Решение по делу № 2-2250/2021 от 10.11.2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 декабря 2021 года

          Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

          Председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

          при секретаре судебного заседания Мамбетовой А.А.,

          с участием представителя истца Казимирук В.В.,

         ответчика Голуб Т.В.,

         представителя ответчика Крестовниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственное автономное учреждение Республики Крым «Санаторий Прибой» к Голуб Татьяне Васильевне, третье лицо Министерство экономического развития Республики Крым, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым о взыскании задолженности по неправомерной выплате заработной плате,

                                        У С Т А Н О В И Л:

Государственное автономное учреждение Республики Крым «Санаторий Прибой» обратился в суд с уточненным исковым заявлением к Голуб Татьяне Васильевне, третье лицо Министерство экономического развития Республики Крым, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым о взыскании задолженности по неправомерной выплате заработной плате. В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №-тд, заключенным между Голуб Т.В. и Министерством здравоохранения Республики Крым и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между Голуб Т.В. и Министерством экономического развития Республики Крым, с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ.

Голуб Т.В., назначена и являлась Главным врачом Государственного автономного учреждения Республики Крым «Санаторий «Прибой» (далее – ГАУ РК «Санаторий «Прибой). Далее на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № Голуб Т.В. являлась заместителем директора по медицинской части, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Министерством экономического развития Республики Крым, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым, а также Службой финансового надзора Республики Крым проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности Государственного автономного учреждения Республики Крым ГАУ РК «Санаторий «Прибой». Общий проверяемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверок был выявлен ряд нарушений.

Так в акте проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ б/н указано, что в проверяемом периоде должность Главного врача Государственного автономного учреждения Республики Крым «Санаторий «Прибой» замещала Голуб Татьяна Васильевна.

В 2016 году Голуб Т.В. за счет средств Обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) произведена выплата заработной платы, превышающая сумму, подлежащую выплате, в размере 25 668,98 рублей. Задолженность Голуб Т.В. перед ГАУ РК «Санаторий «Прибой» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с излишне выплаченной заработной платой за счет средств ОМС составила 25 668,98 рублей.

Проверкой начисления Голуб Т.В. за счет средств ОМС заработной платы в 2018 году установлено следующее:

    в нарушение приказа главного врача ГАУ РК «Санаторий «Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ №-к (о выплате компенсации за неиспользованный ежегодный отпуск в количестве 35 календарных дней) в январе 2018 года начислена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 70 календарных дней. Общая сумма излишне начисленной и выплаченной заработной платы с учетом начислений на оплату труда составила 80 865,79 рублей, что является нецелевым использованием средств ОМС;

    по данным бухгалтерского учета ГАУ РК «Санаторий «Прибой» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) за Голуб Т.В. числится задолженность перед ГАУ РК «Санаторий «Прибой» по заработной плате за счет средств ОМС (в связи с излишне полученной заработной платой в 2016 году) и не возвращенная Голуб Т.В. при увольнении в сумме 16 812,44 рублей, что является нецелевым использованием средств ОМС.

В акте проверки Службы финансового надзора Республики Крым от 26.07.2019                    №.1-05/1 указано следующее:

В Трудовом договоре №-тд от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад Голуб Т.В. установлен исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в сумме 38602 руб., в Трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад установлен в сумме 41 744 руб., а фактически начисление и выплата зарплаты произведена из расчета должностного оклада в сумме 43 414 руб., установленного Приказом главного врача Санатория Голуб Т.В. №-К от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме работника на работу».

В нарушении требований п.3.2 раздела 3 «Условия оплаты труда руководителей учреждений (организаций), их заместителей, главных бухгалтеров» Положения №, п.3 Порядка №, п.16.1 Трудового договора №-тд от ДД.ММ.ГГГГ и п.5.2 Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в результате необоснованного увеличения должностного оклада Голуб Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно начислено и выплачено заработной платы в завышенном размере на сумму 13 022,85 руб., в том числе начисления составили 3 021,10 рублей.

Проверкой законности начисления Голуб Т.В. компенсационных и стимулирующих выплат установлено, что в нарушение п.3.4, п.3.5, п.5.3 Положения №, а также абз.3 п.5.2, абз.2 п.5.3 Порядка №, п.16 Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и п.5 и Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Республики Крым начислена и выплачена компенсационная выплата за работу с вредными и опасными условиями труда, выплата за совмещение профессий, зарплата за совместительство, а также стимулирующая доплата, при том, что исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции и полномочия учредителя, данные виды выплат в трудовых договорах Голуб Т.В. не установлены, приказы Министерства отсутствуют, таким образом, сумма неправомерно начисленной и выплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 126 053,30 руб., в том числе начисления составили 29 244,36 рублей.

    В нарушение требований п.3.3 Положения №, п.4 Порядка №, необоснованно увеличен должностной оклад заместителю директора по медицинской части Санатория Голуб Т.В., что привело к неправомерно начисленным и выплаченным средствам бюджета Республики Крым за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 320,65 рублей.

