Решение по делу № 33-5841/2019 от 19.08.2019

    Строка № 2.115, г/п 0 руб.

Судья Янсон С.Ю.

Докладчик: Моисеенко Н.С.     Дело № 33 – 5841/2019        2 октября 2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Корепановой С.В.,

    судей Кучьяновой Е.В., Моисеенко Н.С.,

    при секретаре Бабын Д.И.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Коряжма» на решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 11 июля 2019 г., которым постановлено:

«исковые требования Дерягиной Валентины Михайловны, Дерягина Николая Николаевича, Макаровой Градиславы Христофоровны, Дерягина Максима Николаевича, Дерягина Павла Николаевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Дерягина Родиона Павловича к администрации муниципального образования «Город Коряжма» о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Коряжма» предоставить Дерягиной Валентине Михайловне, Дерягину Николаю Николаевичу, Макаровой Градиславе Христофоровне, Дерягину Максиму Николаевичу, Дерягину Павлу Николаевичу, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Дерягина Родиона Павловича по договору социального найма отдельное, благоустроенное, отвечающее санитарным требованиям и техническим правилам жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее 83,0 кв.м. в черте г. Коряжмы Архангельской области».

Заслушав доклад судьи областного суда Моисеенко Н.С., судебная коллегия

                          установила:

Дерягина В.М., Дерягин Н.Н., Макарова Г.Х., Дерягин М.Н., Дерягин П.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Дерягина Р.П., обратились в кой суд с иском к администрации муниципального образования «Город Коряжма» (далее – администрация МО «Город Коряжма») о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указали, что Дерягина В.М. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящий момент указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Наниматель обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей и проживающим с ней совместно членам семьи (Дерягину Н.Н., Макаровой Г.Х., Дерягину М.Н, Дерягину П.Н., Дерягину Р.П.) жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного. До настоящего времени иного жилого помещения, пригодного для проживания, им не предоставлено, в связи с чем просили обязать администрацию МО «Город Коряжма» предоставить истцам по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах МО «Город Коряжма», взамен аварийного и подлежащего сносу жилья по адресу:             <адрес>, занимаемого истцами по договору социального найма.

Истцы Дерягин Н.Н., Макарова Г.Х., Дерягин М.Н. и Дерягин П.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Дерягина Р.П., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Истец Дерягина В.М. и ее представитель Некрасова И.Н. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Ответчик администрация МО «Город Коряжма», извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила. В представленных возражениях с иском не согласилась.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.

Суд постановил указанное выше решение, с которым в части определения общей площади предоставляемого жилого помещения не согласился ответчик администрация МО «Город Коряжма» и в поданной апелляционной жалобе просит решение суда изменить.

В обоснование жалобы, ссылаясь на Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., указывает, что площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Дерягина В.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность ее доводов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь положениями части 3 и 4 статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям части 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного судом решения в пределах доводов жалобы

Судом установлено и следует из материалов дела, что трехкомнатная <адрес> общей площадью 83 кв.м. находится в собственности МО «Город Коряжма».

На основании договора социального найма жилого помещения от             5 апреля 1996 г. (в редакции дополнительного соглашения от 28 июня       2017 г.) вышеуказанная квартира предоставлена в пользование Дерягиной В.М. и членам ее семьи Дерягину Н.Н. (муж), Дерягину П.Н. (сын), Макаровой Г.Х. (мать), Дерягину Р.П. (внук), Дерягину М.Н. (сын).

Заключением межведомственной комиссии от 14 февраля 2019 г. № 1, назначенной постановлением главы МО «Город Коряжма» от 29 апреля    2015 г. № 786 «О межведомственной комиссии для оценки жилых помещений на территории МО «Город Коряжма», принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № <адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании данного заключения главой МО «Город Коряжма» вынесено постановление № 219 от 18 февраля 2019 г. о признании дома <адрес> Коряжме аварийным и подлежащим сносу.

    15 апреля 2019 г. Дерягина В.М. обратилась в администрацию МО «Город Коряжма» с заявлением о предоставлении ей и проживающим с ней совместно членам семьи жилого помещения в связи с признанием указанного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Истцы в настоящее время проживают в указанном жилом помещении – <адрес>.

По данным обследования технического состояния строительных конструкций двухэтажного жилого дома по <адрес> ООО «Арсис» от 15 июня 2017 г. физический износ здания составляет 57% или находится в неудовлетворительном состоянии; дальнейшая безопасная эксплуатация сооружения не возможна; фундамент в объекте исследования находится в аварийном состоянии (центральная часть дома), дальнейшая эксплуатация сооружения (жилого дома) без проведения противоаварийных мероприятий угрожает жизни и здоровью людей.

Процент износа фундамента дома составляет 80% - имеется развитие сквозных трещин в стенах здания, разрушение цоколя, деформация фундамента; имеются прогибы и вспучивание стен, неравномерная осадка, перекос дверных и оконных косяков, поражение гнилью, осадка углов, износ стен составляет 50%, в перекрытиях диагональные, продольные и поперечные трещины, заметный прогиб, обнажение древесины балок, поражение гнилью и жучком, процент износа 65% требует полной замены перекрытия, процент износа дощатых полов достигает 80%, поражение гнилью, жучком, прогибы просадки, разрушение пола. Процент износа системы отопления, водоснабжения, канализации и энергоснабжения составляет 60%, имеется полная потеря эластичности изоляции проводов, значительные повреждения магистральных и внутриквартирных сетей и приборов, неисправность ВРУ, течи в отопительных приборах и местах их врезки, коррозия трубопроводов магистралей.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, возлагая на ответчика обязанность предоставить истцам жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее 83,0 кв.м., суд первой инстанции исходил из того, что Дерягина В.М. и члены ее семьи по договору социального найма проживают в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что в силу положений статей 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации истцам должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное занимаемому.

С указанными выводами суда судебная коллегия согласна, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, о том, что площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья, выводов суда не порочат, на законность постановленного решения не влияют.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статье 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, возлагая на ответчика обязанность предоставить Дерягиной В.М. и членам ее семьи по договору социального найма жилое помещение, равнозначное занимаемому, суд первой инстанции, верно исходил из того, что в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку решение суда обжалуется только ответчиком в установления общей площади жилого помещения, а в остальной части решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 ГПК РФ не являются предметом проверки судебной коллегии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 11 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Коряжма» – без удовлетворения.

Председательствующий                        С.В. Корепанова

Судьи                                    Е.В. Кучьянова

                                                                                                     Н.С. Моисеенко