Решение по делу № 33-5406/2023 от 16.05.2023

Судья суда 1-ой инстанции	Дело № 33-5406/2023
Федоренко Э.Р.	УИД 91RS0003-01-2022-003757-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20.06.2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи	Крапко В.В.,
Судей	Синани А.М., Корбут А.М.,
при секретаре	Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Крапко В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г.Симферополь Республики Крым от 19.01.2023 года по иску Нестерова М.Г. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Нестеров М.Г. обратился в суд с иском к органу пенсионного обеспечения, в котором просил о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и возложении обязанности принять к расчету страховые периоды при расчете ему досрочной страховой пенсии, указанные в трудовой книжке: (дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях техника и инженера по радиолокации объекта РСП по обслуживанию установок с УКВ, УВЧ, СВЧ-излучением, и инженера радиолокации и радионавигации, а также обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости на основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.04.2021 года, мотивировав его тем, что органом пенсионного обеспечения при рассмотрении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии не были учтены вышеназванные периоды в виду отсутствия подтверждений необходимости льготного исчисления стажа.

Решением Центрального районного суда г.Симферополь Республики Крым от 19.01.2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить Нестерову М.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить Нестерову М.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований – отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, орган пенсионного обеспечения подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое, которым заявленные требования оставить без удовлетворения, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела. Доводы апелляционной жалобы сводятся к мотивам, изложенным в отказном решении органа пенсионного обеспечения.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, истец также подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств дела. Конкретных доводов необоснованности состоявшегося решения суда апелляционная жалоба не содержит. Суждения апеллянта сводятся к необходимости учета правовой определенности, а также правового регулирования, действующего к моменту выполнения соответствующих работ по трудовому договору.

В связи с отказом Нестерова М.Г. от апелляционной жалобы, апелляционное производство по его апелляционной жалобе на решение Центрального районного суда г.Симферополь Республики Крым от 19.01.2023 года – прекращено.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, участвующие в деле, извещенные надлежаще, явку не обеспечили. От истца поступили возражения на апелляционную жалобу ответчика.

Заслушав судью-докладчика, исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом, Нестеров М.Г. родился ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином РФ.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.2 и п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 27.12.2013 года №400-ФЗ, приложив, кроме прочего трудовую книжку, а также справки, уточняющие период работы, заработок и характер труда.

Решением органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по тем основаниям, что к зачету не был принят период трудоустройства из трудовой книжки истца в специальный стаж - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в виду не представления документального подтверждения льготного характера работы по непосредственному оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и     проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика согласно Постановлению №. Справка, подтверждающая льготный и особый характер работы не предоставлена, обстоятельства применения средств индивидуальной защиты в связи с наличием источников УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений не подтверждены. Названный период включен в общий стаж работы.

Органом пенсионного обеспечения самостоятельно учтен в специальный стаж, дающий в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 27.12.2013 года №400-ФЗ право на досрочный выход на пенсию, следующий период трудоустройства – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленным в дело предварительным расчетом пенсионных прав, установлено, что в случае зачета испрашиваемых периодов в специальный стаж, у истца будет иметься право на досрочное пенсионное обеспечение с даты обращения за реализацией своих пенсионных прав – с ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка содержит все достаточные данные для идентификации её владельца, орган пенсионного обеспечения не опровергал факта принадлежности таковой истцу.

Справки о характере условий труда, заработке и периоде трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ год, также всецело согласуются с содержанием трудовой книжки и периодом трудоустройства.

Из трудовой книжки истца следует, что истец был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ в предприятии «Крымаэродвижение» на должности техника по радиолокации 2 категории объекта РСП. Полный рабочий день занят по обслуживанию установок с УКВ, УВЧ, СВЧ, то есть с вредными условиями груда.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена I категория.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера радиолокации 2-ой категории объекта РСП. Полный рабочий день занят по обслуживанию установок с УКВ, УВЧ, СВЧ, то есть с вредными условиями труда.