Согласно ч. 4 ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ Голуб Т.В. направлена претензия о возврате излишне выплаченной ей заработной платы. Данную претензию Голуб Т.В. получила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым заказным уведомлением, однако ответа от нее не поступило, мер по возмещению причиненного материального ущерба ей не предпринято.

                                                                Таким образом, общая сумма причиненного материального ущерба санаторию за неправомерно начисленной и выплаченной заработной платы Голуб Т.В. составила 275 744, 01 рублей, из расчета 123 347,21 рублей по фонду оплаты обязательного медицинского страхования и 152 396,80 рублей по фонду оплаты бюджета Республики Крым.

В рамках рассмотрения дела представитель истца в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования, указал, что согласно, акта проверки ТФОМС РК от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки ГАУ РК «Санаторий «Прибой» установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Голуб Т.В., числится задолженность в связи с излишне выплаченной заработной платой за счет средств ОМС в сумме 25 668,98 рублей.

Также в акте указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) за Голуб Т.В. числится задолженность перед ГАУ РК «Санаторий «Прибой» по заработной плате за счет средств ОМС (в связи с излишне полученной заработной платой в 2016 году) и не возвращенная Голуб Т.В. при увольнении в сумме 16 812,44 рублей, что является нецелевым использованием средств ОМС.

Изучив, все расчетные листы по выплате заработной плате Голуб Т.В., за весь период ее работы в ГАУ РК «Санаторий «Прибой» установлено, что действительно на ДД.ММ.ГГГГ числилась задолженность Голуб Т.В. перед нашим учреждение в сумме 25 668,98 рублей, но в дальнейшем производились перерасчеты и окончательная сумма задолженности на момент увольнения Голуб Т.В., перед нашим учреждением в связи с излишне выплаченной заработной платы в общем по всем источникам финансирования составила 16 812,44 рублей, что подтверждается расчетным листом выплаченной заработной платы Голуб Т.В. за август 2018 года, в месяц ее увольнения.

Таким образом, в этой части окончательная задолженность Голуб Т.В. перед нашим учреждением составляет 16 812,44 рублей.

    По факту выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в количестве                                      70 календарных дней указано следующее.

    В акте проверки ТФОМС РК от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в нарушении приказа главного врача ГАУ РК «Санаторий «Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ №-к (о выплате компенсации за неиспользованный ежегодный отпуск в количестве 35 календарных дней) в январе 2018 года начислена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 70 календарных дней за 2016 и 2017 года. Общая сумма излишне начисленной и выплаченной заработной платы с учетом начислений на оплату труда составила 80865,79 рублей, что является нецелевым использованием средств ОМС. Установить каким образом, образовалась данная сумма нецелевых использований средств ОМС, не представляется возможным в виду того, что ТФОМС не предоставило соответствующий расчет.

    Согласно, расчетного листа по выплате заработной платы Голуб Т.В. за январь 2018 года установлено, что действительно ей начислены и выплачена компенсация за неиспользованный отпуск (основной) в количестве 70 календарных дней по всем источникам финансирования, вместо 35 календарных дней. Общая сумма выплат за 70 дней составила 242 011,70 рублей.

    Таким образом, Голуб Т.В. по всем источникам финансирования излишне выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 35 календарных дней в сумме 121 005,85 рублей.

Кроме того, согласно, сведений Формы Т-2 «Личная карточка работника» Голуб в 2016 году предоставлялся отпуск в количестве 10 календарных дней.

     В остальной части исковых требований на сумму 152 396,80 рублей по фонду оплаты бюджета Республики Крым, которые описаны в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ГАУ РК «Санаторий «Прибой» оставляет без изменений.

Таким образом, общая сумма по неправомерной выплате заработной платы Голуб Т.В. по всем источникам финансирования составляет 290 215.09 рублей. Просит суд взыскать с Голуб Т.В., в пользу Государственного автономного учреждения Республики Крым «Санаторий «Прибой» излишне выплаченную заработную плату в размере 290 215,09 рублей.

От представителя истца ГАУ РК «Санаторий «Прибой» ДД.ММ.ГГГГ поступили уточнение исковых требований, указав, что сумма первоначальных исковых требований составила 290 215.09 рублей.

В ходе рассмотрения дела судом ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экономическая экспертиза, ознакомившись с результатами которой установлено, что сумма задолженности по неправомерной выплате заработной платы Голуб Т.В. значительно увеличилась.

Согласно, выводов указанной судебной экономической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность Голуб Т.В. перед ГАУ РК «Санаторий «Прибой» составила в общей сумме 1 215 401.31 рублей (Один миллион двести пятнадцать тысяч четыреста один) рубль 31 копейку.

После проведения судебно-бухгалтерской экспертизы по запросам истца в ГАУ РК «Санаторий «Прибой» из РНКБ Банка дополнительно поступили ведомости на зачисление заработной платы Голуб Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 10.08.2018г.                        С учетом представленных документов проведена дополнительная судебно-экономическая экспертиза.

