Решение от 29.11.2023 по делу № 33-5138/2023 от 09.11.2023

Дело № 33-5138/2023                           докладчик Огудина Л.В.

Суд 1 инстанции №2-1592/2022 (13-228/2023)          судья Киселева Я.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Огудиной Л.В.

при секретаре Яблоковой О.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Владимире 29.11.2023 гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области на определение судьи Вязниковского городского суда Владимирской области от 14.08.2023, которым заявление муниципального образования Вязниковский район Владимирской области об отсрочке исполнения решения Вязниковского городского суда от 09.12.2022 по делу № 2-1592/2022 по иску Вязниковского межрайонного прокурора в интересах Штарева К. В. к администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области о выселении из многоквартирного дома, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Огудиной Л.В., суд апелляционной инстанции

установил:

вступившим в законную силу решением Вязниковского городского суда от 09.12.2022 частично удовлетворены исковые требования Вязниковского межрайонного прокурора в интересах Штарева К. В.. На администрацию муниципального образования Вязниковский район Владимирской области в срок до 01.07.2023 возложена обязанность предоставить Штареву К.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в границах муниципального образования города Вязники Владимирской области, общей площадью не менее 35.0 кв.м. В остальной части иск Вязниковского межрайонного прокурора в интересах Штарева К.В. оставлен без удовлетворения.

15.06.2023 администрация муниципального образования Вязниковский район обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда сроком до 31.12.2023.

В обоснование указано, что постановлением администрации района от 08.08.2016 № 617 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилищного фонда, расположенного на территории Вязниковского района» утверждено заключение межведомственной комиссии от 05.08.2016 № 27, согласно которому срок расселения многоквартирного дома определен до 01.08.2022. Многоквартирный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Постановлением Губернатора Владимирской области от 13.07.2022 № 474 утвержден перечень многоквартирных домов Владимирской области, признанных аварийными до 01.01.2017, подлежащих расселению до 01.09.2025, в который включен вышеуказанный дом. Планируемая дата окончания переселения граждан указанного дома согласно данному перечню определена до 01.07.2023. Выдано разрешение на строительство многоквартирного дома от 19.09.2022 сроком действия - до 19.09.2023. Заявителем, в целях исполнения программы по переселению граждан из аварийного жилья, заключены муниципальные контракты на приобретение квартир со сроком исполнения не позднее 01.10.2023. По истечении указанной даты гражданам будут предоставлены жилые помещения по договору социального найма. Указано, что в установленный решением срок исполнить судебный акт не представляется возможным по причинам, независящим от должника, а именно исполнение контракта возможно не позднее 01.10.2023. Также указано, что для обеспечения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, после приобретения жилья 01.10.2023 необходимо проведение мероприятий по размещению актов приема-передачи квартиры, приемки заказчиком квартиры с оформлением права муниципальной собственности, по оплате заказчиком квартиры, проведению заседания жилищной комиссии, изданию постановления о предоставлении квартиры, требующих дополнительных временных затрат.

Заявление должника - администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области рассмотрено судом в порядке ч. 1 ст.203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Судом вынесено указанное выше определение.

В частной жалобе администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области просит отменить определение суда, полагая о наличии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки. В качестве доводов указано, что причиной неисполнения решения суда является независящее от апеллянта обстоятельство, а именно срок исполнения контракта не позднее 01.10.2023. Указано, что квартира в доме **** приобретается именно для взыскателя Штарева К.В., в реестре муниципального имущества в собственности муниципального образования отсутствует иное жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства РФ и адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области», утверждённой постановлением администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 235. Указано, что должником будет предоставлено жилье Штареву К.В. взамен аварийного, приобретенного по контракту.

В силу ч.3, ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично. Вместе с тем, информация о рассмотрении судом апелляционной инстанции частной жалобы размещена на официальном сайте Владимирского областного суда.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого определения в пределах доводов частной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения с учетом следующего.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа в порядке исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

На основании ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

По смыслу указанных норм предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Установлено, что на момент вынесения обжалуемого определения решение суда от 09.12.2022 ответчиком не исполнено.

