предоставлено 0,16 га пастбищ акционерного общества «Племзавода Элита» для садоводства.

Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Финансист» № от 08.06.2008 за ФИО18 закреплен земельный участок № на основании поданного заявления. Его супруга ФИО19 состояла в членах СНТ «Финансист» до 2020 года.

24.06.2020 между ФИО19 и Шеломенцевой О.С. заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого стороны приняли на себя обязательства заключить до 31.12.2020 договор купли-продажи (основной договор) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Денежные средства по договору Шеломенцевой О.С. были переданы ФИО19

На основании протокола общего собрания СНТ «Финансист» от 09.07.2022 решено принять в общество участки, в том числе №. Согласно справке СНТ «Финансист» Шеломенцева О.С. вступила в члены садового общества в 2020 году, оплачивала членские взносы.

Свидетель ФИО21 суду первой инстанции дала показания том, что имеет в СНТ «Финансист» земельный участок, была знакома с ФИО19, они дружили с 2011 г. ФИО19 спрашивала у нее, есть ли у нее знакомые, которые хотели бы купить земельный участок, так как она болела и ей было сложно обрабатывать участок, свидетель предложила купить участок Шеломенцеву, ей также известно, что Шеломенцева передала ФИО19 денежные средства в размере 200 000 руб. за участок.

Право собственности на земельный участок № в СНТ «Финансист» не зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно заключению эксперта ООО «Кадастровый центр «Альтернатива» № от 10.11.2023 г., данному по результатам судебной экспертизы, определить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании правоустанавливающих документов, а также по иным документам о землеустройстве на момент образования садовых участков в СНТ «Финансист» не представляется возможным ввиду отсутствия планово-картографического материала и правоустанавливающих документов. На участке № расположен жилой дом, баня, туалет. Фактическое землепользование при анализе данных программы Google Earth (https://earth.s002le.com) в летние и осенние периоды с мая 2007 по август 2023 года показало, что в указанные периоды времени, в границах земельного участка по адресу: <адрес> имеются плодовые деревья и кустарники, визуализируются фактические конструкции: жилого дома и конструкций ограждения - заборов по границам земельного участка, которые, в том числе, установлены и при экспертном исследовании на местности 17.08.2023 года. Местоположение границ, в том числе относительно границ смежных земельных участков и конфигурация земельного адресу: <адрес> идентифицировано на аэро- и космоснимках высокого разрешения и при экспертном исследовании на местности 17.08.2023 года - идентичны и подтверждают его неизменную фактическую конфигурацию и местоположение в разные периоды времени (2007-2023 годы). По результатам проведенного сравнительного исследования фактических границ (частей границ) земельного участка <адрес>, определённых по результатам натурных геодезических измерений (инструментального обследования), проведенных на местности 17.08.2023 и границ (частей границ) смежных земельных участков в соответствии с актуальными сведениями ЕГРН на момент проведения экспертных исследований, несоответствия наложения (пересечения) границ отсутствуют и не выявлены. При проведении экспертного исследования наложение (пересечение) границ земельных участков по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № — отсутствует, ввиду исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных поворотных точек обособленного земельного участка с кадастровым номером №. Реестровая (кадастровая) ошибка в определении местоположения и конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № - установлена Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 07.05.2019, по гражданскому делу №2-188/2019 (истец: Шеленкова М.А.; ответчики: ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «РЖД» Красноярская железная дорога, РФ в лице МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва). В соответствии с дополнительными документами, представленными Министерством лесного хозяйства Красноярского края, а именно: письмо о предоставлении информации № от 30.10.2023 г.; схема расположения земельного участка в разрезе Емельяновского лесничества, Емельяновского участкового лесничества, совхоз Элита (картографический материал Масштаба (1:25000) — площадь пересечения исследуемого земельного участка по адресу: <адрес> с землями лесного фонда, расположенного по адресу: <адрес> составила 441,3 кв.м.