С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утверждением нового штатного расписания, работает в должности инженера РЛ, PH связи 2-й категории. Полный рабочий день занят по обслуживанию установок с УКВ, УВЧ, СВЧ, то есть с вредными условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера PH, РЛ связи 2-й категории, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая категория инженера РЛ, PH связи.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера радионавигации и радиолокации, связи 1-й категории.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ведущего инженера РЛ, PH связи.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением в организационной структуре и штатном расписании, переведен на должность ведущего инженера-электроника комплекса радиоэлектронных устройств АДВ.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ведущего инженера радионавигации и радиолокации радиоэлектронных устройств аэродромной диспетчерской вышки (РЭС, АДВ) службы автоматизации обслуживания воздушного движения (службы АО ПР) службы связи, навигации и наблюдения (Решением Президиума Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на базе регионального структурного подразделения «Крымаэрорух» Государственного предприятия воздушного движения Украины создано Государственное предприятие «Крымаэронавигация»).

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу по переводу на должность ведущего инженера по радионавигации и радиолокации радиоэлектронных средств аэродромной диспетчерской вышки (РЭС, АДВ) службы автоматизации обслуживания воздушного движения (служба АОДВ) службы связи, навигации и наблюдения.

Согласно архивной справке ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных фондах Регионального структурного подразделения «Крымаэрорух» Государственного предприятия обслуживания воздушного движения Украины за 1993 - 2014 годы имеются сведения о трудовом стаже Нестерова М.Г.: с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу по переводу из авиакомпании «Крым» техником по р/л 2-1 категории объекта РСП, оклад <данные изъяты> крб. + 12% за вредные условия труда; с ДД.ММ.ГГГГ присвоить 1-ю категорию и установить должностной оклад в размере <данные изъяты> крб.; ДД.ММ.ГГГГ перевести на должность инженера радиолокации 2-й категории, оклад <данные изъяты> грн. в месяц доплаты прежние, полный рабочий день занятости по обслуживанию установок с УКВ, СВЧ, УВЧ, то есть с вредными условиями труда; на основании нового штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с новым штатным расписанием наименование должностей работников РСП без изменения условий труда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера PH, РЛ связи 2-й категории, оклад <данные изъяты> грн. в месяц, доплата за выслугу лет; с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением структуры РТО УВД, введением нового штатного расписания, с ДД.ММ.ГГГГ перевести на должность РЛ, PH и связи 2-й категории узла РЭС РА, оклад <данные изъяты> грн. и доплата за выслугу лет в ГА - 25% должностного оклада; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая категория инженера PH и РЛ связи, оплата прежняя; ДД.ММ.ГГГГ перевести на должность инженера PH, РЛ связи 1-й категории, должностной оклад <данные изъяты> грн., доплата за выслугу лет в ГА 25% должностного оклада; ДД.ММ.ГГГГ перевести на должность ведущего инженера PH, РЛ связи, должностной оклад <данные изъяты> грн., доплата за выслугу лет в ГА 25% должностного оклада; с ДД.ММ.ГГГГ перевести на должность ведущего инженера-электроника комплекса радиоэлектронных приборов АДВ с должностным окладом <данные изъяты> грн. в месяц, доплата за выслугу лет в ГА 25% должностного оклада; с ДД.ММ.ГГГГ перевести на должность ведущего инженера по радионавигации и радиолокации радиоэлектронных приборов аэродромной диспетчерской вышки (РЕЗ АДВ) службы автоматизации обслуживания воздушного движения (службы АОПР), службы связи, навигации и наблюдения, должностной оклад <данные изъяты> грн. в месяц., сохранить ранее установленный размер ежемесячной надбавки за выслугу лет в системе ГА Украины. Не представляется возможным подтвердить запись № в трудовой книжке в связи с отсутствием в архивных фондах предприятия приказа №/л от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу Крымского филиала Государственного предприятия обслуживания воздушного движения «Крымаэродвижение» от 05.11.1994 года № 59, подтверждено право на льготную пенсию, по Списку № 2 раздела XXXIII. шифр 23200000-1753Г в отношении должности «техник радиолокации» (Рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений).

Применение средств индивидуальной защиты от источников УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений подтверждается представленной из Государственного архива Республики Крым по личному составу, должностной инструкцией ведущего инженера-электроника комплекса радиоэлектронных устройств АДВ (РЕЗ АДВ), из которой следует, что в своей работе данный специалист, кроме прочего, руководствуется Правилами технической эксплуатации наземных средств радиотехнического обеспечения в гражданской авиации Украины, Правилами авиационной электросвязи в гражданской авиации Украины. Согласно пункту 2.10.10 Инструкции определена обязанность требовать от работников группы исполнения инструкций по охране работы, использования необходимых средств индивидуальной защиты, исполнения технологических процессов соответственно требований безопасности труда. В пункте 2.10.14 указано на необходимость знать и исполнять правила поведения с электроустановками, механизмами и иным оборудованием, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты. Пунктом 2.10.21 предусмотрена необходимость исполнять свои служебные обязанности в специальной одежде в соответствии с действующими Правилами ношения специальной одежды, специальной обуви и иных средств индивидуальной защиты работниками «Украэроруху»; ведущий инженер-электроник имеет право: своевременно получать специальную одежду и обувь вместо сношенных в соответствии с действующими нормами выдачи спецодежды, специальной обуви и иных средств индивидуальной защиты (п.3.14).