После ознакомления представителя истца с результатами дополнительной экспертизы № от 20.05.2021(т.6, л.д.48-148), проведенную по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ уточнил исковые требования, согласно которых просит суд взыскать с ответчика сумму задолженности за период работы в санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1072 044,80 рублей, судебные расходы государственную пошлину в сумме 5957рублей, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 30 000 рублей.

Представитель истца Казмирук В.В., в судебном заседании поддержал доводы уточненного искового заявления, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске с учетом проведенных экспертиз. Представитель истца в настоящем судебном заседании не принял условия заключения мирового соглашения со стороны истца выплатить ГАУ РК «Санаторий «Прибой» излишне выплаченную заработную плату в размере 290 215,09 рублей в течении двух лет с удержанием из пенсии.

Ответчик Голуб Т.В., и ее представитель Крестовникова Н.В., в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Дополнили, что при проведении экспертизы не учитывалась хозрасчетная часть, также не учитывались финансовые средства, поступившие по договорам, санаторию как то надо было выживать. Ни одно Министерство не обращалось к Голуб Т.В., что ей неправильно производится расчет заработной платы. Все договора, премии, надбавки производились с разрешения вышестоящего руководства. Она постоянно отправляла им письма, заявления и не один работодатель не на период её работы не предъявил претензий. Ранее представителем ответчика Крестовниковой Н.В., были представлены дополнительные пояснения на уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ в котором не признала исковые требования, в настоящем судебном заседании просили приобщить письменные пояснения, датированные ДД.ММ.ГГГГ и просила применить срок исковой давности (т.3,л.д.138-141). В судебном заседании ответчик Голуб Т.В., предлагала истцу выплатить излишне выплаченную заработную плату в размере 290 215,09 рублей в течении двух лет с удержанием из пенсии.

Третье лицо Министерство экономического развития Республики Крым, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым не прибыли в судебное заседание, извещены надлежащим образом. Направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В рамках рассмотрения дела допрошен эксперт Дубинина И.В., которая суду пояснила, что при проведении основной экспертизы она принимала во внимание все трудовые договора, и приказы которые были согласованы с работодателем. При проведении дополнительной экспертизе представлены документы по коллективному договору, расчеты производились из того, если суду будут предоставлены документы по командировке, по совместительству, надбавкам. Поэтому при расчете соответственно сумма задолженности уменьшилась. Имеется коллективный договор, но на него нет сноски в контрактах, которые заключила ответчик с работодателем. Также отсутствует разрешение от работодателя поездки в Татарстан.

        Суд, выслушав стороны, представителя ответчика, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц, а исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

        Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

         В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в соответствии с трудовым договором от 23.01.17г №-тд, заключенным между Голуб Т.В. и Министерством здравоохранения РК и трудовым договором от 23.01.2018г №, заключенного между Голуб Т.В. и Министерством экономического развития РК, с дополнением от 22.03.2018г Голуб Т.В., была назначена и являлась Главным врачом ГАУ РК «Санаторий «Прибой».

Далее, на основании трудового договора № от 15.05.2018г Голуб Т.В. являлась заместителем директора по медицинской части и была уволена по собственному желанию 01.08.2018г.

В период с 19.06.2018г по 12.07.2019г Министерство экономического развития РК, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования РК, а также Службой финансового надзора РК проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РК «Санаторий «Прибой» за период с 28.08.2015г по 31.05.2019г.

По результатам проверки выявлен ряд нарушений... в 2016г Голуб Т.В., за счет средств Обязательного медицинского страхования (ОМС) произведена выплата заработной платы, превышающей сумму, подлежащую выплате, в размере                              25 668,98руб. Задолженность Голуб Т.В. перед санаторием по состоянию на 01.01.17г, в связи с излишне выплаченной заработной платой за счет средств ОМС составила в сумме 25 668,98 рублей.

Проверкой начисления Голуб Т.В. за счет средств ОМС заработной платы в 2018году установлено следующее:

-в нарушение приказа главного врача ГАУ РК «Санаторий «Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ №-к (о выплате компенсации за неиспользованный ежегодный отпуск в количестве 35 календарных дней) в январе 2018года начислена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 70 календарных дней. Общая сумма излишне начисленной и выплаченной заработной платы с учетом начислений на оплату труда составила                     80 865,79руб., что является нецелевым использованием средств ОМС.

-по данным бухгалтерского учета ГАУ РК «Санаторий «Прибой» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год и на момент проверки (15.07.2019г) за Голуб Т.В. числиться задолженность перед ГАУ РК «Санаторий «Прибой» по заработной плате за счет средств ОМС (в связи с излишне полученной заработной платой в 2016году) и не возмещенная Голуб Т.В. при ее увольнении в сумме 16 812,44руб., что является нецелевым использованием средств ОМС.

