Решение по делу № 2-1701/2018 от 15.06.2018

Дело № 2-1701/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года     г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Коромысловой А.С.,

с участием истца Коробейниковой Н.Б.,

представителя ответчика Решетниковой Т.П., действующей на основании доверенности от (дата) №...,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробейниковой К. (Н.) Н.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <АДРЕС> о возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, суд

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Коробейникова Н.Б. обратился в суд с иском, в котором просит включить в стаж работы Коробейниковой К. (Н.) Н.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

периоды нахождения в учебных отпусках:

    - с 25.05.1992 года по 13.06.1992 года – 19 дней;

    - с 22.05.1993 года по 01.06.1993 года – 10 дней;

    - с 15.11.1993 года по 26.11.1993 года – 12 дней;

    - с 11.04.1994 года по 14.05.1994 года – 1 месяц 4 дня;

Итого: 2 месяца 15 дней.

периоды работы воспитателем, переданные страхователем без кода льготы:

- с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года – 4 дня;

    - с 07.01.1998 года по 29.07.1998 года – 6 месяцев 23 дня;

- с 31.07.1998 года по 31.12.1998 года – 5 месяцев 1 день;

- с 01.01.1999 года по 04.01.1999 года – 4 дня;

- с 07.01.1999 года по 09.01.1999 года – 3 дня;

- с 11.01.1999 года по 21.03.1999 года – 2 месяца 11 дней;

- с 27.03.1999 года по 01.09.1999 года – 5 месяцев 6 дней;

- с 04.09.1999 года по 07.09.1999 года – 4 дня;

- с 10.09.1999 года по 31.12.1999 года – 3 месяца 21 день;

- с 01.02.2001 года по 28.02.2001 года – 1 месяц;

- с 12.03.2001 года по 18.03.2001 года – 7 дней;

- с 24.03.2001 года по 01.04.2001 года – 9 дней;

- с 07.04.2001 года по 13.05.2001 года – 1 месяц 7 дней;

- с 19.05.2001 года по 27.05.2001 года – 9 дней;

- с 01.07.2001 года по 22.07.2001 года – 22 дня;

- с 28.01.2001 года по 09.08.2001 года – 13 дней;

- с 11.08.2001 года по 19.08.2001 года – 9 дней;

- с 25.08.2001 года по 31.12.2001 года – 4 месяца 7 дней;

- с 28.09.2002 года по 30.09.2002 года – 3 дня;

Итого: 2 года 5 месяцев 20 дней.

Кроме того, просит возложить обязанность на Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> назначить ей (Коробейниковой К. (Н.) Н.Б.) досрочную страховую пенсию по старости с (дата) в связи со стажем работы 25 лет, осуществляющей педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в <АДРЕС> в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заявленные требования истец мотивировала следующим.

(дата) она (Коробейникова Н.Б.) обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> края с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от (дата) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С данным решением она не согласна, считает его незаконным и не обоснованным.

С (дата) и по настоящее время она работает в должности воспитателя в одном и том же детском саду, расположенном по адресу: <АДРЕС>, при этом менялось только наименование детского учреждения. (дата) истец была принята воспитателем на работу в Ясли-сад №... <.....> железной дороги, затем (дата) была принята переводом воспитателем в Ясли-сад №... <АДРЕС>, (дата) «Ясли-сад» переименован в «Детский сад» на основании Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» за №... от (дата).

(дата) она принята воспитателем переводом в Негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №...» Открытого акционерного общества «<.....> дороги». (дата) Негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад 137 ОАО «<.....>» с (дата) переименовано в Частное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №... ОАО «<.....>». С (дата) Коробейникова Н.Б. работает воспитателем в одном детском саду и осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет.

