Решение по делу № 2-255/2024 от 24.01.2024

Дело № 2-1-255/2024

64RS0010-01-2024-000170-12

Заочное решение

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кичатой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Трифонове Г.И.,

с участием представителя истца Калининой М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Литвинову Н. А. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Минздрава России) обратилось в суд с иском к Литвинову Н.А. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.

Требования обоснованы тем, что 20 июля 2020 года между министерством здравоохранения Саратовской области, государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Вольская районная больница», ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Минздрава России и Литвиновым Н.А. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установлено квоты приема на целевое обучение. Согласно условиям договора Литвинов Н.А. обязался освоить образовательную программу высшего образования в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Минздрава России в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными договором, поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования, осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Литвинов Н.А. был зачислен в число студентов 1 курса ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Минздрава России по квоте целевого приема с 01 сентября 2020 года. 01 марта 2022 года Литвинов Н.А. был отчислен из числа студентов с 18 февраля 2022 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Ответчику было направлено письменное требование об оплате штрафа, которое им было получено, но в добровольном порядке в установленные законом сроки не исполнено.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с Литвинова Н.А. в свою пользу штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 200 964 руб. 10 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 210 руб.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Минздрава России Калинина М.О. в ходе судебного заседания исковые требования поддержала, дав объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Литвинов Н.А. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства, однако письмо возвращено в суд за истечением срока хранения.

Представители третьих лиц министерства здравоохранения Саратовской области, государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Вольская районная больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Руководствуясь положениями ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд с учетом мнения представителя истца посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Закона об образовании гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

При этом ч. 6 ст. 56 Закона об образовании установлено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Частью 6 ст. 71.1 Закона об образовании предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Пунктом 2 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» (далее – Постановление № 302) (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно п. 3 Положения существенными условиями договора о целевом обучении являются, в частности, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком) (далее - обязательство по обучению); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении (далее - осуществление трудовой деятельности).

Согласно п. 30 Положения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение трех лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54 Положения).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20 июля 2020 года между министерством здравоохранения Саратовской области (заказчик), Литвиновым Н.А. (гражданин), государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Вольская районная больница» (работодатель), ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Минздрава России (образовательная организация) был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установлено квоты приема на целевое обучение.

По условиям договора Литвинов Н.А. обязался освоить образовательную программу высшего образования 31.05.01 «Лечебное дело» в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II Договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Литвинов Н.А. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 31.05.01 «Лечебное дело» очной формы обучения в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Минздрава России, осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, профиль образовательной программы 31.00.00 «клиническая медицина».

В соответствии с п. 8.1, п. 8.3 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несет ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе, в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании. Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 (трех) лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает Заказчику (либо Работодателю, в случае, если такие действия осуществляет работодатель) расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в месячный срок и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.

22 августа 2020 года на основании приказа №-о-о от 22 августа 2020 года Литвинов Н.А. был зачислен в число студентов 1 курса ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Минздрава России по квоте целевого приема с 01 сентября 2020 года.

01 марта 2022 года на основании приказа №-об от 01 марта 2022 года Литвинов Н.А. был отчислен из числа студентов ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Минздрава России с 18 февраля 2022 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Таким образом, в нарушение принятых на себя обязательств ответчик не освоил образовательную программу на условиях договора о целевом обучении.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 58 Положения о целевом обучении, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно представленному истцом расчету размер штрафа за период обучения Литвинова Н.А. составляет 200 964 руб. 10 коп., из которых стоимость обучения с 01 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года - 42 347 руб. 88 коп., с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года - 140 011 руб. 85 коп., с 01 января 2022 года по 17 февраля 2022 года - 18 604 руб. 38 коп.

Судом указанный расчет проверен и признан арифметически верным.

Указанный расчет и размер штрафных санкций ответчиком не оспорен, доказательств погашения суммы штрафа полностью либо в части, а также подтверждающих наличие оснований для освобождения от ответственности по договору о целевом обучении ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Согласно п. 59 Положения заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

24 апреля 2022 года истцом в адрес ответчика Литвинова Н.А. было направлено требование об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в связи с не завершением освоения образовательной программы в размере 200 964 руб. 10 коп., которое было получено, но в добровольном порядке в установленные законом сроки не исполнено, сумма штрафа до настоящего времени не погашена.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства уклонения ответчика Литвинова Н.А. от исполнения принятых на себя обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установлено квоты приема на целевое обучение, а именно, по освоению образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика штрафа по договору о целевом обучении в заявленном размере.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд с данным иском ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Минздрава России были понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 210 руб., которые с учетом размера удовлетворенных исковых требований подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Литвинова Н. А. (паспорт № №) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 6452006471) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении № от 20 июля 2020 года в размере 200 964 (двести тысяч девятьсот шестьдесят четыре) рубля 10 (десять) копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 210 (пять тысяч двести десять) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                      О.Н. Кичатая

мотивированное решение изготовлено 28 марта 2024 года