В акте проверки Службы финансового надзора РК от 26.07.2019г №.1- 05/1 указано следующее:

    В трудовом договоре №-тд от 23.01.17г должностной оклад Голуб Т.В. установлен исполнительным органом государственной власти РК, осуществляющий функции и полномочия учредителя в сумме 38602 руб., в Трудовом договоре № от 23.01.18год должностной оклад установлен в сумме 41744 руб., а фактически начисление и выплата заработной платы произведена из расчета должностного оклада в сумме 43 414руб., установленного Приказом главного врача ГАУ РК «Санаторий «Прибой» Голуб Т.В. №-К от 23.01.18г «О приеме работника на работу».

В нарушении требований п.3.2 раздела 3 «Условия оплаты труда руководителей учреждений (организаций), их заместителей, главных бухгалтеров» Положения №, п.3 Порядка №, п.16.1 Трудового договора №-тд от 23.01.2017г и п.5.2 Трудового договора № от 23.01.2018г в результате необоснованного увеличения должностного оклада Голуб Т.В. за период с 01.01.2018г по 14.05.2018г неправомерно начислено и выплачено заработной платы в завышенном размере на сумму 13 022,85руб., в том числе начисления составили 3 021,10 руб.

          Проверкой законности начисления Голуб Т.В., компенсационных и стимулирующих выплат установлено, что, в нарушение п.З.4, п.З.5, п.5.3 Положения №, а также абз.3 п.5.2, абз.2 п.5.3 Порядка №, п.16 Трудового договора от 23.01.1207г и п.5 Трудового договора от 23.01.2018г за счет средств бюджета Республики Крым начислена и выплачена компенсационная выплата за работу с вредными и опасными условиями труда, выплата за совмещение профессий, зарплата за совместительство, а также стимулирующая доплата, при том, что исполнительным органом государственной власти РК, осуществляющим функции и полномочия учредителя, данные виды выплат в трудовых договорах Голуб Т.В. не установлены, приказы Министерства отсутствуют, таким образом, сумма неправомерно начисленной и выплаченной заработной платы за период с 01.01.2018г по 14.05.2018r составила                    126 053,30руб., в том числе начисления составили 29 244,36руб.

В нарушении требований п.3.3 Положения №, п.4 Порядка №, необоснованно увеличен должностной оклад заместителю директора по медицинской части ГАУ РК «Санаторий «Прибой» Голуб Т.В., что привело к неправомерно начисленным и выплаченным средствам бюджета РК за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.2018г на сумму 13 320,65рублей.

Таким образом, общая сумма причиненного материального ущерба ГАУ РК «Санаторий «Прибой» за неправомерно начисленной и выплаченной заработной платы Голуб Т.В. составила 275 744,01рублей.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата включает в себя вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу части 1 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть 3 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации) или простое (часть 3 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Аналогичные положения предусмотрены частью 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, ограничивающей основания для взыскания заработной платы, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, как неосновательного обогащения при отсутствии его недобросовестности и счетной ошибки.

Ввиду того, что Конституцией Российской Федерации работнику гарантируется право на вознаграждение за труд, а трудовым законодательством в целях охраны заработной платы как источника дохода работника ограничены основания удержаний из нее, при разрешении спора о взыскании с работника выплаченной ему заработной платы обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление предусмотренных частью 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации оснований для такого взыскания.

Судом установлено, что, согласно п.3 Постановления Совета министров РК от 27.05.2014г № «О вопросах деятельности государственных предприятий, учреждений, некоммерческих организаций РК, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности РК» руководителя предприятий, организаций, учреждений РК назначаются и освобождаются от занимаемой должности исполнительным органом государственной власти РУ к ведению которого относится предприятие, организация, учреждение.

Распоряжением Совета министров РК от 24.09.2014г №-р «Об определении подведомственности некоторых санаторно-курортных учреждений» санаторий «Прибой» отнесен к ведомству Министерства здравоохранения РК.

В соответствии с Распоряжением Совета министров РК от 29.03.2017г №-р                         «О вопросах управления имуществом Республики Крым», ГАУ РК «Санаторий «Прибой» отнесен к ведомству Министерства экономического развития РК.

ГАУ РК «Санаторий «Прибой» осуществляет свою деятельность на основании Устава (новая редакция), утвержденного приказом Министерства экономического развития РК № от 27.04.2017г (т.1, л.д.8). Изменения в Устав утверждены приказом Министерства экономического развития РК № от 02.04.2018г и согласованы Министерством имущественных и земельных отношений РК 02.04.2018г, по всему тексту Устава слова «Главный врач» заменены словами «Директор» (т.1, л.д.20).

Санаторий зарегистрирован 27.01.2015г в качестве налогоплательщика в МФНС № по РК и внесен в ЕГРЮЛ за № (последнее изменение от ДД.ММ.ГГГГ за основным регистрационным номером №).

