Решение от 19.11.2024 по делу № 2-494/2024 от 06.09.2024

Дело № 2 - 494 / 2024

УИД 33RS0013-01-2024-000880-50

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 ноября 2024г.         г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Астафьева И.А., при секретаре
Филипповой М.М., с участием истца Сергеева В.В., представителя истца адвоката ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Валерия Валерьевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости ранее установленного законом возраста,

у с т а н о в и л:

Сергеев В.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в котором просит обязать ответчика включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости, ранее установленного законом возраста, периоды его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля в Муромском отряде ведомственной охраны Горьковской железной дороги и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля в Муромском отряде ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России по Горьковской железной дороге и назначить ему страховую пенсию по старости ранее установленного законом возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, поскольку он достиг возраста 50 лет и проработал 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Однако получил отказ, так как ответчик не включил в специальный стаж спорные периоды его работы. Полагает, что он имеет право на льготную пенсию, так как на него должно распространяться действие Списка должностей работников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «РЖД» (л.д.6).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (л.д.96).

В судебном заседании истец Сергеев В.В. и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, представители третьих лиц АО «РЖД» и ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В возражениях на иск ответчиком указано, что истцу было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что он не имеет достаточного специального стажа, дающего ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не включены периоды его работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля в Муромском отряде ведомственной охраны Горьковской железной дороги и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля в Муромском отряде ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России по Горьковской железной дороге, поскольку указанные организации не относятся к Государственной противопожарной службе (л.д.35).

В отзыве на иск третьего лица ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» указано, что на работников ФГП ВО ЖДТ России, которым являлся истец, не распространяются льготы и гарантии правовой и социальной защиты, предусмотренные для сотрудников Государственной пожарной службы МЧС России, поскольку деятельность вневедомственной пожарной охраны является отдельным видом пожарной охраны и не относится к Государственной противопожарной службе (л.д.87).

Выслушав истца и его представителя, оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с данной правовой нормой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочной назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пп.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. «л» ст.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014
№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) применяется «Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437.

В соответствии с Перечнем оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД РФ, утвержденным приказом МВД РФ от 23.06.1995 № 241 и «Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуется: пожарный (боец, распираторщик), командир отделения, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста, начальники пожарной части (команды), части пожарной охраны и их заместители.

Из материалов дела следует, что истец Сергеев В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь застрахованным лицом обязательного пенсионного страхования, ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости ранее установленного законом возраста (л.д.49).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии по п.18 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В обоснование принятого решения указано, что не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы, в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля в Муромском отряде ведомственной охраны Горьковской железной дороги;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля в Муромском отряде ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России по Горьковской железной дороге.

При этом установлено, что в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Сергееву В.В. обоснованно включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности командира отделения на отдельный пост в Федеральном государственном казенном учреждении «5 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пожарного в Федеральном государственном казенном учреждении «5 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пожарного в Главном Управлении Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, что составляет 12 лет 8 месяцев 27 дней (л.д.10).

Анализируя исследуемые в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для включения истцу в специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, указанных в иске периодов работы, не имеется.

При этом суд исходит из того, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначении пенсии ранее достижения обусловленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности водителя пожарного автомобиля в Муромском отряде ведомственной охраны Горьковской железной дороги, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя пожарного автомобиля в Муромском отряде ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России по Горьковской железной дороге.

Указанные должности и учреждения не поименованы в Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 и в Списке должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437.

Из анализа исследованных в судебном заседании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №НЗК, распоряжения МПС России от ДД.ММ.ГГГГ №р, приказа Горьковской железной дороги МПС России от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» и утверждении новой редакции его устава», распоряжений Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 1753-р, от 21.03.2013 № 408-Р, Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2009 № 540, Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Положения о ведомственной пожарной охране железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного 07.02.2008 приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта № 46 следует, что деятельность ведомственной пожарной охраны железной дороги, в которой работал истец, является отдельным видом пожарной охраны и не относится к Государственной противопожарной службе.

Утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 № 437 список должностей распространяется только на работников Государственной противопожарной службы, входящей в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Муромский отряд ведомственной охраны Горьковской железной дороги и ФГП ВО ЖДТ России являются ведомственной пожарной охраной железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Таким образом, Сергеев В.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет требуемого специального стажа для назначения ему страховой пенсии по старости ранее установленного законом возраста.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░ 1023303351697, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░