Решение от 16.04.2024 по делу № 02-2577/2023 от 17.01.2023

77RS0021-02-2023-000847-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года                                                                               адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

с участием истца ...ой Л.В.,

представителя ответчика фио,

представителя третьего лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2577/2023 по иску ...ой Лилии Валерьевны, ...а Андрея Юрьевича к ДГИ адрес об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ...а Л.В., ... А.Ю. обратились в суд с указанным иском, прося обязать ответчика предоставить отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма по установленным нормам.

В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что с 03.07.1991 ...а Л.В. работала в ООО «АРСП» адрес (Арендное предприятие по ремонту, реконструкции и строительству жилых и общественных зданий адрес), в связи с чем, ей было предоставлено служебное жилое помещение и выделено место в общежитии.

С 06.12.1991 Истец постоянно зарегистрирована по адресу: адрес (площадью 19,1 кв.м.) левая часть (подъезд А), что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации.

... А.Ю. зарегистрирован в общежитии с 1994 года по настоящее время.

С 24.05.2006 Истцы были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по льготе «Одинокие матери», № учетного дела № 2006-38).

По настоящее время истцы стоят в очереди на улучшение жилищных условий.

С 1991 ООО «АРСП» адрес (Арендное предприятие по ремонту, реконструкции и строительству жилых и общественных зданий адрес) являлось собственником общежития.

21.12.2020 года Общежитие было продано ООО «ЛАНА».

При продаже ООО «АРСП» спорного помещения ООО «ЛАНА» обязанность по обеспечению гарантий по предоставлению жилых помещений жильцам спорного помещения перешла к ООО «ЛАНА».

Общежитие (в частности, 2 этаж) в настоящий момент как объект ликвидировано. Ввиду чего 28.06.2022 ООО «ЛАНА» подало на истцов исковое заявление в Хорошевский районный суд адрес о снятии с регистрационного учета и взыскании компенсационных платежей.

Истец проработала в ООО «АРСП» более 12 лет, ввиду чего не может быть выселена из общежития, в котором она зарегистрирована.

Общежитие является единственным жильем истцов.

Согласно Уведомлению Генерального директора ООО «АРСП» - фио № 40 от 15.10.2009 основанием для предоставления места в общежитии является выписка из протокола № 23 совместного заседания ОПК-267 и администрации Реймстройтреста адрес от 15.07.1986, согласно которой заселение производилось на основании направления начальников управлений Ремстройтреста без оформления ордеров.

Однако в Уведомлении генерального директора ООО «АРСП» - фио № 40 от 15.10.2009 указано, что в связи с отсутствием юриста в штате ООО «АРСП», не представляется возможным определить юридически процедуру ордерования помещений, в которых представлялись койко-место иногородним сотрудникам на период трудовых отношений.

Истцы имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Общежитие, где проживают Истцы, было признано непригодными для проживания.

Распоряжением префекта от 31.01.1995 года № 166 рп была назначена Межведомственная комиссия для проведения обследования Общежития с целью определения пригодности к проживанию.

По результатам обследования выявили следующее:

1)        дом кирпичный, 5-ти этажный, 1956 года постройки, общей площадью 4116 м.2

2)        перекрытия ж/бетонные, кровля металлическая. Кровля в левой части здания местами сильно коррозирована и протекает

3)        канализационные стояки и сантехоборудование находятся в крайне неудовлетворительном состоянии.

4)        имеются обширные следы протечки и плесени.

Заключение комиссии по результатам исследования: квартиры (жилые помещения квартир) левая часть (подъезд А) жилого дома №3 по адрес у адрес следует отнести к категории непригодных для постоянного проживания, о чем составлен акт № 22 от 06.12.1995.

02.02.2005 Префектом адрес было выпущено Распоряжение №147рп об утверждении протокола заседания №1 Окружной межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда от 24 января 2005 года

Согласно п. 7 Протокола принято решение о признании комнаты, в которой зарегистрированы и проживают Истцы, непригодной для проживания и переводе ее в нежилое помещение.

Изложенное послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец ...а Л.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истец ... А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ДГИ  адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях на иск, указав на то, что заявители правом на внеочередное предоставление жилых помещений не обладают, в связи с чем правовых оснований для рассмотрения вопросов о предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке не имеется. До 01.03.2005 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в адрес приняты и не обеспечены жильем более 25 тысяч семей, в связи с чем в настоящее время правовых оснований для рассмотрения вопросов об улучшении жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, не имеется. Достоверно не установлено, что истцы занимают помещения именно в той части дома, которая признана непригодной для проживания.

