Решение по делу № 5-101/2020 от 07.12.2020

         по делу № 5-101/2020        

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 декабря 2020 года     г. Бородино             

Судья Бородинского городского суда Красноярского края Фоменко А.А. при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, отношении индивидуального предпринимателя Долгова Юрия Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л :

22 октября 2020 года УУП МО МВД России «Бородинский» Киселевым А.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту не обеспечения

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).

В силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, протокол № об административном правонарушении был составлен 01 декабря 2020 года должностным лицом – УУП МО МВД России «Бородинский» без участия Долгова Ю.А.

Согласно уведомления, о составлении протокола об административном правонарушении, направленного 20.11.2020 года в адрес Долгова Ю.А. сообщалось о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится в 15 часов 00 минут 01.12.2020. Долгову Ю.А. вручено указанное уведомление, что подтверждается почтовым индикатором.

Протокол об административном правонарушении в отношении Долгова Ю.А. составлен 01.12.2020, однако, доказательств направления Долгову Ю.А. копии протокола об административном правонарушении и сведений о получении указанного протокола материалы дела не содержат.

Сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности - невозможно.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в МО МВД России «Бородинский» протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Долгова Юрия Анатольевича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с приложенными к нему материалами.

Судья                             А.А.Фоменко