Ответчиком в решении от (дата) №... не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 25.05.1992 по 13.06.1992 - 19 дней, с 22.05.1993 по 01.06.1993 - 10 дней, с 15.11.1993 по 26.11.1993 - 12 дней, с 11.04.1994 по 14.05.1994 - 1 месяц 4 дня - период -нахождения истца в учебных отпусках (сессия);

- с 01.09.1994 по 08.09.1994 - 8 дней, с 02.09.1996 по 06.09.1996 - 5 дней, с 26.08.1997 по 27.08.1997 - 2 дня, 01.09.1997 - 1 день, с 22.09.1997 по 26.09.1997 - 5 дней, с 05.01.1998 по 06.01.1998 - 2 дня, 30.07.1998 - 1 день, с 05.01.1999 по 06.01.1999 - 2 дня, с 10.01.1999 - 1 день, с 22.03.1999 по 26.03.1999 - 5 дней, с 02.09.1999 по 03.09.1999 - 2 дня, с 08.09.1999 по 09.09.1999 - 2 дня, с 01.03.2001 по 11.03.2001 - 11 дней, с 19.03.2001 по 23.03.2001 - 5 дней, с 02.04.2001 по 06.04.2001 - 5 дней, с 14.05.2001 по 18.05.2001 - 56 дней, с 28.05.2001 по 31.05.2001 - 4 дня, с 23.07.2001-27.07.2001 - 5 дней, 10.08.2001 - 1 лень, с 20.08.2001 по 24.08.2001 - 5 дней, 01.03.2002 - 1 день, с 14.03.2002 по 15.03.2002 - 2 дня, с 26.03.2002 по 31.03.2002 - 4 дня, с 16.04.2002 по 19.04.2002 - 4 дня, с 24.04.2002 по 27.04.2002 - 2 дня; 30.04.2002 - 1 день, с 20.05.2002 по 24.05.2002 - 5 дней, с 01.06.2002 по 06.06.2002 – 6 дней, с 17.06.2002 по 21.06.2002 - 5 дней, с 12.08.2002 по 31.08.2002 - 20 дней, с 23.09.2002 по 27.09.2002 - 5 дней, с 07.10.2002 по 11.10.2002 - 5 дней, с 21.10.2002 по 25.10.2002 - 5 дней, с 25.08.2008 по 26.08.2008 - 2 дня, 11.01.2010 - 1 день, с 21.06.2010 по 25.06.2010 - 5 дней, 15.09.2010 - 1 день, 02.09.2013 - 1 день, 31.12.2014 - 1 день, 31.12.2015 - 1 день, 19.06.2017 - 1 день - отпуск без сохранения заработной платы.

- с 12.04.1995 по 13.04.1995 - 2 дня, с 17.14.2014 по 20.11.2014 - 4 дня - командировка.

- с 01.01.1998 по 31.12.1999 (исключая с 05.01.1998 - 06.01.1998 - 2 дня, 30.07.1998 -1 день, с 05.01.1999 по 06.01.1999 - 2 дня, 10.01.1999 - 1 день, с 22.03.1999 по 26.03.1999 - 5 дней, с 02.09.1999 по 03.09.1999 - 2 дня, с 08.09.1999 по 09.09.1999 - 2 дня) - 1 год 11 месяцев 17 дней - нет кода льготы.

-с 01.02.2001 по 31.05.2001 (исключая с 01.03.2001 по 11.03.2001 - 11 дней, с 1г.03.2001 по 23.03.2001 - 5 дней, с 02.04.2001 по 06.04.2001 - 5 дней, с 14.05.2001 по 13 05.2001 - 56 дней, с 28.05.2001 по 31.05.2001 - 4 дня) - 3 месяца 1 день - нет кода льготы.

- с 01.07.2001 по 31.12.2001 (исключая с 23.07.2001-27.07.2001 - 5 дней, 10.08.2001 – 1 день, с 20.08.2001 по 24.08.2001 - 5 дней) - 5 месяцев 21 день - нет кода льготы.

- с 01.01.2002 по 17.02.2002 - 1 месяц 17 дней, с 02.03.2002 по 13.03.2002 - 12 дней, с 28.04.2002 по 29.04.2002 - 2 дня, с 01.05.2002 по 19.05.2002 - 19 дней, с 01.09.2002 по Z2.09.2002 - 22 дня, с 28.09.2002 по 30.09.2002 - 3 дня, с 26.10.2002 по 30.11.2002 - 5 дней – работа на 0,5 ставки.

