Решение по делу № 2а-329/2020 от 03.07.2020

Дело № 2а-329/2020

УИД 21RS0004-01-2020-000379-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2020 г.    пос. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе:

председательствующего судьи КушниковойН.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава- исполнителя Вурнарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике к Комагоровой О.Н. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом по управлению транспортным средством,

установил:

Судебный пристав- исполнитель ФИО2 УФССП России по Чувашской Республике обратился в суд с административным иском к КомагоровойО.Н. об установлении ей временного ограничения на пользование специальным правом по управлению автомобильным транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме.

Требования административного истца мотивированы тем, что на исполнении у судебного пристава - исполнителя Вурнарского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Сорокиной А.Ю. находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов: акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>; акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>; акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>; акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>;акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>; акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 1500 руб. в пользу УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>;акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>;акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>; акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 1500 руб. в пользу УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>;акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>; акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>;акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 3000 руб. в пользу УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>; акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 800 руб. в пользу УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>;акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>; акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России пг <адрес>; акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>; акта по делу об административном правонарушений № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>; акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 36351.24 руб. в пользу Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики, о взыскании задолженности с должника Комагоровой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> размере 13800 руб. 00 коп. Как следует из материалов сводного исполнительного производства №-СД административный ответчик надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства. Вместе с тем, должник в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил. Доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, должником не представлено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию, составляет 11873 руб. 95 коп. Согласно сведениям, полученным с УГИБДД МВД по Чувашской Республике должнику выдано водительское удостоверение на управление автомобильным транспортным средством №, категории В, В1 (АS) от ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на ст. 64, ст. 67, 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. ч. 2 ст. 1, ст.ст. 19, 124, 125, 126 КАС РФ просит установить временное ограничение на пользование специальным правом по управлению автомобильным транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме.

Истец судебный пристав- исполнительВурнарскогоРОСПУФССП России. по Чувашской Республике, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без егоучастия, указав, что сумма задолженности КомагоровойО.Н. по штрафам ГИБДД по вышеуказанному исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11873 руб. 95 коп.

Административный ответчик КомагороваО.Н. извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, в судебное заседание не явилась.Конверт с судебным извещением возвращен в суд согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с отметкой органа связи «неудачная попытка вручения.».

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГПК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГПК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Информация о назначении дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Вурнарского районного суда Чувашской Республики в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд считает КомагоровуО.Н. извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица–Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Калужской области,УГИБДДГУ МВД России по г. Москва, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФсуд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся на судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 приведенного Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается, в том числе приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно части 3 указанной статьи если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом, в силу ч. 1 указанной статьи, понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами, в том числе автомобильными транспортными средствами, до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ВурнарскогоРОСП в отношении КомагоровойО.Н. возбуждены исполнительные производства на основании ряда постановлений по делу об административном правонарушении по взысканию штрафов за нарушение Правил дорожного движения РФ, вынесенных должностными лицами заинтересованных лиц (л.д. 4-39).

Пунктом 2 указанных постановлений должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Возбужденные исполнительные производства объединены в одно сводное исполнительное производство №-СД.

В настоящее время по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности по исполнительному производству №-СД в отношении КомагоровойО.Н. по штрафам ГИБДД составляет 11873 руб. 95 коп.

Из материалов дела следует, чтоКомагороваО.Н. имеет водительское удостоверение №, выданное ей ДД.ММ.ГГГГ, категории В,В1(АS).

Поскольку общая сумма задолженности превышает 10000 руб. 00 коп., постановления о назначении штрафов судебными актами не являются, назначены в связи с нарушением порядка пользования специальным правом, доказательств уважительных причин не исполнения требований исполнительных документов со стороны КомагоровойО.Н. не представлено, следовательно имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом управления автомобильными транспортными средствами.

Данные меры суд находит целесообразными и соразмерными, учитывая количество и сумму штрафов, длительность неисполнения обязанности по их оплате с целью понудить должника к исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с установлением временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, лежит на административном ответчике. Таким образом, обстоятельства, предусмотренные частью 4 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», препятствующие применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета

В связи с удовлетворением исковых требований госпошлина, от которой истец был освобожден при подаче иска, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя ВурнарскогоРОСПУФССП по Чувашской Республике удовлетворить.

УстановитьКомагоровой О.Н., <данные изъяты>, временное ограничение на пользование специальным правом по управлению автомобильным транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов по свободному исполнительному производству №-СД.

Взыскать сКомагоровой О.Н. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики -Чувашии с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.Г. Кушникова