Из ответа Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 30.11.2023 следует, что испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес> частично находится на землях лесного фонда (Емельяновское лесничество, Емельяновское участковое лесничество, совхоз «Элита», квартал №). Квартал 10 совхоза «Элита Емельяновского участкового лесничества Емельяновского лесничества расположен в границах особо охраняемой природной территории краевого значения.

Постановлением Правительства Красноярского края от 20.04.2010 № «Об образовании особо охраняемой природной территории - государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» (в ред. от 30.07.2019) на территории Березовского, Балахтинского, Емельяновского, Манского районов и муниципального образования г. Дивногорск Красноярского края, общей площадью 348475 гектаров, с целью сохранения биологического и ландшафтного разнообразия Красноярского края, а также лесов вокруг города Красноярска в целях улучшения качества атмосферного воздуха, защиты лесных насаждений, почв и водных объектов от неблагоприятных природно-климатических и антропогенных факторов, повышения их санитарно-гигиенических, рекреационных, оздоровительных и средозащитных функций образован Государственный комплексный заказник краевого значения «Красноярский», утверждено Положение о государственном комплексном заказнике краевого значения «Красноярский».

Пунктом 3.2 такого Положения определен перечень кварталов лесного фонда, входящих в заказник. Границами заказника являются в соответствии со ст. 4.1. Положения Кластер 1: северная: от юго-западного угла кв. № 35 АОЗТ «Майское» граница огибает с запада кв. № 35 АОЗТ «Майское»; огибает с севера кв. 33, 36 АОЗТ «Майское», кв. № 143, 144, 140 Никольского участкового лесничества; огибает с востока - кв. № 183, 184, 196, 197 Устюгского участкового лесничества, кв. 37, 39 АОЗТ «Майское»; огибает с севера кв. № 213, 214 Устюгского участкового лесничества, кв. № 4 АОЗТ «Устюгское», кв. № 200, 187 - 189, 203, 149 Устюгского участкового лесничества. Пересекает по дороге кв. № 5, 12 АОЗТ «Устюгское». Огибает с севера и востока кв. № 14, АОЗТ «Устюгское». Огибает с севера кв. № 2 АОЗТ «Шуваевское» по дороге до п. Красный Пахарь, далее по дороге через кв. №1,2 АОЗТ «Логовик» до границы Сухобузимского района; огибает с востока кв. № 1 АОЗТ «Частоостровское». По границе с Сухобузимским районом доходит до р. Енисей; восточная: вверх по левому берегу р. Енисей до границы с землями г. Красноярск; южная: по границе с землями г. Красноярск до пересечения с Караульным участковым лесничеством; западная: огибает с юга земли АОЗТ «Элита» и АОЗТ «Соболевский»; огибает с юга и запада кв. № 46, 45, 44, 39 Еловского участкового лесничества, кв. № 12, 11 Крутокачинского участкового лесничества; огибает с юга кв. N 22, 21 Еловского участкового лесничества; огибает с востока кв. № 8, 7, 19, 31 Крутокачинского участкового лесничества; огибает с юга кв. № 31, 30, 17, 28 Крутокачинского участкового лесничества; огибает с запада и севера кв. № 28, 16, 4 - 8 Крутокачинского участкового лесничества, кв. № 21, 15, 8, 1 - 3 Еловского участкового лесничества, кв. № 176, 175, 157, 143, 122, 94, 75, 76, 77 Кемчугского участкового лесничества; кв. № 10, 2, 1 АОЗТ «Емельяновское»; огибает с юга кв. № 40 АОЗТ «Майское», кв. № 230 Кемчугского участкового лесничества; огибает с запада кв. №38 АОЗТ «Майское» до начальной точки северной границы.