- с 02.08.2004 по 30.08.2004 - 29 дней – работа в должности кладовщика.

- с 02.11.2013 по 22.06.2014 - 7 месяцев 21 день – работа на 0,75 ставки

Итого: не включено в стаж 4 года 5 месяцев 16 дней.

В период с 1991 года по 1994 годы истец обучалась по заочной форме обучения в Свердловском педагогическом училище железнодорожного транспорта по специальности «Дошкольное воспитание», по окончании которого ей была присвоена квалификация «воспитатель в дошкольных учреждениях», что подтверждается дипломом. В период обучения истцу предоставлялись дополнительные отпуска для участия в сессиях в Свердловском педагогическом училище железнодорожного транспорта, что подтверждается архивной справкой.

На момент решения вопроса на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее. Данные обстоятельства не должны нарушать ее законно возникшего права, поэтому считает, что имеет право на зачет в специальный стаж периодов обучения в указанном учебном заведении.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

В соответствии с трудовой книжкой в период, в который работодатель не указал код льготы, а именно: с 01.01.1998 по 31.12.1999, с 01.02.2001 по 31.05.2001, с 01.07.2001 по 31.12.2001 года истец работала в должности воспитателя в «Ясли-сад №... <АДРЕС>» по основному месту работы, следовательно этот период работы, подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по предоставлению в отношении истца индивидуальных сведений персонифицированного учета без кода льготы застрахованного лица не является виной работника и не может нарушать права на включение периода работы в специальный трудовой стаж.

Просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Определением суда от (дата) производство по делу в части требований о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы воспитателем, переданных страхователем без кода льготы:

- с 01.02.2001 года по 28.02.2001 года – 1 месяц;

- с 12.03.2001 года по 18.03.2001 года – 7 дней;

- с 24.03.2001 года по 01.04.2001 года – 9 дней;

- с 07.04.2001 года по 13.05.2001 года – 1 месяц 7 дней;

- с 19.05.2001 года по 27.05.2001 года – 9 дней;

- с 01.07.2001 года по 22.07.2001 года – 22 дня;

- с 28.01.2001 года по 09.08.2001 года – 13 дней;

- с 11.08.2001 года по 19.08.2001 года – 9 дней;

- с 25.08.2001 года по 31.12.2001 года – 4 месяца 7 дней прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Коробейникова Н.Б. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <АДРЕС> Решетникова Т.П. против удовлетворения исковых требований возражала.

Представила дополнения к возражениям на исковое заявление, согласно которым довод истца о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах его работы не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, несостоятелен. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Спорные периоды не учтены в педагогический стаж на следующих основаниях. Периоды учебных отпусков: с 25.05.1992 г. по 13.06.1992 г. (19 дней), с 22.05.1993 г. по 01.06.1993 г. (10 дней), с 15.11.1993 г. по 26.11.1993 г. (12 дней), с 11.04.1994 г. по 14.05.1994 г. (1 месяц 4 дня) - итого: 2 месяца 15 дней не включены в стаж на соответствующих видах работ, т.к. согласно п.4 Правил № 516 в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Остальные спорные периоды не включены в специальный стаж на том основании, что сведения о стаже Истца были отражены общим стажем, без кода льготы. Справки, уточняющей льготный характер работы, выданной работодателем, истцом не представлено. Архивная справка характер работы истца в эти периоды времени, выработку полной ставки и полную занятость не подтверждает. Таким образом, комиссией было установлено, что специальный стаж деятельности Коробейниковой Н.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, на дату обращения за пенсией составил не 25 лет, а 22 года 10 месяцев 08 дней. Право на досрочное назначение страховой пенсии у Коробейниковой Н.Б. по п.п.19 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ на момент обращения (18.12.2017 г.) за указанной пенсией не возникло. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Из положений ч. 6 ст. 30 Ф «О страховых пенсиях» следует, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. «м» ч. 1 указанного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, указаны наименования учреждений, среди дошкольных образовательных учреждений значится ясли-сад и наименования должностей, среди которых числится воспитатель.

