Решение по делу № 2-1137/2018 от 29.11.2018

Дело №2-1137/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2018 года                         <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Шевченко О.В., при секретаре       Алексеевой О.А., с участием истца         помощника пркоурора -     лица в чьих интересах подан иск Джалалова Я.Ю., представителя ответчика– ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) – Павлове С.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску        Красноперекопского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах Джалалова Якуба Юнусовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обзяании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопский межрайонный прокурор Республики Крым обратился в суд с иском к ответчику об обзяании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что Джалалов Я.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд за назначением пенсии, в назначении которой ему было отказано со ссылкой на то, что в его трудовой книжке имеют место исправления, нечитаемость печати, отсутствие печати.    После обращения в прокуратуру, проведена проверка, с вынесением предписания об устранении нарушений, и подан иск в суд. Считают, что лицо пенсионного возраста не виновато в том, что трудовая книжка оформлена в ненадлежащей форме и виде.

В судебном заседании прокурор Дедов А.С. просил иск удовлетворить.

Лицо в чьих интересах подан иск в суд Джалалов Я.Ю. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ -УПФ РФ в <адрес> Павлов С.Г. просил отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора и лицо, в чьих интересах подан иск, и представителя ответчика, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор обратился в суд в интересах лица Джалалова Я.Ю. учитывая преклонный возраст лица, нарушение его пенсионных прав.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 31.10.95г. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Согласно ч.1 ст.76 Конституции РФ федеральные законы имеют прямое действие на всей территории РФ. В силу положений Конституции РФ, в Российской Федерации не должны приниматься правовые акты, ущемляющие права одних граждан по сравнению с другими.

Установлено, что решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности Джалалову Я.Ю. трудовой книжки заполненной с датой ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25)

Согласно данной трудовой книжки Джалалов Я.Ю.    в период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве ученика слесаря в <адрес>ном объединении «Узсельхозтехника», уволен ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловское р/о УзСхт, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве шофера-слесаря отдела МТП Ворошиловское р/о УзСхТ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве авто-слесаря 3 разряда Ворошиловского АТП-10, Ворошиловского рай СХТ. (л.д. 8-12)

ДД.ММ.ГГГГ Джалалова Я.Ю. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Джалалову Я.Ю. отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие страхового стажа, поскольку трудовая книжка оформлена в нарушении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162: печати предприятий нечитаемы, имеют места исправления в трудовой книжки ненадлежащем образом исправленные, отсутствуют данные об изменении названия предприятия которое приняло лицо и уволило лицо, отсутствует печать предприятия при увольнении лица, название предприятие не расшифрована, не совпадает с названием предприятие по архивной справке (аббревиатура не полная).

ДД.ММ.ГГГГ Джалалов Я.Ю. обратился с заявлением в прокуратуру для защиты своих пенсионных прав (л.д. 6)

По результату проверки внесено представление об устранении нарушений прав лица, данное представление оставлено без внимания пенсионным фондом.

Прокурор в интересах лица обратился в суд с иском о восстановлении нарушенного пенсионного права.

Суд приходит к выводу что требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика слесаря в <адрес>ном объединении «Узсельхозтехника», Ворошиловское р/о УзСхт, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера-слесаря отдела МТП Ворошиловское р/о УзСхТ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве авто-слесаря 3 разряда Ворошиловского АТП-10, Ворошиловского рай СХТ, являются обоснованными.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникших правоотношений, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, действующих на момент возникших правоотношений, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Из трудовой книжки    Джалалова Я.Ю.    усматривается, что на основании приказа N 131 от ДД.ММ.ГГГГ Джалалов Я.Ю. принят на работу в    Ворошиловский р/о «Узсельхозтехника» учеником слесаря, на основании приказа 77 кот ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию; на основании приказа 71 от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Ворошиловское р/о УзСХТ шофером-слесарем в отдел МТП, на основании приказа 14 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ освобожден с занимаемой должности согласно ст.38 КзОТ УзССР (по собственному желанию); на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Ворошиловский АТП-10 авто-слесарем 3 разряда, на основании приказа 114к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности.

Сведения о работе по периоду 1974- по 1990 г подтверждаются архивной справкой выданной Ворошиловским р/о УзСхт.

Согласно пункту 35 Правил ведения хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации N 225 от ДД.ММ.ГГГГ, при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

При этом в соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Внесения записи об увольнении лица, и отмена данной записи, отсутствие читаемости печати предприятия на русском языке, не указания полного названия предприятия на котором Джалалов Я.Ю, работал и с которого был уволен, не внесение данных о смене названия предприятия в период работы лица, в нарушении Инструкции, не влечет ущемление пенсионных прав гражданина.

На основании положений статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика слесаря в <адрес>ном объединении «Узсельхозтехника», Ворошиловское р/о УзСхт, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера-слесаря отдела МТП Ворошиловское р/о УзСхТ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве авто-слесаря 3 разряда Ворошиловского АТП-10, Ворошиловского рай СХТ. подтверждается архивной справкой, данная справка признается судом достоверною, что соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Обязанность по правильному оформлению трудовой книжки работника возложена на работодателя. Вины истца в ненадлежащем оформлении работодателем его трудовой книжки нет.

Суд считает, что Джалалов Я.Ю.    является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора действующего в интересах Джалалова Я.Ю..

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Иск       Красноперекопского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах Джалалова Якуба Юнусовича удовлетворить.

Решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе      Джалалову Якубу Юнусовичу в назначении пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное)     включить в страховой стаж дающей право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика слесаря в <адрес>ном объединении «Узсельхозтехника», Ворошиловское р/о УзСхт,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера-слесаря отдела МТП Ворошиловское р/о УзСхТ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве авто-слесаря 3 разряда Ворошиловского АТП-10, Ворошиловского рай СХТ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить    Джалалову Я.Ю. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                        Шевченко О.В.