Решение по делу № 33-8099/2015 от 20.08.2015

Судья Бондаренко А.А. Дело№33-8099/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07.09.2015 года город Симферополь

Судебная коллегия административной палаты Верховного Суда Республики Крым в составе :

председательствующего судьи Кураповой З.И.,

судей Мостовенко Н.Р.,

Тимошенко Е.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Могильной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Черноморского района Республики Крым на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 12.05.2015 года по делу №2-331/2015 по заявлению Прокурора Черноморского района к администрации Черноморского района Республики Крым, заинтересованные лица: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Витоша» муниципального образования Черноморский район, отдел образования, молодёжи и спорта администрации Черноморского района, о понуждении совершить определённые действия,

заслушав доклад судьи Кураповой З.И., мнение прокурора отдела прокуратуры РК ФИО5,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Черноморского района обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Черноморского района Республики Крым в части необеспечения финансирования мероприятий по оборудованию в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Витоша» муниципального образования Черноморский район, отдел образования, молодёжи и спорта администрации Черноморского района, помещений для охраны и установки в них системы видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и обязать администрацию Черноморского района обеспечить финансирование таких мероприятий.

Заявление мотивировано тем, что в соответствии с законодательством Российской Федерации в общеобразовательных учреждениях должны быть оборудованы помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, однако администрация Черноморского района в бюджете поселка на 2015 год не предусмотрела выделение средств на указанные мероприятия, чем нарушила право неопределённого круга лиц муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Витоша» на безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, обеспечение их безопасности.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 07.05.2015 года по делу №2-331/2015 заявление прокурора Черноморского района к администрации Черноморского района Республики Крым, заинтересованные лица: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Витоша» муниципального образования Черноморский район, отдел образования, молодёжи и спорта администрации Черноморского района, о понуждении совершить определённые действия, удовлетворено.

Признано незаконным бездействие администрации Черноморского района Республики Крым в части необеспечения финансирования мероприятий по оборудованию в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Детский сад «Витоша» муниципального образования Черноморский район Республики Крым, помещений для охраны и установки в них системы видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации.

Обязано администрацию Черноморского района обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Детский сад «Витоша» муниципального образования Черноморский район Республики Крым, помещений для охраны и установки в них системы видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации.

Взыскано с администрации Черноморского района Республики Крым госпошлину в доход государства в сумме 2000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, администрация Черноморского района Республики Крым обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Черноморского районного суда Республики Крым от 07.05.2015 года по делу №2-331/2015 в части взыскания с администрации Черноморского района Республики Крым госпошлины в доход государства в сумме 20000 рублей.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в силу п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 09.07.2014г. №2338-6/14 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета от 30.04.2015г. №2080-6/14 «Об обеспечении деятельности судебных органов на территории Республики Крым», администрации Черноморского района Республики Крым освобождена от уплаты государственной пошлины.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Черноморского района Республики Крым указал, что считает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права, при этом отметил, что в заявленных требованиях прокурор не ставил вопрос о взыскании госпошлины в доход государства. Также в вышеуказанных возражениях отмечено, что обжалуемые обстоятельства являются основанием для отмены решения суд в части взыскания с администрации Черноморского района государственной пошлины в доход государства в сумме 2 тысячи рублей.

В судебном заседании 07.09.2015 года прокурор отдела прокуратуры РК ФИО5 поддержал письменные возражения на апелляционную жалобу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 07.09.2015 года заявитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие апеллирующей стороны.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судебная коллегия, руководствуясь указанными положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Судебная коллегия, руководствуясь п.1 ч.1, п.1 ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы, и проверить законность и обоснованность решения в обжалуемой части.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что удовлетворяя решением Черноморского районного суда Республики Крым от 07.05.2015 года по делу №2-331/2015 заявление прокурора Черноморского района к администрации Черноморского района Республики Крым, заинтересованные лица: муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Витоша» муниципального образования Черноморский район, отдел образования, молодёжи и спорта администрации Черноморского района, о понуждении совершить определённые действия, судом согласно пункту 4 резолютивной части этого решения взыскано с администрации Черноморского района Республики Крым госпошлину в доход государства в сумме 2000 рублей.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, о необходимости взыскания с администрации Черноморского района Республики Крым госпошлины в доход государства в сумме 2000 рублей, исходя из следующего.

Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Кроме того, в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 09.07.2014г. №2338-6/14 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета от 30.04.2015г. №2080-6/14 «Об обеспечении деятельности судебных органов на территории Республики Крым», государственные органы, органы местного самоуправления Республики Крым освобождаются от уплаты государственной пошлины (судебного сбора) по делам, рассматриваемым в судах, действующих на территории Республики Крым.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает обоснованными доводы апелляционной жалобы о неправомерном взыскании с администрации Черноморского района Республики Крым, освобождённой от уплаты государственной пошлины, госпошлины в доход государства в сумме 2000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым в соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ изменить решение суда, исключив из резолютивной части решения пункт четвёртый (о взыскании с администрации Черноморского района Республики Крым госпошлины в доход государства в сумме 2000 рублей), а в остальной части решение Черноморского районного суда Республики Крым от 07.05.2015 года по делу №2-331/2015 оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Администрации Черноморского района Республики Крым удовлетворить.

Решение Черноморского районного суда Республики Крым от 07.05.2015 года по делу №2-331/2015 изменить, исключив из резолютивной части решения пункт четвёртый (о взыскании с администрации Черноморского района Республики Крым госпошлины в доход государства в сумме 2000 рублей).

В остальной части решение Черноморского районного суда Республики Крым от 07.05.2015 года по делу №2-331/2015 оставить без изменения.

Председательствующий подпись З.И. Курапова

Судьи подпись Н.Р. Мостовенко

подпись Е.Г. Тимошенко

Копия верна:

Судья _______________ З.И. Курапова

Помощник судьи _______________ Е.И. Холодная

Апелляционное определение вступило в законную силу 07.09.2015 года.

Судья _______________ З.И. Курапова

Помощник судьи _______________ Е.И. Холодная

Оригинал апелляционного определения подшит в материалы дела №33-8099/2015и находится в производстве Черноморского районного суда Республики Крым.

Судья _______________ З.И. Курапова

Помощник судьи ____________ Е.И. Холодная