Решение по делу № 5-164/2023 от 20.11.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2023 года      <адрес>

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Шуаев Д.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Зекеряева А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Зекеряева А. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Каспийский городской суд Республики Дагестан поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Зекеряева А.Р. привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> Раджабова М.Р., усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 00 мин. Зекеряев А.Р. находясь на территории аэропорта «Уйташ» <адрес> по адресу: <адрес> Аэропорт-Махачкала (Уйташ) участвовал в не санкционированном митинге и массовых беспорядках и противоправных действиях, которые повлекли создание помех функционированию объектов транспортной и социальной инфраструктуры, связи, а также движению транспортных средств.

В судебном заседании Зекеряев А.Р. вину свою признал, не оспаривая обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ настоящее дело рассмотрено судом по месту HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=460025&dst=3601&field=134&date=04.11??????? HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=460025&dst=3616&field=134&date=04.11.2023" HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=460025&dst=10540&field=134&date=04.11.2023" HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=460025&dst=8800&field=134&date=04.11.2023" HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=460025&dst=3477&field=134&date=04.11.2023" HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=460025&dst=100906&field=134&date=04.11.2023" HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=460025&dst=6197&field=134&date=04.11.2023" HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=460025&dst=100915&field=134&date=04.11.2023" выявления административного правонарушения и как усматривается из протокола об административном правонарушении местом выявления является <адрес>.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" для целей частей 6.1, 7 статьи 20.2 КоАП РФ под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных частью 3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 Закона о публичных мероприятиях, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях.

Обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее Федеральный закон N 54-ФЗ) публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Согласно позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1618-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2).

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции Раджабова М.Р., из которого усматривается, что Зекеряев А.Р. участвовал несанкционированном митинге и массовых беспорядках и противоправных действиях, которые повлекли создание помех функционированию объектов транспортной и социальной инфраструктуры, связи, а также движению транспортных средств; объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности; протоколом о задержании; иными материалами дела.

Оснований для прекращения дела об административном не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания, принимается во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств смягчающих наказание принимается во внимание признание Зекеряевым А.Р. своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая принцип соразмерности и справедливости наказания, характер совершенного административного правонарушения, отнесенное законом против порядка управления, обстоятельства при которых было совершено правонарушение, с учетом данных о личности Зекеряева А.Р. судья приходит к выводу о том, что цели наказания будут достигнуты назначением наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Зекеряева А. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафу произвести на р\с 03№, ИНН 0541018037, КПП 057201001, ОКТМО 82720000 УФК по РД (МВД по Республики Дагестан), Банк: ГРКЦ НБ РД Банка России БИК 048209001, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить Зекеряеву А.Р., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Каспийский городской суд, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

На постановлении может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан, через Каспийский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                   Д.А. Шуаев