Согласно Постановлению Совета министров РК от 23.12.14г № «Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений (организаций) здравоохранения Республики Крым» (далее по тексту Постановление №), (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) утверждено Положение об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений (организаций) здравоохранения Республики Крым согласно которому:

3.2.Должностной оклад руководителя учреждения (организации) устанавливается в фиксированном размере на основе отнесения учреждения (организации) к группам по оплате труда руководителей. Группа по оплате труда руководителя устанавливается исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции и полномочия учредителя. (в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ).

3.3.Должностные оклады заместителей руководителя учреждения (организации), главного бухгалтера устанавливаются на 10 - 30% ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

3.4.С учетом условий труда руководителю учреждения (организации), его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные трудовым законодательством и разделом 5 настоящего Положения.

3.5. Размер и порядок выплат стимулирующего характера руководителю учреждения (организации) устанавливается приказом исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в соответствии с настоящим Положением.

5.3. Повышение оплаты труда работников учреждений (организаций), занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится по результатам специальной оценки условий труда в размерах не менее 4% оклада (должностного оклада), установленного для различных видов работ с нормальными условиями труда. Если по итогам специальной оценки условий труда рабочее место признается безопасным, повышение оплаты труда не производится.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок определения размера заработной платы руководителя, его заместителей и главного бухгалтера государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений (организаций) здравоохранения Республики Крым", с изменениями и дополнениями:

1. Настоящий Порядок определения размера заработной платы руководителю, его заместителям и главному бухгалтеру государственных бюджетных и автономных учреждений (организаций) здравоохранение Республики Крым (далее - Порядок) определяет порядок и условия о платы труда руководителей государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Республики Крым.

5.2. Министерство здравоохранения Республики Крым может поручить руководителю учреждения, с письменного его согласия, выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительную работу по другой иле такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая руководителю дополнительная работа по другой профессии (должности осуществляется путем совмещения профессии (должности).

Размер выплат за совмещение должности определяется по соглашении сторон трудового договора в пределах фонда заработной платы по совмещаемой должности пропорционально выполняемому объему работ.

Работа по совместительству руководителя учреждения (организации) здравоохранения у другого работодателя может осуществляться только с разрешения министерства здравоохранения РК.

Согласно Приказу Министерства экономического развития Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера заработной платы руководителя, его заместителей и главного бухгалтера государственных бюджетных учреждений Республики Крым и государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство экономического развития Республики Крым» (далее по тексту Порядок №):

2. Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера.

3. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в фиксированном размере на основе отнесения учреждения к группам по оплате труда руководителей (приложение № к Порядку). Группа по оплате труда руководителя устанавливается Министерством экономического развития Республики Крым.

5.2. Министерство экономического развития РК может поручить руководителю учреждения, с письменного его согласия, выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительную работу по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая руководителю дополнительная работа по другой профессии (должности) осуществляется путем совмещения профессии (должности).

Размер выплат за совмещение должности определяется по соглашению сторон трудового договора в пределах фонда заработной платы по совмещаемой должности пропорционально выполняемому объему работ.

Работа по совместительству Руководителя учреждения у другого работодателя может осуществляться только с разрешения министерства экономического развития РК.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее по тексту Постановление №) установлено, что:

В соответствии со статьей 282 ТК РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации постановляет:

1. Установить следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры:

а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Из материалов дела судом установлено, что 13.07.2015г между Министерством здравоохранения РК, именуемое в дальнейшем Работодатель, с одной стороны, и Голуб Т.В., именуемая в дальнейшем Руководитель, с другой стороны, заключили трудовой договор № на нижеследующих условиях:

1.1. Настоящий договор регулирует отношения между Работодателем и Руководителем, связанные с выполнением Руководителем обязанностей по должности директора Государственного бюджетного учреждения РК «Санаторий «Прибой»…

1.2. Настоящий трудовой договор заключается с момента его подписания на срок с                   ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

1.3. Настоящий трудовой договор является договором по основной работе.

3.2. Работодатель обязан соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, а также условий настоящего трудового договора.

4.1. Руководителю устанавливается:

4.1.1. Продолжительность рабочей недели 40 часов.

4.1.2. Количество выходных дней в неделю 2 дня (суббота и воскресенье)

4.1.3. Продолжительность ежедневной работы 8 часов (с 8.00 по 17.00)

4.1.4. Ненормированный рабочий день устанавливается коллективным договором Учреждения.

4.1.5. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней

4.2.1.Руководителю предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не менее 3 календарных дней. Конкретная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день определяется в соответствии с коллективным договором или правилами внутреннего распорядка.

4.2.2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, порядок и условия предоставления которого определяются коллективным договором или локальными нормативными актами…

5.1.Заработная плата Руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором.

5.2. Должностной оклад Руководителя в месяц устанавливается в размере 14 690,00руб.

