Решение по делу № А42-6148/2008 от 05.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183049

E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru

http://murmansk.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                      дело № А42- 6148/2008

05  декабря  2008  года

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 01 декабря 2008 года.

Решение в полном объёме изготовлено 05 декабря 2008 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Соломонко Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Соломонко Л.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области

к индивидуальному предпринимателю Рузаеву Василию Анатольевичу

о   взыскании   184,8 рублей

при участии представителей

от заявителя  - Вербицкого В.А.  по доверенности №003 от 26.12.2007,

от ответчика  -  не явился,

у с т а н о в и л :

         Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  Печенгском районе Мурманской области  (далее -  Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Рузаева Василия Анатольевича  184,8 рублей штрафа за нарушение  срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

В обоснование заявленного требования Управления указало, что в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ)  предпринимателем не исполнена обязанность по своевременному представлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, за 2007 год.

Ответчик, извещенный по адресу, подтвержденному материалами дела, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, копия судебного акта вернулась обратно с пометкой почтового отделения «за истечением срока хранения».

         С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123, частью 3 статьи 156, частью  2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

 В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленное требование и доводы, изложенные в заявлении.

Как следует из материалов дела, Управление  провело проверку своевременности представления предпринимателем Рузаевым В.А. сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год. В ходе проверки установлено, что индивидуальные сведения в отношении себя лично предприниматель не представил, в то время как их надлежало представить до 01.03.2007. Результаты проверки оформлены актом от 21.05.2008 № 7 (л.д. 7).

Решением от 16.07.2008 № 8 Управление  привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 процентов от суммы причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации и направило ему требование от 16.07.2008 N 8, в котором предложило уплатить штраф в добровольном порядке в срок до 07.08.2008 (л.д. 11-13).

Поскольку требование в установленный срок не исполнено, Управление  обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд находит требования подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N 167-ФЗ) Рузаев В.А., как индивидуальный предприниматель, производящий уплату страховых взносов за самих себя, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В статье 7 Закона N 167-ФЗ определено, что граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, являются застрахованными лицами.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, у которых отсутствуют наемные работники, одновременно являются и страхователями, и застрахованными лицами.

Согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ Закон N 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, признаются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом N 167-ФЗ.

Статьей 4 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что одним из принципов индивидуального    (персонифицированного)    учета    в    системе    обязательного пенсионного страхования является соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов.

В соответствии со статьей 5 Закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный учет в системе государственного пенсионного страхования.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей:

Пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

В соответствии со статьей 19 Закона N 27-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Во исполнение указанной статьи утверждена Инструкция, в пункте 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствий с Законом N 167-ФЗ (пункт 2 Инструкции).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи, и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Материалами дела подтверждается, что в установленный действующим законодательством срок предпринимателем требуемые сведения не были представлены, в связи с чем привлечение его ответственности является правомерным.

Доказательств уплаты санкции в суд не представлено.

         Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

         При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л :

взыскать с индивидуального предпринимателя Рузаева Василия Анатольевича, 20.12.1972 г.р., уроженца г. Урюпинска Волгоградской обл., зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Инспекцией Федеральной налоговой службы по Печенгскому району Мурманской области 23.07.2004 за основным государственным регистрационным номером 304510920500012, зарегистрированного по адресу: Мурманская обл., Печенгский район, пгт. Никель, ул. Печенгская, д. 9, кв. 41, в пользу государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области штраф в сумме 184,8 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб..

Решение может быть обжаловано в суды апелляционной и кассационной инстанций.

Судья                                                                                             Соломонко Л.П..