Решение по делу № 2-2964/2015 от 30.07.2015

Дело № 2-2964/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                  Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре                              Хомовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сластениной <Г.Я.> к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай, обязании включить его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка,

УСТАНОВИЛ:

Сластенина Г.Я. обратилась в суд с исковым заявлением Министерству регионального развития Республики Алтай о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай, обязании включить его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка. Требования мотивированы тем, что Министерство регионального развития Республики Алтай отказало Сластениной Г.Я. в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что у неё в собственности зарегистрировано не только жилое помещение, требующие капитального ремонта, но и жилое помещение, не пострадавшее от паводка. Истец считает данный отказ незаконным.

Истец Сластенина Г.Я. в судебном заседании требования поддержала.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай Эстамиров С.Х. возражал против удовлетворения требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее Порядок), которым определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания (далее - граждане).

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела усматривается, что в феврале 2015 года Сластенина Г.Я. обратилась в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении ей социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, пострадавшего во время паводка в мае-июне 2014 года.

Из письма Министерства регионального развития Республики Алтай от 22.07.2015 года следует, что Сластениной Г.Я. было отказано в социальной выплате, в связи с тем, что у неё в собственности зарегистрировано не только жилое помещение, требующие капитального ремонта, но и жилое помещение, не пострадавшее от паводка, при этом Министерство регионального развития Республики Алтай ссылается на п.3 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. № 295.

Судом установлено, что ? доля на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не пострадавшее от паводка, была приобретена в собственность Сластениной Г.Я. на основании договора купли-продажи от 03.12.2014 года.

Право собственности на указанную долю было зарегистрировано Сластениной Г.Я. 10.12.2014 года, то есть после объявления режима чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай, то есть 29 мая 2014 года.

Таким образом, из представленных документов следует, что Сластенина Г.Я. на момент ЧС являлась собственником одного жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, который попал в зону затопления.

Заключением межведомственной комиссии от 13.02.2015 года подтверждается, что пострадавшему жилому помещению рекомендуется проведение капитального ремонта.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, оснований сомневаться в объективности и правильности выводов комиссии, сделанных по результатам визуального обследования у суда не имеется, поэтому суд считает возможным положить в основу данные доказательства.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что имеются необходимые условия, дающие право Сластениной Г.Я. на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, поскольку на день подачи заявления о предоставлении соответствующей социальной выплаты заявитель имел в собственности одно жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое попало в зону затопления и его утраченные технические характеристики усугублены паводком, с целью дальнейшего проживание в указанном жилом доме требуется проведение капитального ремонта.

Иные доказательства, опровергающие указанные факты и основания для отказа Сластениной Г.Я. в получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения Министерством регионального развития не представлены.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения органа местного самоуправления в случае, если оспариваемое решение не соответствует требованиям законодательства и нарушает права либо свободы граждан.

Учитывая, что оспариваемое решение принято с нарушением норм действующего законодательства, права заявителя нарушены, суд удовлетворяет требования заявителя.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Сластениной <Г.Я.> удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 22 июля 2015 года об отказе включить Сластенину <Г.Я.> в списки на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года.

Возложить обязанность на Министерство регионального развития Республики Алтай включить Сластенину <Г.Я.> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта, поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2015 года