5.4.; 5.5. Руководителю устанавливаются следующие выплаты компенсационного и стимулирующего характера:

Наименование выплаты	Условия осуществления выплаты	Размер выплаты в рублях или процентах
Компенсационные выплаты
Выплата в связи с занятыми на работе с вредными и/или опасными условиями труда	В порядке, согласно п.5.3 Постановления Совета министров РК от 23.12.14г №	В порядке, согласно п.5.3 Постановления Совета министров РК от 23.12.14г №
Выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий/должностей)	В порядке, согласно п.5.2 Приказа Министерства здравоохранения РК от 31.12.14г № в пределах установленной продолжительности рабочего дня	До 25% должностного оклада врача-физиотерапевта
Выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий/должностей)	За осуществление работы по должности врача-физиотерапевта в свободное от основной работы время, подтвержденное табелем учета рабочего времени	В размере до 0,25ставки врача-физиотерапевта, в соответствии со ст.285 ТК РФ
Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>	При документальном подтверждении	От 10-20% должностного оклада в зависимости от степени секретности сведений
Стимулирующие выплаты
Надбавка за выслугу лет	На 01.01.15г трудовой стаж составляет 36 лет и 5 месяцев	30% должностного оклада
Выплата за высокие результаты работы	Выполнение критериев и показателей эффективности деятельности	Предельный уровень соотношения заработной платы руководителя и средней заработной платы работников учреждения 1:3

5.6…Премирование Руководителя производится приказом Министерства на основании информации о выполнении показателей и критериев, определенных в Положении о порядке и условиях начисления стимулирующих выплат руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам учреждения.

5.8. Руководитель получает премии и выплаты социального характера (в том числе материальную помощь) на основании приказа Министерства.

5.10. Условия настоящего Трудового договора являются единственными основаниями для выплаты Руководителю всех видов заработной платы и денежных компенсаций (т.3, л.д.61-65).

В материалах дела представлено заявление Голуб Т.В., направленное в адрес министра здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разрешить ей работу по специальности врач-физиотерапевт в пределах рабочего времени по основной должности с выплатой 25%должностного оклада врача-физиотерапевта, кроме того, Голуб Т.В. просила разрешить ей работу по совместительству в размере 0,25 ставки врача-физиотерапевта с отработкой рабочего времени, согласно установленного графика (т.3, л.д.66).

Ответ министерства, запрашиваемый экспертом по ходатайству от 12.10.2020г, на экспертизу не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения РК, именуемое в дальнейшем Работодатель, с одной стороны, и Голуб Т.В., именуемая в дальнейшем Руководитель, с другой стороны, подписано Дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в преамбуле п.1.1 Раздела 1, п.п.ДД.ММ.ГГГГ п.2.4; Раздела 2 трудового договора № от 13.07.2015г, заменить наименование должности «Директор» на наименование должности «Главный врач» (т.3,л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения РК, именуемое в дальнейшем Работодатель, с одной стороны, и Голуб Т.В., именуемая в дальнейшем Руководитель, с другой стороны, было подписано Дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п.5.2 раздела 5 Оплата труда руководителя и другие выплаты, осуществляемые ему в рамках трудовых отношений трудового договора изложить в следующей редакции:

5.2. «Должностной оклад Руководителя устанавливается в размере 21 300 руб. в месяц».

Настоящее дополнительное соглашение к трудовому договору вступает в силу со дня его подписания…(т.3, л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения РК, именуемое в дальнейшем Работодатель, с одной стороны, и Голуб Т.В., именуемая в дальнейшем Руководитель, с другой стороны, заключили трудовой договор № на нижеследующих условиях:

1.1. Настоящий договор регулирует отношения между Работодателем и Руководителем, связанные с выполнением Руководителем обязанностей по должности Главного врача Государственного бюджетного учреждения РК «Санаторий «Прибой»…

1.2. Настоящий трудовой договор заключается с момента его подписания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

1.3. Настоящий трудовой договор является договором по основной работе.

3.2. Работодатель обязан соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, а также условий настоящего трудового договора.

4.1. Руководителю устанавливается:

4.1.1. Продолжительность рабочей недели 40 часов.

4.1.2. Количество выходных дней в неделю 2 дня (суббота и воскресенье)

4.1.3. Продолжительность ежедневной работы 8 часов (с 8.00 по 17.00)

4.1.4. Ненормированный рабочий день устанавливается коллективным договором Учреждения.

4.1.5. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

4.2.1. Руководителю предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не менее 3 календарных дней. Конкретная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день определяется в соответствии с коллективным договором или правилами внутреннего распорядка.

4.2.2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, порядок и условия предоставления которого определяются коллективным договором или локальными нормативными актами…

5.1.Заработная плата Руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором.

5.2. Должностной оклад Руководителя в месяц устанавливается в размере 22 707,00руб.

