Решение по делу № 2-536/2022 от 25.05.2022

Дело № 2-536/2022

10RS0017-01-2022-000738-31

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

    16 июня 2022 г.                                                                                                          г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саниной Е.А.

при секретаре Акимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сортавала в интересах Копра Р.А. к администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

иск заявлен по следующим основаниям. Копра Р.А. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. За ним закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>. Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от 12.11.2014 №2075 установлен факт невозможности проживания Копра Р.А. в ранее занимаемом жилом помещении по указанному адресу, также он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в котором Копра Р.А. состоит до настоящего времени. Согласно информации администрации Сортавальского муниципального района от 06.04.2022 Копра Р.А. числится в списке под номером 6, определить срок предоставления ему жилого помещения невозможно. В настоящее время истцу уже исполнился 21 год и в нарушение норм закона он не обеспечен жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в связи с чем вынужден проживать в съемном жилом помещении, производить оплату найма жилья. С учетом изложенного, ссылаясь на положения ЖК РФ, Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Карелия от 28.11.2005 №921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя» прокурор просит обязать ответчика предоставить Копра Руслану Александровичу, 10.09.2000 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в границах Сортавальского муниципального района.

В судебном заседании прокурор и истец Копра Р.А. поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик и третье лицо своих представителей в суд не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Администрацией представлены документы по запросу суда и письменные возражения, в которых указывает на отсутствие финансовой возможности приобрести жилое помещение для истца.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотрено формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Таким образом, законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ. К их числу относятся, в частности, необеспеченность жилым помещением, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в список, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации, окончание военной службы по призыву.

Согласно положениям статьи 3.1 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона от 28.11.2005 № 921-ЗРК и пунктам 3, 4, 6 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 № 129-П, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принимают решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам и заключают с такими лицами договоры найма специализированного жилого помещения по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

Как следует из свидетельства о рождении <Номер обезличен> Копра Р.А., его матерью является ФИО, в графе отец – прочерк.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 09.10.2008 ФИО была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Копра Р.А.

Приказом МОУ Сортавальского муниципального района РК Детский дом от 02.11.2007 №102/1 Копра Р.А. на основании распоряжения главы администрации Сортавальского муниципального района от 29.10.2007 №<Номер обезличен> был зачислен в списки воспитанников детского дома и поставлен на полное государственной обеспечение с 02.11.2007. За ним была закреплена жилая площадь по адресу: <Адрес обезличен>.

Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от 12.11.2014 №2075 установлен факт невозможности проживания Копра Р.А. в ранее занимаемом жилом помещении по вышеуказанному адресу, он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу. Жилых помещений на праве собственности истец не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, истец на момент рассмотрения дела значится под номером 6.

На момент рассмотрения дела право истца на обеспечение жилым помещением в установленном порядке не реализовано.

По своей сути формирование органом местного самоуправления и субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование указанного списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд, оценивая доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из положений ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, считает, что требование истца является законным и обоснованным, на ответчика – администрацию Сортавальского муниципального района должна быть возложена обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района (по месту жительства истца).

На основании п. 3 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 № 129-П, предоставляемое истцу жилое помещение должно находиться по месту его жительства в границах Сортавальского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Возложить на администрацию Сортавальского муниципального района обязанность предоставить Копра Р.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сортавальского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

    Судья                                                               Е.А. Санина

        Решение принято в окончательной форме 23.06.2022.