Лесохозяйственным регламентом, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 26.09.2018 № (ред. от 20.04.2020) установлено, что общая площадь земель лесного фонда лесничества составляет 326154 га и в административно - хозяйственном отношении подразделяется на семь участковых лесничеств: Кемчугское, Мало-Кемчугское, Михайловское, Мостовское, Никольское, Устюгское и Емельяновское (п. 1.1.2). Согласно п. 1.1.8, кварталы 4-12 совхоза «Элита» Емельяновского участкового лесничества (1-й кластер ГКЗ «Красноярский») входят в перечень особо охраняемых природных территорий.

Разрешая при таких обстоятельствах спор, суд первой инстанции, установив, что спорный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда, в границах особо охраняемых природных территорий – государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский», нашел исковые требования Шеломенцевой О.С. не подлежащими удовлетворению, исходя из того, что при таких обстоятельствах оборот соответствующих земель ограничен и участок в собственность истца быть предоставлен не может.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, а также верно примененным судом нормам права, регулирующим спорные отношения.

Кроме того, из материалов дела следует, что спорный земельный участок частично расположен в границах земельного участка полосы отвода железной дороги, что также исключает возможность удовлетворения заявленных исковых требований. Вывод в заключении судебной экспертизы о том, что координаты, аналитические данные (X и У) были исключены из ЕГРН в отношении всего ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340417:1, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № (полоса отвода железной дороги) на основании Решения Емельяновского районного суда Красноярского края от 07.05.2019 по гражданскому делу № 2-188/2019 (истец Шеленкова М.А.) является ошибочным. В соответствии с указанным решением суда из территории земельного участка с кадастровым номером № были исключены только координаты земельного участка истца Шеленковой М.А. в <адрес>, в отношении другой территории и границ земельного участка с кадастровым номером № какого-либо решения не принималось.

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что земельный участок № был предоставлен для садоводства, имел фактические границы и был введен в гражданский оборот до момента формирования и передачи в аренду земельного участка с кадастровым номером № (полоса отвода железной дороги) 02.10.2003 г., а также, что на момент формирования особо охраняемой природной территории - государственного комплексного заказника краевого значения «Красноярский» в 2010 г., указанный участок находился на территории, выделенной СНТ «Финансист», поскольку территория заказника формировалась, в том числе, с учетом кадастровых границ данного СНТ. Так, по спискам членов указанного СНТ по состоянию на 01.08.2001 г. ни имеется сведений о наличии в товариществе земельного участка № (указана нумерация участков с № по № и с № по №), ФИО18 и ФИО19 среди членов СНТ не указаны. Впервые сведения о закреплении за ФИО18 земельного участка № указаны в выписке из протокола общего собрания СНТ «Финансист» № от 08.06.2008 г. Достоверных сведений о том, имелся ли в натуре данный участок до этого момента и кто был его владельцем, входил ли участок в состав закрепленной за СНТ «Финансист» территории, в материалах дела не имеется.

Так как спорный земельный участок не может находиться в гражданском обороте, суд первой инстанции не имел возможности рассмотреть вопрос о переходе прав на участок к истцу от ФИО19 в споре с ее наследниками за отсутствием предмета спора.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца Шеломенцевой О.С. – Хмелевской О.С. судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку из материалов дела следует, что спорный участок располагается на землях, ограниченных в обороте, оснований для его исключения с данных земель не представлено. При этом, как видно из заключения эксперта, смежный со спорным земельный участок №, хотя и состоит на кадастровом учете, но не имеет установленных границ, а другой смежный земельный участок № имеет только фактические границы, не состоит на кадастровом учете.

В целом доводы апелляционной жалобы связаны с неверным толкованием автором жалобы норм права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, представленных доказательств и иное правоприменение, оснований для чего судебная коллегия не усматривает. Такие доводы объективно не опровергают верных выводов суда первой инстанции, не указывают на факты, нуждающиеся в дополнительной проверке, которые могли бы повлиять на правильность выводов суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 31 января 2024 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Шеломенцевой О.С. – Хмелевской О.С., без удовлетворения.

Председательствующий:                         А.В. Деев

Судьи:     И.А. Андриенко

В.М. Макурин