Из положений ст. 173 ТК РФ следует, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Нормами ст. 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом РСФСР 09.12.1971 года (в редакции от 25.09.1992 года) было предусмотрено, что работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со ст. 198 КЗоТ РФ, студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней.

Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации». Согласно п. 3 Правил № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно п.13 указанных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): ясли-сад (сад-ясли).

Из положений п. 2 данных Правил следует, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Согласно п. 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федератьного закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федератьного закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 28 28 ФЗ «О страховых пенсиях», Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено в судебном заседании, 18.12.2017 года Коробейникова Н.Б. обратилась в ГУ - УПФ РФ в <АДРЕС> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л. д. 29-34). Решением Комиссии №... от (дата) ей было отказано в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

В специальный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках: с 25.05.1992 года по 13.06.1992 года – 19 дней; с 22.05.1993 года по 01.06.1993 года – 10 дней; с 15.11.1993 года по 26.11.1993 года – 12 дней; с 11.04.1994 года по 14.05.1994 года – 1 месяц 4 дня; периоды работы в должности воспитателя в Ясли-саде № 128, детском саду № 128 станции Левшино Свердловской железной дороги, переданные страхователем без кода льготы: с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года – 4 дня; с 07.01.1998 года по 29.07.1998 года – 6 месяцев 23 дня; с 31.07.1998 года по 31.12.1998 года – 5 месяцев 1 день; с 01.01.1999 года по 04.01.1999 года – 4 дня; с 07.01.1999 года по 09.01.1999 года – 3 дня; с 11.01.1999 года по 21.03.1999 года – 2 месяца 11 дней; с 27.03.1999 года по 01.09.1999 года – 5 месяцев 6 дней; с 04.09.1999 года по 07.09.1999 года – 4 дня; с 10.09.1999 года по 31.12.1999 года – 3 месяца 21 день.

Как следует из записей в трудовой книжке, Коробейникова (Н. Н.Б., (дата) года рождения, на основании приказа 3 192 от (дата) была принята в Ясли-сад №... <.....> железной дороги воспитателем, на основании приказа №... от (дата) была принята переводом на должность воспитателя в Ясли-сад 128 <АДРЕС>. Приказом №... от (дата) название «Ясли-сад» переименовано в «Детский сад» на основании Типового положения о дошкольном образовательном учреждении за №... от (дата). Приказом от (дата) Коробейникова Н.Б. уволена с согласия работника в порядке перевода в негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №... открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (л. д. 23-27).

Коробейникова Н.Б. имеет диплом серии СТ №..., выданный Свердловским педагогическим училищем железнодорожного транспорта в <.....> году по специальности: «Дошкольное воспитание», ей присвоена квалификация: воспитатель в дошкольных учреждениях (л. д. 28).

Согласно архивной справке Объединенного архива <.....> региона Сектора архивов Службы управления делами <.....> железной дороги филиала ОАО «<.....>» от (дата) №..., Коробейникова Н.Б. (дата) принята в ясли-сад №... станции <.....> железно дороги на должность воспитателя на время отпуска по уходу за ребенком К.С.Г. (приказ №... по ясли-саду от (дата)). (дата) уволена переводом в ясли-сад №... станции <.....> железной дороги (приказ №... по ясли-саду от (дата)) (л.д. 18).

Согласно архивной справке Объединенного архива Пермского региона Сектора архивов Службы управления делами Свердловской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от (дата) №...:

01.09.1991 года Коробейникова Н.Б. была принята в ясли-сад №... станции <.....> железной дороги на должность воспитателя (приказ №... от (дата));

с 25.05.1992 года по 13.06.1992 года – 19 дней – сессия (приказ № 35 от 16.06.1992 года),

с 22.05.1993 года по 01.06.1993 года – 10 дней – сессия (приказ № 29 от 05.05.1993 года),

с 15.11.1993 года по 26.11.1993 года – 12 дней – сессия (приказ № 57 от 12.11.1993 года),

с 11.04.1994 года по 14.05.1994 года – 1 месяц 4 дня – сессия (приказ № 18 от 11.04.1994 года) (л.д. 19-20).