5.4.; 5.5. Руководителю устанавливаются следующие выплаты компенсационного и стимулирующего характера:

Наименование выплаты	Условия осуществления выплаты	Размер выплаты в рублях или процентах
Компенсационные выплаты
Выплата в связи с занятыми на работе с вредными и/или опасными условиями труда	В порядке, согласно п.5.3 Постановления Совета министров РК от 23.12.14г №	В порядке, согласно п.5.3 Постановления Совета министров РК от 23.12.14г №
Выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий/должностей)	В порядке, согласно п.5.2 Приказа Министерства здравоохранения РК от 31.12.14г № в пределах установленной продолжительности рабочего дня	До 25% должностного оклада врача-физиотерапевта
Выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий/должностей)	За осуществление работы по должности врача-физиотерапевта в свободное от основной работы время, подтвержденное табелем учета рабочего времени	В размере до 0,25ставки врача-физиотерапевта, в соответствии со ст.285 ТК РФ
Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>	При документальном подтверждении	От 10-20% должностного оклада в зависимости от степени секретности сведений
Стимулирующие выплаты
Надбавка за выслугу лет	На 01.01.15г трудовой стаж составляет 36 лет и 5 месяцев	30% должностного оклада
Выплата за высокие результаты работы	Выполнение критериев и показателей эффективности деятельности	Предельный уровень соотношения заработной платы руководителя и средней заработной платы работников учреждения 1:3

5.6…Премирование Руководителя производится приказом Министерства на основании информации о выполнении показателей и критериев, определенных в Положении о порядке и условиях начисления стимулирующих выплат руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам учреждения.5.8. Руководитель получает премии и выплаты социального характера (в том числе материальную помощь) на основании приказа Министерства.

5.10. Условия настоящего Трудового договора являются единственными основаниями для выплаты Руководителю всех видов заработной платы и денежных компенсаций (т.3, л.д.68-74).

15.02.2016г между сторонами было подписано Дополнительное соглашение № о нижеследующем:

1. Пункт 5.4. Раздела 5 Оплата труда руководителя и другие выплаты, осуществляемые ему в рамках трудовых отношений трудового договора, дополнить строкой следующего содержания:

Наименование выплаты	Условия осуществления выплаты	Размер выплаты
Выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (работа учреждения в условиях режима ЧС техногенного характера регионального уровня реагирования, введенной Распоряжением Главы РК)	В порядке, согласно п.5 приложения № к Приказу Министерства здравоохранения РК от 31.12.14г № с изменениями	30% от должностного оклада

2. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами (т.3, л.д.73).

17.06.2016г между сторонами было подписано Дополнительное соглашение № о нижеследующем:

1. Пункт 5.2 Раздела 5 Оплата труда руководителя и другие выплаты, осуществляемые ему в рамках трудовых отношений трудового договора, изложить в следующей редакции:

«п.5.2. Должностной оклад Руководителя устанавливается в размере 38 602руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ»

2. Пункт 5.4. Раздела 5 Оплата труда руководителя и другие выплаты, осуществляемые ему в рамках трудовых отношений трудового договора, дополнить строкой следующего содержания:

Наименование выплаты	Условия осуществления выплаты	Размер выплаты
Выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (работа учреждения в условиях режима ЧС техногенного характера регионального уровня реагирования, введенной Распоряжением Главы РК)	В порядке, согласно п.5 приложения № к Приказу Министерства здравоохранения РК от 31.12.14г № с изменениями	30% от должностного оклада

3. Пункт 5.5 Раздела 5 Оплата труда руководителя и другие выплаты, осуществляемые ему в рамках трудовых отношений трудового договора, изложить в следующей редакции:

Наименование выплаты	Условия осуществления выплаты	Размер выплаты
Надбавка за выслугу лет	На 01.04.16г медицинский стаж составляет 25 лет 4 месяца	20% от должностного оклада с ДД.ММ.ГГГГ

3. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами (т.3, л.д.74).

23.01.2017г между Министерством здравоохранения РК, именуемое в дальнейшем Работодатель, с одной стороны, и Голуб Т.В., именуемая в дальнейшем Руководитель, с другой стороны, заключили трудовой договор № на нижеследующих условиях:

1. Настоящий договор регулирует отношения между Работодателем и Руководителем, связанные с выполнением Руководителем обязанностей по должности Главного врача Государственного автономного учреждения РК «Санаторий «Прибой»…

2. Настоящий трудовой договор заключается с момента его подписания на срок с                ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Настоящий трудовой договор является договором по основной работе.

9.1 Работодатель обязан соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, а также условий настоящего трудового договора.

12. Руководителю устанавливается:

-продолжительность рабочей недели 40 часов.

- количество выходных дней в неделю 2 дня (суббота и воскресенье)

- продолжительность ежедневной работы 8 часов (с 8.00 по 17.00)

-ненормированный рабочий день устанавливается коллективным договором Учреждения.

-ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней

14. Руководителю предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 7 календарных дней.

16. Заработная плата Руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором.