В должностной инструкции ведущего инженера по радионавигации и радиолокации радиоэлектронных устройств аэродромной диспетчерской вышки службы автоматизации обслуживания воздушного движения службы связи, навигации и наблюдения указаны аналогичные вышеприведенным условия и требования работы.

Представленная трудовая книжка последовательна в своем содержании, в ней отсутствует наложение страховых периодов, а периоды трудовой деятельности, были преимущественно учтены органом пенсионного обеспечения, и подтверждаются представленными справками о заработке, характере и периоде трудоустройства.

Общий учтенный стаж составил более 30 лет, в том числе и специальный – 06 лет 09 месяцев 25 дней.

Заявителем в исковом заявлении указывается основание к назначению страховой пенсии по п.2 и п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела имеются надлежащие и допустимые доказательства достаточности страхового стажа и полноты представленных органу пенсионного обеспечения доказательств для целей реализации социальных прав с момента обращения истца в орган пенсионного обеспечения.

Отказывая в принятии периода трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ год в учет специального страхового стажа, суд первой инстанции согласился с выводами органа пенсионного обеспечения относительно отсутствия надлежащих подтверждений необходимости льготного исчисления стажа.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, считает их обоснованными, сделанными с учетом фактических обстоятельств дела и при правильном применении норм процессуального и материального права.

Право на страховую пенсию по старости указано в соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

Статья 4 Федерального Закона РФ № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Возможность досрочно выйти на пенсию существует у лиц, имеющих стаж работы с тяжелыми условиями труда. С этой целью должны достичь возраста 55 лет и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), проработать на таких работах соответственно не менее 12,5 лет и 10 лет и иметь страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае отработки на тяжелых работах не менее половины указанного срока и наличия требуемого страхового стажа страховая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста, установленного по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые два с половиной года такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

К работникам, которые могут выйти на пенсию досрочно по данному основанию, относятся, в частности: рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты (23200000-1753г Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) и рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ (Раздел ХХХII Списка N 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173)

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии с 1992 года дает не любая работа с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, а лишь работа с названными выше источниками излучений, выполнение которой требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункта 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО6 от 4 октября 1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для целей подтверждения периодов такой работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, для включения в подсчет специального стажа периодов работы после 01.01.1992 г. необходимо, помимо подтверждения особых условий труда и характеристик выполняемых работ, предусмотренных списками, и подтверждение постоянной занятости на данных работах, доказательства чего в материалах дела имеются.

Исходя из анализа приведенных норм права следует, что юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению судом при решении вопроса о включении периодов работы в специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, являются установление факта осуществления работ с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

Судом правомерно установлено, что Нестеров М.Г. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности техника радиолокации, инженера радиолокации с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, был занят полный рабочий день, то есть не менее 80% рабочего времени. Документов, подтверждающих изменение условий труда Нестерова М.Г. в указанный период времени не представлено. Документов, подтверждающих обратное, не представлено.

Таким образом, представленными справками о периодах работы и заработке истца, а также подробным содержанием трудовой книжки с учетом периода трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ года, работодатель, подтверждает факт работы истца с тяжелыми условиями труда в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели.

С учетом изложенного, учитывая приведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные истцом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, при отсутствии противоречий в имеющихся в деле доказательствах, правомерно пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж работы истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях техника и инженера по радиолокации объекта РСП по обслуживанию установок с УКВ, УВЧ, СВЧ-излучением, как подтвержденного относимыми и достаточными доказательствами, в том числе предоставленными стороной работодателя.

Доводы ответчика о том, что в спорные периоды, не подтверждена работа истца по льготным основаниям, безосновательны, в частности ответчик не представил в обоснование своих возражений доказательств, которые бы опровергали доказательства, представленные истцом, или позволяли бы суду прийти к иному выводу при разрешении спора.