По запросу суда отделом архивов Службы управления делами <.....> железной дороги филиала ОАО «<.....>» представлены ксерокопии лицевых счетов Коробейниковой Н.Б. за 1992-1993 года, ксерокопии приказов за 1992-1994 года.

Согласно приказу №... от (дата) считать на сессии в педагогическом училище воспитателя Коробейникову Н.Б. с 25 мая по 13 июня, основание: вызов из училища, справка о выполнении плана.

Из приказа №... от (дата) следует, что Коробейникову Н.Б. следует считать на сессии в <.....> педагогическом училище, основание – вызов.

В соответствии с приказом №... от (дата) Коробейникову Н.Б., воспитателя, следует считать на сессии в <.....> педагогическом училище с 15 по 26 ноября, основание – вызов.

Согласно приказу №... от (дата) Коробейникову Н.Б., воспитателя, считать на сессии в <.....> педагогическом училище с 11 апреля по 14 мая, основание – вызов.

Из представленной справки ЧДОУ «Детский сад №... открытого акционерного общества «<.....> дороги» (уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность) от (дата) №... следует, что Коробейникова К. (Н.) Н.Б., страховой №..., работала в Частном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №... ОАО «<.....> дороги». Регистрационный номер организации в ПФР: №.... В должности (код льготы) воспитатель 27 ПД, занятость на работах – постоянно, полный рабочий день (л.д. 21-22).

В материалы дела представлено распоряжение №...р от (дата) ОАО «<.....>» о создании негосударственного дошкольного образовательного учреждения «детский сад №... открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В материалы дела представлены карточка по учету зарплаты №.../с128, налоговая карточка на имя Коробейниковой Н.Б., расчетные листки (л.д. 35-38, 39, 40-41, 42).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, Коробейникова Н.Б. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 08.06.1999 года. В выписке при указании о стаже работы Коробейниковой Н.Б. отсутствует код льготы за период работы с 01.01.1999 года по 31.12.1999 года и с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования Коробейниковой Н.Б. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. При этом суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения в учебных отпусках:

- с 25.05.1992 года по 13.06.1992 года – 19 дней;

- с 22.05.1993 года по 01.06.1993 года – 10 дней;

- с 15.11.1993 года по 26.11.1993 года – 12 дней;

- с 11.04.1994 года по 14.05.1994 года – 1 месяц 4 дня, суд исходит из следующего.

Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов и должностной инструкции повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Как установлено в судебном заседании, Коробейникова Н.Б. обучалась в педагогическом училище с 1991 по 1994 год, по заочной форме обучения. В период обучения работодателем ей ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации в высшем учебном заведении. При этом, до поступления в институт, в период обучения и после его окончания, истица работала в должности воспитателя в ясли-саде №... <.....> дороги, ясли-саде№... <АДРЕС>, в Детском саду №... <АДРЕС>, НДОУ «Детский сад №... ОАО «РЖД», ЧДОУ «Детский сад 3 137 ОАО «<.....>». Работодателем за нее уплачивались страховые взносы. В связи с изложенным, суд считает требования истца в данной части законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Периоды нахождения Коробейниковой Н.Б. в учебных отпусках с 25.05.1992 года по 13.06.1992 года – 19 дней; с 22.05.1993 года по 01.06.1993 года – 10 дней; с 15.11.1993 года по 26.11.1993 года – 12 дней; с 11.04.1994 года по 14.05.1994 года – 1 месяц 4 дня следует включить в стаж, дающий работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <АДРЕС> от (дата) №... в части отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, должно быть признано незаконным.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы воспитателем, переданные страхователем без кода льготы:

- с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года – 4 дня;

- с 07.01.1998 года по 29.07.1998 года – 6 месяцев 23 дня;

- с 31.07.1998 года по 31.12.1998 года – 5 месяцев 1 день;

- с 01.01.1999 года по 04.01.1999 года – 4 дня;

- с 07.01.1999 года по 09.01.1999 года – 3 дня;

- с 11.01.1999 года по 21.03.1999 года – 2 месяца 11 дней;

- с 27.03.1999 года по 01.09.1999 года – 5 месяцев 6 дней;

- с 04.09.1999 года по 07.09.1999 года – 4 дня;

- с 10.09.1999 года по 31.12.1999 года – 3 месяца 21 день, суд исходит из следующего.

