Решение по делу № 33-4558/2023 от 29.03.2023

Судья – Гладкова О.В.

Дело № 33-4558/2023

№ дела в суде первой инстанции 2-482/2023

УИД 59RS0004-01-2022-006645-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

судей Новоселовой Д.В., Шабалиной И.А.

при секретаре Анваровой О.Р.

с участием прокурора Левыкиной Л.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 27 апреля 2023 года дело апелляционной жалобе муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г.Перми от 23.01.2023 по иску Красноперовой Елены Файдрахмановны к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Красноперова Е.Ф. обратилась в суд с иском к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить истцу на семью, включая Якунину С.А., Красноперова П.Н., КД., на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 46.6 кв.м. в пределах г. Перми.

В обоснование требований указано, что истец является нанимателем на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: **** 34**. Многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу осенью 2018 года. Какие-либо меры по расселению аварийного дома и переселению истца с членами семьи в иное благоустроенное помещение органами местного самоуправления не предпринимаются. На основании положений ст.ст. 3, 57, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит предоставить ей на семью иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 22.12.2022 к участию в деле в соответствии с ч. 3 ст. 57 ГПК РФ привлечена несовершеннолетняя КД., достигшая на момент рассмотрения дела 16 лет (л.д. 55).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 23.01.2023 возложена обязанность на администрацию г. Перми (ОГРН **) предоставить Красноперовой Елене Файдрахмановне (паспорт серии ** №** выдан дата) на семью из четырех человек, включая Якунину Светлану Александровну (паспорт серии ** №** выдан 09.10.2015), Красноперова Павла Николаевича (ИНН **), КД. (паспорт серии ** №** выдан дата), благоустроенное жилое помещение на территории г. Перми во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 46,6 кв.м, взамен аварийного жилого помещения – двух комнат в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: **** 34**.

В апелляционных жалобах муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации г. Перми просит решение суда отменить полностью, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов указывает на то, что судом неправильно применены нормы материального права, неверно дана оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела. Указывает, что дом **** 34 не включен в перечень домов, планируемых к расселению в рамках программ, аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке не признан. Финансирование для приобретения жилого помещения истцу отсутствует, соответственно, решение в настоящее время является неисполнимым для администрации города Перми. Препятствия для обращения с заявлением о предоставлении истцу и членам его семьи жилого помещения маневренного фонда отсутствуют. Срок исполнения органом местного самоуправления, установленный законом процедуры, не истек. Права истца и членов ее семьи, как нанимателя жилого помещения не нарушены, исковые требования являются преждевременными. Истец и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, малоимущими не признаны. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

На апелляционную жалобу поступило возражение прокуратуры Ленинского района г. Перми с просьбой решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика отказать.

Представитель истца Назимов В.Ю. возражал против отмены судебного акта.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом. В связи с этим на основании ст.ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно положениям ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что на основании договора ** социального найма жилого помещения от 14.08.2018 Красноперова Е.Ф. является нанимателем жилого помещения, представляющего собой две комнаты в трехкомнатной квартире, общей площадью 46,6 кв.м., в том числе жилой площадью 31,5 кв.м., расположенного по адресу: **** 34**. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены и зарегистрированы члены семьи: Якунина Светлана Александровна (дочь), дата г.р., Красноперов Павел Николаевич, дата г.р. (сын), КД., дата г.р. (внучка) (л.д. 16).

Факт родства подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 18-21). Данные обстоятельства также подтверждаются письменными пояснениями МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».

В собственности истца Красноперовой Е.Ф. иных жилых помещений не имеется, в собственности Якуниной С.А., Красноперова П.Н. и несовершеннолетней КД. иных жилых помещений так же не имеется. Приведенные обстоятельства подтверждаются выписками и уведомлениями из ЕГРН (л.д. 31-34).

Согласно ответу Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 22.12.2022 истец с членами семьи на учете граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Перми, не состоят, с заявлением о принятии на данный учет в управление не обращались (л.д. 44).

