Решение по делу № 2-1560/2014 от 28.10.2014

Дело № 2-1560/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2014 года                                                                                                                                  г. Оса

      Осинский районный суд     Пермского края     в составе:

председательствующего судьи Дьячковой Т.Е.

при секретаре Кустовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску администрации

Комаровского сельского поселения к О. о прекращении права собственности на невостребованную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л:

Администрация Комаровского сельского поселения обратилась в суд с иском к О., в котором просила:

1. Прекратить право собственности:

О. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 17.04.2009 года в праве общей долевой собственности, доля в праве 18696/320661 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 320661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от 21. 05. 2010 г. в праве общей долевой собственности, доля в праве 51304/686266 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 686266 кв. м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Комаровское сельское поселение, примерно в 3 900 м по направлению на восток от ориентира с. Комарово, признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.2014 г.

    2. Признать право собственности за администрацией Комаровского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7, га, принадлежавшую на праве собственности О. на основании свидетельства № от 17.04.2009 года в праве общей долевой собственности, доля в праве 18696/320661 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 320661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

- на земельную долю на основании сивдетельства № от 21. 05. 2010 г. в праве общей долевой собственности, доля в праве 51304/686266 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 686266 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № от 27.02.2014 г., мотивируя свои требования тем, что администрацией Осинского района, Пермской области было принято постановление от 03.08.1994 года № 540 «О закреплении земель за ТОО «Комарово» Осинского района», в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве ТОО «Комарово» и проживающим на территории Комаровского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок для ведения сельского хозяйства, общей площадью 2884 га из них пашни 2884 га., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

На основании постановления от 03.08.1994 года № О. выдано свидетельство: № от 13.09.1994 г., площадью 7,00 га. 17 апреля 2009 года земельная доля была переоформлена и поставлена на кадастровый учет и было выдано свидетельство № от 17.04.2009 года, № от 21. 05. 2010 г.

В соответствии с п. 1 статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину- члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением

администрации Комаровского сельского поселения № от 27.02.2014г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1.Закона об обороте орган местного самоуправления поселения до места расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1. закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. ст. 12 Закона об обороте свершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 01 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями Закона об обороте список невостребованных земельных

долей опубликован в газете «Осинское «Прикамье» № 154-155 от 31 декабря 2011 года. Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Комаровского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Комаровского сельского поселения, Осинского муниципального

района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Комарово» с кадастровым номером № (далее - общее собрание), состоялось 18 мая 2012 года, но было неправомочно. Список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список утвержденный постановлением главы администрации Комаровского сельского поселения № от 27 февраля 2014г.).

На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением органа местного самоуправления поселения.

           В судебном заседании представитель истца не присутствовал. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя поселения. Согласно поступившему в суд заявлению администрация Комаровского сельского поселения на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в заявлении (л.д.31).

             Судом установлено, что ответчик О. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями отдела ЗАГС администрации Осинского муниципального района от 05. 11. 2014 г. № 03-05/1862, где имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.22).

О. 13. 09. 1994 года было выдано СВИДЕТЕЛЬСТВО № на право собственности на землю - на земельную долю в земельном участке, предоставленном ТОО «Комарово» для использования в сельскохозяйственном производстве.

             При жизни О. 17 апреля 2009 года земельная доля была переоформлена и поставлена на кадастровый учет и ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права № от 17 апреля 2009 года (л.д. 17).

О. 21 мая 2010 года земельная доля была переоформлена и поставлена на кадастровый учет и ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права № от 21 мая 2010 года (л.д.16).

             В связи со смертью собственника земельной доли судом решался вопрос о правопреемстве, поэтому устанавливался круг наследников.

             Согласно ответу нотариуса Осинского нотариального округа     Н.     от 23 ноября 2014 года № 02-06-1130 наследницей после смерти О. является сын С. (л.д.25).

             Привлеченный по делу в качестве ответчика наследник О. - сын С. в судебном заседании не присутствовал. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью в уведомлении о вручении повестки. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил. Об отложении дела слушанием не ходатайствовал (л.д.30).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск поселения не подлежит удовлетворению.

                  В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

             В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

           С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Комаровского сельского поселения № от 27.02.2014 г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Статья 12.1 Закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признанные права муниципальной собственное происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об обороте совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 11 Закона об обороте).

Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 154-155 от 31 декабря 2011 года (л.д. 7-8). Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Комаровского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Комаровского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Комарово» с кадастровым номером № (далее - общее собрание), состоялось 18 мая 2012 года, но было неправомочно.

Список невостребованных земельных долей, в том числе, спорной земельной доли, были утверждены в качестве невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список, утвержденный постановлением главы администрации Комаровского сельского поселения № от 27 февраля 2014года) (л.д. 11).

На основании п. 7 ст. 12.1. Закона об обороте, согласно которому, В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения илигородского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Комаровского сельского поселения № от 27.02.2014 г.

Исходя из вышеизложенного следует, что О., которая 17 апреля 2009 года, земельную долю переоформила и поставила на кадастровый учет и ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права № от 17.04.2009 года, а также 21. 05. 2010 года земельную долю переоформила и поставила на кадастровый учет и ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права № от 21. 05. 2010 года, при таких обстоятельствах спорные земельные доли не могут быть включены в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением главы администрации Комаровского сельского поселения № от 27 февраля 2014 года, так как в соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Но при этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, поскольку при жизни О. 17 апреля 2009 года, а также 21 мая 2010 года распорядилась земельными долями, земельные доли переоформила и поставила на кадастровый учет и ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права № от 14.04.2009 года, а также свидетельство о государственной регистрации права № от 21. 05. 2010 года при таких обстоятельствах спорные земельные доли не должны были быть утверждены постановлением администрации Комаровского сельского поселения № от 27.02.2014 года невостребованными, в связи с чем суд не находит оснований для прекращения права собственности О. на спорные земельные доли, принадлежавшие ей, и, соответственно, признании право собственности на указанные земельные доли за администрацией Комаровского сельского поселения, в связи с чем в иске администрации Комаровского сельского поселения следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске администрации Комаровского сельского поселения:

1. Прекратить право собственности:

О. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 17.04.2009 года в праве общей долевой собственности, доля в праве 18696/320661 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 320661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> № от 21. 05. 2010 года а праве общей долевой собственности, доля в праве 51304/686266 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 686266 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № от 27.02.2014 г.

2. Признать право собственности за администрацией Комаровского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 18696 кв.м., принадлежавшую на праве собственности О. на основании свидетельства № от 17.04.2009 года в праве общей долевой собственности, доля в праве 18696/320661 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 320661 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,

- на земельную долю в размере 52304 кв.м., принадлежавшую на праве собственности О. на основании свидетельства № от 21.05.2010 года в праве общей долевой собственности, доля в праве 51304/686266 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 686266 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № от 27.02.2014 г.

ОТКАЗАТЬ.

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий     судья                                     Дьячкова Т.Е.