Осуществление истцом педагогической деятельности в спорный период подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: копией трудовой книжки, архивными справками, копиями лицевых счетов по заработной плате, из указанных документов следует, что Коробейникова Н.Б. в спорный период работала воспитателем, выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад), из заработной платы истца за спорный период работы производилось удержание подоходного налога.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования Коробейниковой Н.Б. в указанной части предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не указал код льготы. Надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорных периодов в его специальный стаж.

Судом установлено, что в спорные периоды времени истец осуществляла педагогическую деятельность, проставление указанного кода от действия истца не зависело, вина работника в неполноте предоставленных работодателем сведений отсутствует, данные сведения предоставляются в пенсионный орган организацией, а бездействие работодателя не может служить основанием для ограничения права работника на пенсию.

В связи с изложенным, периоды работы истца в должности воспитателя, переданные страхователем без кода льготы: с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года – 4 дня; с 07.01.1998 года по 29.07.1998 года – 6 месяцев 23 дня; с 31.07.1998 года по 31.12.1998 года – 5 месяцев 1 день; с 01.01.1999 года по 04.01.1999 года – 4 дня; с 07.01.1999 года по 09.01.1999 года – 3 дня; с 11.01.1999 года по 21.03.1999 года – 2 месяца 11 дней; с 27.03.1999 года по 01.09.1999 года – 5 месяцев 6 дней; с 04.09.1999 года по 07.09.1999 года – 4 дня; с 10.09.1999 года по 31.12.1999 года – 3 месяца 21 день, следует включить в стаж, дающий работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <АДРЕС> от (дата) №... в указанной части следует признать незаконным.

В соответствии с положениями ч. 1 и 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что поскольку на момент обращения Коробейниковой Н.Б. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> необходимый специальный стаж 25 лет, с учетом удовлетворенных исковых требований о включении в специальный стаж 2 лет 6 месяцев 2 дней, имелся, на (дата) специальный трудовой стаж истца составил 25 лет 04 месяца 10 дней, то досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истцу должна быть назначена с момента обращения с заявлением, то есть с (дата).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца належит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коробейниковой К. (Н.) Н.Б. - удовлетворить.

Признать решение Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> от (дата) №... об отказе Коробейниковой К. (Н.) Н.Б. в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, Коробейниковой К. (Н.) Н.Б.:

периоды нахождения в учебных отпусках:

            - с 25.05.1992 года по 13.06.1992 года – 19 дней;

            - с 22.05.1993 года по 01.06.1993 года – 10 дней;

            - с 15.11.1993 года по 26.11.1993 года – 12 дней;

            - с 11.04.1994 года по 14.05.1994 года – 1 месяц 4 дня.

Итого: 2 месяца 15 дней.

периоды работы воспитателем, переданные страхователем без кода льготы:

- с 01.01.1998 года по 04.01.1998 года – 4 дня;

- с 07.01.1998 года по 29.07.1998 года – 6 месяцев 23 дня;

- с 31.07.1998 года по 31.12.1998 года – 5 месяцев 1 день;

- с 01.01.1999 года по 04.01.1999 года – 4 дня;

- с 07.01.1999 года по 09.01.1999 года – 3 дня;

- с 11.01.1999 года по 21.03.1999 года – 2 месяца 11 дней;

- с 27.03.1999 года по 01.09.1999 года – 5 месяцев 6 дней;

- с 04.09.1999 года по 07.09.1999 года – 4 дня;

- с 10.09.1999 года по 31.12.1999 года – 3 месяца 21 день.

Итого: 23 месяца 17 дней.

Всего включить 2 года 6 месяцев 2 дня.

Назначить Коробейниковой К. (Н.) Н.Б. страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с (дата).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> в пользу Коробейниковой К. (Н.) Н.Б. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через <.....> районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме (дата).

Судья                     М.В. Ладейщикова

<.....>