Разрешая заявление должника о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта от 09.12.2022 и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», проанализировав фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, исходил из отсутствия убедительных доказательств со стороны должника, подтверждающих наличие объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а также бесспорно свидетельствующих о наличии таких исключительных обстоятельств и подтверждающих невозможность исполнения решения суда, и являющихся основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления на срок до 31.12.2023.

Вопреки доводам частной жалобы суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам, а также нормам материального и процессуального права.

Доводы частной жалобы о том, что причиной неисполнения решения суда является независящее от заявителя обстоятельство, а именно окончание срока исполнения контракта не позднее 01.10.2023, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку указанное обстоятельство субъективно и не является достаточным для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления должником.

Как следует из материалов дела, решение Вязниковского городского суда от 09.12.2022 о предоставлении Штареву К.В. благоустроенного жилого помещения не исполняется администрацией в течение длительного срока.

При этом доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, а также принятия необходимых и достаточных мер по его исполнению администрацией не представлено.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 № 8-П взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок.

При разрешении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда необходимо учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае исполнение решения суда может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 № 104-О, следует, что суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

При этом длительное неисполнение решения суда ставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений, ущемляет интересы взыскателя и не обеспечивает баланс интересов сторон.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления, должник должен доказать наличие реальных препятствий для исполнения решения суда. Однако таких доказательств суду не представлено, равно как и доказательств возможности фактического исполнения судебного постановления должником в испрашиваемый срок - до 31.12.2023.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в предоставлении администрации муниципального образования Вязниковский район отсрочки исполнения решения Вязниковского городского суда от 09.12.2022.

Доводы частной жалобы не содержат исключительных обстоятельств, которые могли бы бесспорно свидетельствовать о наличии безусловных оснований к предоставлению отсрочки и, соответственно, повлечь отмену вынесенного определения суда, а лишь подтверждают правовую позицию должника, изложенную в заявлении, и выражают несогласие с выводами в обжалуемом определении суда, что не может служить основанием для вывода о незаконности судебного постановления и не указывает на наличие оснований для предоставления отсрочки, которые носили бы исключительный характер.

При этом срок расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: **** установленный заключением межведомственной комиссии до 01.08.2022 и региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – до 01.07.2023 истек, и должником не представлено доказательств продления срока переселения.

Между тем, вступившее в законную силу решение суда в силу положений ст.ст. 13, 210 ГПК РФ является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций, подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации и приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

При этом обстоятельства для предоставления отсрочки, на которые ссылается должник в заявлении и частной жалобе, были предметом оценки суда первой инстанции при вынесении решения 09.12.2022, не установившим оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить Штареву К.В. жилое помещение в более поздний срок.

Каких-либо новых обстоятельств, которые остались без внимания суда первой инстанции, частная жалоба не содержит. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется. В целом доводы жалобы не опровергают правильность выводов суда, а также не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального и процессуального права судом.

Также при разрешении указанных вопросов суд апелляционной инстанции учитывает, что предоставление отсрочки (рассрочки) является правом, а не обязанностью суда.

Кроме того, на запрос суда апелляционной инстанции ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Вязниковского района УФССП по Владимирской области в материалы дела представлена копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 20.04.2023, согласно которому отказ основан на п. 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 1.2 ст. 12, ч. 9 ст.21 настоящего Федерального закона). Указанное свидетельствует о том, что исполнительное производство в отношении должника отсутствует, меры к принудительному исполнению решения суда не принимаются.

Таким образом, обжалуемое определение суда является законным и обоснованным, и прав должника не нарушает. Существенного нарушения норм процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда и удовлетворения заявления должника о предоставлении отсрочки, о чем ставится вопрос в частной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит.

Руководствуясь ст.ст. 333-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14.08.2023 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06.12.2023.