Решение от 01.04.2019 по делу № 2-162/2019 от 09.10.2018

Гражданское дело № 2-162/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Беловой Н.Р.

при секретаре Оводовой Е.О.

с участием адвоката Рыбкина С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Тамбова к Крыковой Алле Викторовне о сносе самовольно возведенной постройки, понуждении демонтировать коммунальные сети, к АО «ТКС» о запрете подключить объект капитального строительства к централизованной системе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Тамбова обратилась в суд с иском к Крыковой А.В. о сносе незавершенного строительством объекта- фундамента, расположенного по адресу: <адрес>А и понуждении демонтировать незаконно проложенные к земельному участку по тому же адресу коммунальные сети к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (уточнения от 30.10.2018 и 13.02.2019).

Вместе с тем, истец просил запретить АО «Тамбовские коммунальные системы» подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по <адрес>А к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения без согласованной с комитетом архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова Тамбовской области проектной документации.

В обоснование указав, что на земельном участке в районе <адрес> А с кадастровым номером 68:29:0212001:2896 вырыт котлован и ведутся строительные работы по заливке котлована бетоном. Разрешение на строительство объекта капитального строительства ответчиком не получено. Градостроительный план земельного участка ответчику на момент начала строительства не выдавался. По результатам осмотра земельного участка по <адрес>А установлено, что истцом в отсутствие согласованной с комитетом архитектуры, развития и реконструкции администрации <адрес> проектной документации осуществлено подведение на участок водопровода и канализации, что нарушает права администрации города Тамбова, поскольку коммуникации проходят по муниципальному земельному участку, что накладывает в связи с этим соответствующие обременения и возможности по реализации данного земельного участка. При строительстве жилого дома ответчиком нарушены предельные парметры разрешенного строительства в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка до места допустимого размещения объекта. На основании ст.222 ГК РФ просили снести самовольную построенный незавершенный строительством объект и демонтировать коммуникации незаконно проложенные к земельному участку ответчика.

В судебное заседание представитель истца администрации города Тамбова не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Крыкова А.В. в судебном заседании просила оставить требования истца без удовлетворения, мотивируя тем, что фундамент не является объектом капитального строительства и пояснила, что земельный участок по <адрес>А она арендует с целью индивидуального жилищного строительства на нем, в установленном законом порядке она уведомила о планах на строительство жилого дома уполномоченные органы, после чего котлован был залит бетонным армированным поясом. Никакие коммуникации к земельному участку не подведены. В начале октября 2018г. была положена капсула на основании чертежа специалиста «Тамбовсервиса», который пояснил, где нужно класть капсулу. Тогда дороги еще не было. Никаких труб к земельному участку не проложено.

Представители ответчика АО «ТКС» ФИО4 и ФИО5 (по доверенности) в судебном заседании просили отказать в иске администрации <адрес>, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «ТКС» были заключены договоры техприсоединения к воде № и к стокам №, оплаченные в сумме 16717,13 рублей 28.09.2018. АО «ТКС» согласовало ответчику проектную документацию. На сегодняшний день счетчики не опломбированы, лицевого счета нет, врезку АО «ТКС" ей не производило, за услуги ВиВ Крыкова А.В. не платит. Требования заявлены администрацией необоснованно.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства администрации города Тамбова в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела в их совокупности, суд оставляет требования администрации города Тамбова к Крыковой А.В. и АО «ТКС» без удовлетворения на основании следующего:

В соответствии с п.1 ст.222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных п.3 указанной статьи.

Пунктом 3 ст.222 ГК Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если её сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Согласно положениям ст.ст.1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 24 августа 2018 года между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации горда Тамбова и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка в <адрес> №, по условиям которого Комитет (арендодатель) предоставил, а ФИО1 (арендатор) приняла и использует на условиях аренды земельный участок с КН 68:29:0212001:2896, находящийся по адресу: <адрес> А общей площадью 639 кв.м под строительство индивидуального жилого дома на период 20 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 8).

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> градостроительства администрации <адрес> выдал ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам допустимости размещения объекта ИЖС – индивидуальный жилой дом (л.д. (47).

После чего согласно, пояснениям ответчика, было начато строительство жилого дома, вырыт котлован и залит фундамент. Параметры отступов от границ земельного участка со всех сторон сохранены при строительстве жилого дома на земельном участке, за исключением стороны, граничащей с земельным участком с КН 68:29:0212001:1313. Данный отступ допущен на основании приказа Управления градостроительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-О, разрешающего ФИО1 отклонение от предельных параметров разрешенного строительства до 1м от границы смежного земельного участка с КН 68:29:0212001:1313.

Доводы истца о том, что строительство ИЖД начато ответчиком уже в августе 2018г. суд отклоняет, поскольку они не имеют правового значения в настоящее время при наличии у ФИО1 уведомления, выданного Комитетом градостроительства администрации <адрес> о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам допустимости размещения объекта ИЖС – индивидуальный жилой дом и разрешения от Управления градостроительства и архитектуры <адрес> на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований, предусмотренных ст.222 ГК РФ для сноса незавершенного строительством объекта, возведенного ФИО1, поскольку спорный фундамент расположен на земельном участке, предоставленном ответчику на основании договора аренды № от 24.08.2018г. сроком до ДД.ММ.ГГГГ, назначение которого - для индивидуального жилищного строительства; строительство индивидуального жилого дома ведется ФИО1 на основании уведомления на строительства № от 26.10.2018г.; разрешенное использование земельного участка допускает строительства на нем данного объекта; нарушением градостроительных и строительных норм и правил при строительстве не выявлено; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оставляя без удовлетворения и требования истца о демонтаже коммунальных сетей по адресу <адрес>А, суд исходит из того, что истцом не доказан факт подведения коммунальных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

Акты осмотра земельного у░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░░., ░░ ░░.░░.░░░░░., ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░. 3, 8), ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░57 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 17.09.2018 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ «░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № ░ ░ ░░░░░░ №. ░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░" ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░») ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ «░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░» ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ «░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-198 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░.░░░░░░░░░░, 41░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ «░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.04.2019.

░░░░░ ░.░.░░░░░░