Оценивая доказательства работы истца в испрашиваемые им периоды, суд принимает во внимание записи трудовой книжки, архивную справку, уточняющую особый характер труда и иные представленные доказательства (акт проверки, сведения о заработке).

Относимых и допустимых доказательств порочности предоставленной трудовой книжки и выданных справок, органом пенсионного обеспечения не представлено.

Судом было учтено, что органом пенсионного обеспечения принята к расчету трудовая книжка в целом, а также страховой период, указанный в представленной трудовой книжке, в связи с чем, не принятие, указанного в ней периода частично в специальный страховой стаж, отраженного последовательно и с указанием достаточных для этого сведений, в полной мере, свидетельствует о нарушении принципа правовой определенности, при наличии в ней достаточных и последовательных данных о трудоустройстве.

Вышеуказанная трудовая книжка содержит все юридически значимые сведения, в целом согласуется с паспортными данными её владельца, находится во владении истца, что также подтверждает её принадлежность указанному одному лицу.

Что касается требований истца, как они сформулированы в исковом заявлении, об учете в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ (момент перевода на иную должность) по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывал следующее.

Судом первой инстанции обоснованно указано на то, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением средств индивидуальной защиты в связи с наличием соответствующих излучений и полный рабочий день объективно материалами дела не подтверждается, в связи с чем, правовых оснований для включения данного периода в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, суд правомерно не усмотрел.

Что касается требований о включении испрашиваемых истцом периодов в специальный страховой стаж по п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, судебная коллегия учитывает следующее.

Согласно подп. "з" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются: Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

В соответствии с подп. б п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 года; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации" утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, согласно п. 11 которого пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации. Пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: мужчинам по достижении возраста 55 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях; женщинам по достижении возраста 50 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях. В выслугу лет работникам инженерно-технического состава засчитывается также время работы в должностях летного (летно-испытательного) состава, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459, право на пенсию на льготных условиях имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 занятость авиационных техников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об отказе в их удовлетворении в этой части по изложенным в иске основаниям, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обоснованно исходил из отсутствия у ответчика правовых оснований для включения спорных периодов в подсчет страхового стажа по указанным основаниям. Право на досрочное пенсионное обеспечение имеют только те работники, которые в течение полного рабочего дня были заняты на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов. При этом работа должна осуществляться непосредственно на аэродроме. Поскольку документов, свидетельствующих о работе истца в спорные периоды на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов, в материалы дела не представлено, оснований для включения указанного периода трудоустройства в специальный страховой стаж по указанным истцом основаниям, суд первой инстанции правомерно не усмотрел.

С учетом включения судом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 месяцев 5 дней) в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, необходимая продолжительность льготного стажа (12 лет 6 месяцев) для назначения пенсии по старости по указанному основанию у истца к моменту обращения в орган пенсионного обеспечения имелась.

Общий стаж истца составил более 35 лет, необходимого возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, а также с учетом положений п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции обоснованно посчитал возможным разрешить вопрос о возникновении права на досрочное пенсионное обеспечение с момента обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия принимает во внимание также и те обстоятельства, что указанный в иске период трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ органом пенсионного обеспечения самостоятельно учтен в общий страховой стаж.

С учетом приведенного, судебная коллегия соглашается в выводами суда первой инстанции о том, что истец предоставил органу пенсионного обеспечения имеющиеся у него сведения о специальном стаже за период с 1993 по 1999 год, которые обоснованно счел достаточными.

Суд также обоснованно пришел к выводу о необходимости признания незаконным решения ответчика, фактически сводящегося к отказу в реализации социальных прав, с последующим возложением на орган пенсионного обеспечения обязанности принять для расчета страховой пенсии по старости истцу вышеуказанные периоды, а также обязать произвести повторно расчет страховой пенсии по старости истцу с учетом указанных периодов и сведений с момента возникновения соответствующего права. Судом также был учтен предполагаемый расчет пенсионных прав, согласно которому у истца будет иметься соответствующее право на социальное обеспечение.

Требования были удовлетворены с момента возникновения соответствующего права.

Таким образом, указанное решение суда следует оставить без изменений, как соответствующее нормам материального и процессуального закона, а также обстоятельствам, установленным судебным рассмотрением.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не дают оснований для вывода о неполном исследовании обстоятельств дела, и их неправильной оценки.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения судом первой инстанции не допущено, обжалуемое решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, в силу чего оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам,
ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Симферополь Республики Крым от 27.02.2023 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья:

Судьи:

апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20.06.2023 года