Представитель третьего лица ООО «ЛАНА» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Третьи лица ГБУ МФЦ адрес, Префектура адрес, Прокуратура адрес явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск  подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

Как указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования; федеральный законодатель - исходя из того, что несовершеннолетние дети, по общему правилу, находятся на попечении родителей, которые вправе и обязаны действовать в их интересах в качестве законных представителей, - должен устанавливать эффективные механизмы, гарантирующие приоритетную защиту прав и интересов несовершеннолетних, восстановление нарушенных прав ребенка, недопущение их дискриминации; законодательное регулирование отношений в жилищной сфере, участниками которых являются собственник жилого помещения и проживающие совместно с ним несовершеннолетние члены его семьи, должно быть направлено на обеспечение возможности использования дифференцированного подхода к оценке возникающих жизненных ситуаций, с тем чтобы избежать необоснованного ограничения конституционных прав и свобод (Постановления от 16 декабря 1997 года N 20-П и от 8 июня 2010 года N 13-П; Определения от 15 февраля 2005 года N 17-0 и от 9 февраля 2017 года N 215-0).

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона № 29 жители адрес, признанные нуждающимися в жилых помещениях, имеют право на улучшение жилищных условий путем предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес по договору социального найма (безвозмездного пользования) в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. При этом действующим законодательством для нуждающихся в жилых помещениях не предусмотрено возмездных форм обеспечения (предоставление субсидии для приобретения или строительства жилых помещений или предоставление жилых помещений по договору купли-продажи с привлечением средств социального ипотечного кредитования).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по основаниям, установленным ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 2 ст. 17 Закона № 29, состоящим на жилищном учете гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по, договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в Определении от 05.03.2009 г. № 376-ОП, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти, в данном случае на ДГИ адрес.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ...а Л.В. ... А.Ю. зарегистрированы в общежитии по месту жительства по адресу: адрес, Соколовского Маршала ул., д. 3.

Семья ...ой Л.В. из двух человек состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 24.05.2006 года, учетное дело № 58-01-958280-2006-0038.0.

Из материалов дела также усматривается, что с 03.07.1991 ...а Л.В. работала в ООО «АРСП» адрес (Арендное предприятие по ремонту, реконструкции и строительству жилых и общественных зданий адрес), в связи с чем, ей было предоставлено служебное жилое помещение и выделено место в общежитии по вышеуказанному адресу.

С 1991 ООО «АРСП» адрес (Арендное предприятие по ремонту, реконструкции и строительству жилых и общественных зданий адрес) являлось собственником общежития.

21.12.2020 года Общежитие было продано ООО «ЛАНА».

При продаже ООО «АРСП» спорного помещения ООО «ЛАНА» обязанность по обеспечению гарантий по предоставлению жилых помещений жильцам спорного помещения перешла к ООО «ЛАНА».

Общежитие (в частности, 2 этаж) в настоящий момент как объект ликвидировано.

Общежитие является единственным жильем истцов.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Согласно Уведомлению генерального директора ООО «АРСП» - фио № 40 от 15.10.2009 основанием для предоставления места в общежитии является выписка из протокола № 23 совместного заседания ОПК-267 и администрации Реймстройтреста адрес от 15.07.1986, согласно которой заселение производилось на основании направления начальников управлений Ремстройтреста без оформления ордеров.

Однако в Уведомлении генерального директора ООО «АРСП» - фио № 40 от 15.10.2009 указано, что в связи с отсутствием юриста в штате ООО «АРСП», не представляется возможным определить юридически процедуру ордерования помещений, в которых представлялись койко-место иногородним сотрудникам на период трудовых отношений.

Из материалов дела также следует, что общежитие, где проживают Истцы, было признано непригодными для проживания.

Распоряжением префекта от 31.01.1995 года № 166 рп была назначена Межведомственная комиссия для проведения обследования Общежития с целью определения пригодности к проживанию.

По результатам обследования выявили следующее:

1)        дом кирпичный, 5-ти этажный, 1956 года постройки, общей площадью 4116 м.2

2)        перекрытия ж/бетонные, кровля металлическая. Кровля в левой части здания местами сильно коррозирована и протекает

3)        канализационные стояки и сантехоборудование находятся в крайне неудовлетворительном состоянии.

4)        имеются обширные следы протечки и плесени.

Заключение комиссии по результатам исследования: квартиры (жилые помещения квартир) левая часть (подъезд А) жилого дома №3 по адрес у адрес следует отнести к категории непригодных для постоянного проживания, о чем составлен акт № 22 от 06.12.1995.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что общежитие, в котором зарегистрированы и проживают истцы не соответствует требованиям п.п. 3.4 «Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилого фонда для проживания».

При этом, суд не соглашается с позицией ответчика о том, что достоверно не установлено, что истцы занимают помещения именно в той части дома, которая признана непригодной для проживания, поскольку с 06.12.1991 Истец постоянно зарегистрирована по адресу: адрес (площадью 19,1 кв.м.) левая часть (подъезд А), что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации.

02.02.2005 Префектом адрес было выпущено Распоряжение №147рп об утверждении протокола заседания №1 Окружной межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда от 24 января 2005 года

Согласно п. 7 Протокола принято решение о признании комнаты, в которой зарегистрированы и проживают Истцы, непригодной для проживания и переводе ее в нежилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Истцы обладают правом на внеочередное предоставление жилья, в связи с чем требования истцов могут быть восстановлены путем возложения обязанности предоставить вне очереди жилое помещение пригодное для проживания по договору социального найма.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ... ░░░░░░░░░░░░ ...░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░  24.12.1972, ...░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ 17.01.1994 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░