Решение по делу № 2а-2665/2020 от 29.04.2020

Дело № 2а-2665/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский                    21 мая 2020 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при помощнике Фролове А.Ф.

с участием помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Ляховенко В.В.,

административного ответчика Почивалова П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю к Почивалову Павлу Сергеевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Почивалова П.С. В обоснование иска указано на то, что Почивалов П.С. прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю 01 декабря 2015 года. За допущенное злостное нарушение (употребление спиртных напитков) решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от 26 декабря 2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия. В связи с освобождением Почивалова П.С. из мест лишения свободы истец просил установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости и административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик Почивалов П.С. административный иск не признал, пояснил, что он в полном объеме отбыл наказание, назначенное по приговору суда, установление административного надзора будет являться повторным привлечением к уголовной ответственности, необоснованно ограничивающим его права и свободы.

Помощник прокурора в судебном заседании представил заключение о том, что административный иск является обоснованным, подлежащим удовлетворению. При этом административный надзор надлежит установить на три года; административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел на регистрацию надлежит установить в количестве три раза раз в месяц.

Исследовав представленные материалы, материалы личного дела осужденного, выслушав административного ответчика, помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из пункта 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что Почивалов П.С. осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ, совершенное Почиваловым П.С. преступление отнесено законодателем к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 августа 2018 года в срок лишения свободы зачтено время содержания Почивалова П.С. под стражей в период с 22 октября по 13 ноября 2015 года, из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Почивалов П.С. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 29 июля 2020 года.

В соответствии с представленной исправительным учреждением характеристикой от 13 апреля 2020 года, утвержденной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю Григорьевым А.А., Почивалов П.С. по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Прибыл в ФКУ ИК №5 УФСИН России по Камчатскому краю из СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю 01 декабря 2015 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 нарушений установленного порядка содержания под стражей не допускал, правами администрации не поощрялся, к труду не привлекался. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 зарекомендовал себя следующим образом: по прибытии трудоустроен не был, привлекался к благоустройству территории учреждения в соответствии со статьей 106 УИК РФ. В дальнейшем с 17 мая 2016 года по 26 декабря 2016 года был трудоустроен санитаром, откуда был уволен за допущенное злостное нарушение. Правами администрации поощрялся один раз. При этом за нарушение установленного порядка отбывания наказания 15 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. В настоящий момент 13 взысканий являются действующими. За допущенное злостное нарушение (употребление спиртных напитков) решением дисциплинарной комиссии учреждения от 26 декабря 2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия. Обучался в ПУ №334 при учреждении и освоил специальность «бетонщик 2 разряда». Библиотеку посещает, мероприятия воспитательного, культурно-массового характера не посещает, на беседы воспитательного характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Осужденный конфликтных ситуаций не создавал, в конфликтных ситуациях не участвовал. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо и корректно. С родственниками поддерживает связь в установленном законом порядке. Поддерживает уголовную субкультуру, владеет жаргоном. Вину в совершенном преступлении признал. В употреблении наркотических, психотропных веществ замечен не был. Привлекался к дисциплинарной ответственности за употребление спиртных напитков.

    Как следует из справки о взысканиях и поощрениях, осужденный Почивалов П.С. 14 октября 2016 года нарушал локальный участок, за что подвергался взысканию в виде наложения выговора; 26 декабря 2016 года за употребление спиртных напитков подвергался взысканию в виде водворения в ШИЗО; 13 февраля 2018 года, 17 апреля 2018 года, 11 сентября 2019 года, 15 ноября 2019 года, нарушал форму одежды, за что подвергался взысканиям в виде наложения выговоров; 19 февраля 2019 года, 01 октября 2019 года, дважды 22 ноября 2019 года, 29 ноября 2019 года, 17 декабря 2019 года, 20 декабря 2019 года, 24 декабря 2019 года, 20 января 2020 года нарушал распорядок дня, за что подвергался взысканиям в виде наложения выговоров и водворения в ШИЗО. 11 октября 2018 года взыскание от 13 февраля 2018 года было снято, при этом остальные взыскания являются действующими.

С учётом сведений, характеризующих Почивалова П.С., всех обстоятельств по делу, а также для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор и административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Профилактическое воздействие на Почивалова П.С. может быть обеспечено запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов; обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд полагает возможным ограничиться определением трех явок в месяц в орган внутренних дел на регистрацию, с учетом того, что в случае несоблюдения административным ответчиком установленных ограничений, количество явок может быть увеличено.

Административные ограничения в отношении Почивалова П.С. в силу пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ надлежит установить на три года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Доводы административного ответчика об отсутствии законных оснований для установления в отношении него административного надзора, мотивированные тем, что за совершение преступления он отбыл назначенное по приговору суда наказание в полном объеме, а за допущенные нарушения порядка отбывания наказания понес наказание в виде водворения в ШИЗО, подлежат отклонению.

    Суд исходит из того, что Почивалов П.С. является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в пункте 1 части 1 статьи 3, пункте 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ (административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

    Почивалов П.С. в установленном законом порядке был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от 26 декабря 2016 года не оспорено, незаконным не признано.

    Также подлежат отклонению ссылки Почивалова П.С. на избыточное ограничение его конституционных прав в случае установления административного надзора.

    Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

    Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на таких лиц при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю к Почивалову Павлу Сергеевичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Почивалова Павла Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года и следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                     Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2020 года

УИД 41RS0001-01-2020-003660-36