На основании технического заключения специализированной организации межведомственная комиссия приняла заключение от 27.09.2018 №3/99 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома №34 **** аварийным и подлежащим сносу (л.д. 22).

Согласно техническому заключению составленному ООО «ПК «Калистрат», состояние дома создает угрозу жизни и здоровью людей.

Распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 11.02.2020 земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: **** 34, изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 12.10.2018.

Из ответа управляющей компании многоквартирного дома ООО «Ликас» от 14.11.2022 №489 следует, что в жилом доме №34 **** отсутствует горячее водоснабжение с 02.11.2022 и газоснабжение с мая 2020 года в связи с аварийным состоянием трубопроводов (л.д. 51).

В соответствии с ответом ООО «Ликас» от 28.11.2022 №492 в жилом доме №34 **** отсутствует холодное водоснабжение с 21.11.2022 в связи с аварийным состоянием трубопроводов (л.д. 52).

Из акта ООО «НОВОГОР-Прикамье» от 22.12.2022 следует, что в жилом помещении по адресу: **** 34**, нанимателем которого является Красноперова Е.Ф., прекращен прием сточных вод, причина прекращения – расселение дома.

Как следует из акта ПАО «Т Плюс» от 29.12.2022, многоквартирный дом №34 **** отключен от системы отопления, горячего водоснабжения, теплоноситель на дом не подается, головные задвижки в тепловом узле перекрыты, жилой дом частично расселен.

С учетом изложенного выше, суд пришел к выводу о том, что проживание в жилом помещении, предоставленном истцу и членам её семьи в пользование на условиях социального найма, представляет угрозу жизни и здоровью, поэтому на стороне наймодателя лежит безусловная обязанность по предоставлению истцу и членам её семьи иного благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке в целях обеспечения безопасного проживания. При этом суд учел, что семья истца состоит из четырех человек, которые были вселены и включены в договор социального найма.

Разрешая вопрос о площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцу и членам её семьи, суд исходил из требований ч. 2 ст. 89, а также части 5 статьи 15 ЖК РФ, полагая, что истцу и членам её семьи должно быть предоставлено жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 46,6 кв.м, расположенное и отвечающее требованиям благоустроенности на территории г. Перми. Обязанность по предоставлению жилого помещения истцу должна быть возложена на администрацию г. Перми, как владельца муниципальной собственности.

Судебная коллегия с выводами суда о наличии оснований для предоставления истцу, с учетом лиц зарегистрированных в жилом помещении и имеющих право пользования им, иного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу соглашается.

Доводы апелляционной жалобы отмену судебного акта не влекут.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

То обстоятельство, что истец и члены ее семьи в установленном порядке не признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, не препятствует предоставлению им равнозначного жилого помещения, взамен непригодного для проживания в силу положений ст. 86 ЖК РФ.

Истцы не обеспечены иными жилыми помещениями для проживания, спорное жилое помещение, является для них единственным местом жительства, нахождение в котором несет угрозу их жизни и здоровью.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что дом частично расселен, инженерные коммуникации отключены, фактически проживание в нем является невозможным, в связи с чем доводы заявителя жалобы о несоблюдении процедуры, предусмотренной положениями ч.10 ст. 32 ЖК РФ не влекут отмену судебного акта, поскольку ее выполнение не зависит от волеизъявления истца.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления не может служить основанием для отказа истцу и членам ее семьи в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Доводы жалобы о том, что истцы не обращались с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, не влияют на правильность принятого по настоящему делу судебного постановления. При этом сам ответчик также не предлагал истцу для временного переселения жилое помещение маневренного жилищного фонда, принимая во внимание состояние многоквартирного дома.

Иные доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения также быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет.

Руководствуясь ст.ст.199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 23.01.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования «Город Пермь» - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Определение в окончательной форме изготовлено 04.05.2023 г.