Решение по делу № 12-67/2022 (12-767/2021;) от 02.12.2021

Мировой судья Голубцова Е.В.

судебный участок № 1

дело № 12 – 67 / 2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                         10 января 2022 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Устиновой Р. К., <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Устинова Р.К. привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, в связи с тем, что Устинова Р.К. не исполнила в 60 - дневный срок обязанность по уплате административного штрафа в размере 5 000 рублей по постановлению главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Добрянского городского округа Пермского края, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе Устинова Р.К. просит постановление отменить, указав, что протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ она не получала, о рассмотрении дела мировым судьей не извещалась, в связи с чем не могла предоставить квитанцию об оплате штрафа.

В судебное заседание Устинова Р.К. не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Добрянского городского округа Пермского края, начальником отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Устинова Р.К. привлечена к ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей.

В связи с неуплатой штрафа в установленный срок в отношении Устиновой Р.К. заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Краснокамского городского округа, г. Нытвы, Нытвенского района, Добрянского городского округа, Ильинского городского округа по использованию земель заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении Устиновой Р.К. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что секретарем судебного заседания Устинова Р.К. была извещена о месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, путем смс-информирования, о чем в деле имеется отчет (л.д. 19).

Согласно пункту 2.3 приказа Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 257 «Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской (приложение № 1), в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов. Участник судопроизводства вправе по своему усмотрению указать любой номер мобильного телефона любого оператора сотовой связи, действующего на территории Российской Федерации, и будет считаться извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения, о чем указывается в расписке. Расписка, подтверждающая факт согласия участника судопроизводства на получение СМС-извещений (приложение № 1), отбирается на любой стадии судопроизводства (при подаче заявления в суд, при первой явке в судебное заседание, при подготовке дела к судебному заседанию и т.д.), приобщается судом и подшивается в судебное дело соответствующим работником аппарата суда.

Из пункта 2.4 приказа Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 257 «Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» следует, что иные указанные участником судопроизводства контактные номера телефонов, содержащиеся в материалах дела, за исключением указанных в соответствующей расписке (приложение № 1), не могут быть использованы для направления СМС-извещений.

При этом, необходимо отметить, что СМС-извещение Устиновой Р.К. направлялось на основании расписки, отобранной должностным лицом Управления Росреестра по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела, находящегося в производстве главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный, Добрянского городского округа Пермского края, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю, по статье 7.1 КоАП РФ.

Таким образом, по делу допущено нарушение процессуального права Устиновой Р.К. на участие в судебном разбирательстве, поскольку последняя не была надлежащим образом извещена о месте и времени его проведения. Данное нарушение является существенным, влекущим отмену обжалуемого постановления.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу срок давности привлечения к ответственности истек, дело подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Устиновой Р.К. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Устиновой Р.К. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к ответственности.

Решение вступило в законную силу.

Судья О.А. Мокрушин