Решение по делу № 2-1310/2021 от 01.10.2021

Дело № 2-1310/2021          

УИД 33RS0015-01-2021-002655-03                                                                                                                                        

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Петушки                   29 октября 2021 года

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего                     С.В. Скрябневой,

при секретаре судебного заседания                           Е.О. Живулько,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Зуеву Владимиру Васильевичу о принудительном изъятии объектов недвижимости для нужд Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Российская Федерация в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с исковым заявлением к Зуеву В.В., уточнив который просит: изъять для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8967 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, находящийся по адресу (местоположение): Российская Федерация, адрес, находящийся в аренде у главы крестьянского (фермерского) хозяйства Зуева Владимира Васильевича, с предоставлением возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета в сумме 107 954,00 руб.

В обосновании иска указано, что государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее государственная компания) осуществляет деятельность по реализации проекта «Скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород-Казань», строительство которой осуществляется 1 этап км 0 - км 80 Московская и Владимирская области (от пересечения с автомобильной дорогой федерального значения А-180 «Московское большое кольцо» до пересечения с автомобильной дорогой федерального значения М-7 «Волга». В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства от (РОСАВТОДОР) №-р от дата для нужд Российской Федерации подлежат изъятию в установленном порядке: - земельный участок с кадастровым номером №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8967 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, находящийся по адресу (местоположение): Российская Федерация, адрес, находящийся в аренде у главы крестьянского (фермерского) хозяйства Зуева В.В. Государственной компанией посредством подрядной организации ООО «*» произведена работа по определению рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости, а также размера убытков, которые возникнут у ответчика в связи с изъятием его имущества, общий размер которых, по состоянию на дата, составляет 107954,00 руб. дата Государственная компания направила ответчику для согласования и подписания проект соглашения об изъятии недвижимого имущества, отчет об оценке спорных объектов и распоряжение ФАД №-р, которые им были получены. На данный момент между Государственной компанией и ответчиком соглашение об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд не достигнуто, в связи с чем, истец вынужден реализовать свое право на принудительное изъятие земельного участка в судебном порядке.

Протокольным определением от дата к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Петушинского района и комитет по управлению имуществом Петушинского района.

Истец - представитель Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» * в судебном заседании поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик - глава КФХ Зуев В.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, причин уважительности своей неявки суду не представил.

Третьи лица - представитель администрации Петушинского района * и представители Комитета по управлению имуществом Петушинского района *. и * в судебном заседании не возражали против удовлетворения уточненных требований РФ в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

Учитывая, что неполучение ответчиком направляемых судом извещений о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, по имеющимся в деле материалам в порядке заочного судопроизводства, то есть по правилам, предусмотренным статьями 233 - 235 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 17 июля 2009 № 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно: подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием; подготовка и заключение от имени РФ соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог; обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 06.07.2012г. № 199 утвержден Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

На основании пункта 35 Порядка, Федеральное дорожное агентство осуществляет проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка, в течение 30 дней со дня поступления такой документации на основании письменного заявления подведомственных учреждений или Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и по результатам проверки утверждает документацию по планировке территории или принимает решение об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

В силу пункта 6 Порядка документация по планировке территории служит исходными данными для изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

В соответствии с частью 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Как указано в пункте 1 статьи 56.2 Земельного Кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти.

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем десятым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в том числе с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и подтверждается Выпиской из ЕГРН от дата, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 78986 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу (местоположение): Российская Федерация, адрес находится в аренде у главы крестьянского (фермерского) хозяйства Зуева Владимира Васильевича, на основании договора аренды № от дата, срок действия договора с дата по дата.

В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) №-р от дата и приложением к нему, для нужд Российской Федерации для реализации проекта строительства автомобильной дороги подлежит изъятию в установленном порядке земельный участок с кадастровым номером №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8967 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, находящийся по адресу (местоположение): Российская Федерация, адрес

В адрес арендатора вышеназванного земельного участка Зуева В.В. Государственной компанией «Росавтодор» направлено уведомление от дата № с приложением отчета об оценке, копий распоряжений об изъятии, проекта соглашения об изъятии недвижимости.

Данное уведомление получено ответчиком лично дата, о чем имеется отметка.

Вместе с тем, в соответствии со ст.4 ФЗ от 31.07.2020г. №254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по истечении 45 дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем не представлено подписанное соглашение.

Согласно пункту 2 статьи 281 Гражданского Кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 статьи 56.8 Земельного Кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Государственной компанией посредством подрядной организацией ООО «*» произведена работа по определению рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости, а также размера убытков, которые возникнут у ответчика в связи с изъятием его имущества.

Согласно отчету ООО «*» № размер возмещения ответчику составляет 107954,00 руб.

Достоверность отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого для государственных нужд земельного участка, представленного в материалы дела, ответчиком не оспорена, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что отчет, выполненный обществом, является недостоверным.

При этом отчет об оценке отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость указанного объекта и размера убытков.

Ходатайств о назначении и проведении судебной экспертизы ответчиком не заявлялось.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и положений законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, суд признает необходимым иск Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Зуеву В.В. о принудительном изъятии объектов недвижимости для государственных нужд РФ удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Зуеву Владимиру Васильевичу - удовлетворить.

Изъять для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8967 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, находящийся по адресу (местоположение): Российская Федерация, адрес находящийся в аренде у главы крестьянского (фермерского) хозяйства Зуева Владимира Васильевича.

Предоставить Зуеву Владимиру Васильевичу возмещение за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации имущество за счет субсидий из федерального бюджета в размере 107954 (сто семь тысяч девятьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей, причиненные изъятием земельного участка.

Копию решения направить ответчику.

Разъяснить ответчику, что в силу статей 237, 242 ГПК РФ, он имеет право обратиться в Петушинский районный суд с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения. В заявлении необходимо указать уважительность причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено дата

Судья:                                                     С.В. Скрябнева