16.1 Должностной оклад устанавливается в размере 38 602,00 руб. в месяц

16.2. В качестве поощрения Руководителю устанавливаются следующие стимулирующие выплаты:

Наименование выплаты	Условия осуществления выплаты	Размер выплаты в рублях или процентах
Надбавка за выслугу лет	На 01.01.17г стаж, дающий право на установление надбавки, составляет 26 лет 1 месяц	Ежемесячно 20% должностного оклада
Надбавка за интенсивность труда	В порядке, согласно п.6.3 Приказа Министерства здравоохранения РК от 31.12.14г № приложения к приказу МЗ РК от 30.12.16г №	До 25% должностного оклада
Премии за высокие результаты работы	В порядке, определенном Приказом МЗ РК по оценке выполнения критериев и показателей эффективности деятельности учреждения от 06.05.16г №	Ежеквартально, размер определяется комиссией министерства

    16.3…Премирование Руководителя производится приказом Министерства здравоохранения РК

35. Настоящий трудовой договор вступает в силу со дня его подписания сторонами (т.3, л.д.75- 79).

11.01.2018г Санаторий издает приказ № «О стимулирующих надбавках за категорию и стаж», согласно Постановлению Совета министров РК № от 23.12.2014г, Постановлению Совета министров РК от 26.04.16г №, в целях стимулирования медицинских работников ГАУ РК «Санаторий «Прибой» к качественному результату труда, а также их поощрения за выполненную работу, установить следующие стимулирующие выплаты:

-надбавки медицинским работникам за наличие квалификационной категории (Постановление Совета министров РК от 26.04.16г №):

1.1. Для врачей, специалистов с высшим профессиональным образованием (немедицинским), допущенных к медицинской деятельности:

-при наличии высшей квалификационной категории 30% должностного оклада;

-при наличии первой квалификационной категории 20% должностного оклада;

-при наличии второй квалификационной категории 10% должностного оклада.

1.2. Для специалистов со средним медицинским образованием:

- при наличии высшей квалификационной категории 25% должностного оклада;

-при наличии первой квалификационной категории 15% должностного оклада;

-при наличии второй квалификационной категории 10% должностного оклада.

2. Надбавка за выслугу лет (Постановление Совета министров РК от 26.04.2016г №): -врачам, старшему медперсоналу, специалистам с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, допущенным к медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения, руководителям, их заместителям и главному бухгалтеру: -при стаже от 3 до 10 лет – 10%, -при стаже от 10 до 20 лет – 15%, -при стаже свыше 20 лет – 20%.

3. Руководителям, специалистам, служащим, отнесенным к профессиональным квалификационным группам: «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня и «Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня» (Постановление Совета министров РК от 26.04.2016г №): -при стаже от 3 до 10 лет – 10%, -при стаже от 10 до 20 лет – 20%, -при стаже свыше 20 лет – 30% (т.1, л.д.80).

22.01.2018г приказом Министерства экономического развития РК Голуб Т.В. была освобождена от должности главного врача Санатория в связи с истечением срока трудового договора 22.01.2018г. Санаторию необходимо было произвести окончательный расчет с Голуб Т.В., в соответствии с условиями трудового договора от 23.01.2017г №-тд (т.1, л.д.43).

23.01.2018г приказом №-л Министерства экономического развития РК Голуб Т.В. была назначена на должность главного врача Санатория и с ней заключили срочный договор на    2 месяца (т.1, л.д.44).

23.01.2018г между Министерством экономического развития РК, в лице министра Чабан Н.Н., с одной стороны, и Голуб Т.В., именуемая в дальнейшем Руководитель, принятая на должность главного врача ГАУ РК «Санаторий «Прибой», с другой стороны, был заключен Трудовой договор № на нижеследующих условиях:

1.2. Настоящий трудовой договор является договором по основной работе.

4.1.5. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью                                       28 календарных дней.

4.2.1. Руководителю предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 7 календарных дней.

5.1.Заработная плата Руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы Руководителя и среднемесячной заработной платы работников учреждения, рассчитанной за календарный год составляет 1:4.

5.2. Должностной оклад Руководителя устанавливается в размере 41 744 руб.

5.3.В качестве поощрения Руководителю могут устанавливаться стимулирующие выплаты в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства экономического развития РК от 01.06.17г № «Об утверждении Порядка определения размера заработной платы руководителя, его заместителей и главного бухгалтера государственных бюджетных учреждений РК и государственного бюджетного учреждения здравоохранения РК, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство экономического развития РК»:

Наименование выплаты	Условия осуществления выплаты	Периодичность и размер выплаты при достижении условий ее осуществления (в рублях или %)
Надбавка за выслугу лет	На ДД.ММ.ГГГГг стаж, дающий право на установление надбавки, составляет 30 лет	Ежемесячно 30% должностного оклада
Надбавка за интенсивность труда	В порядке, согласно п.6.3 приказа Министерства экономического развития РК от 01.06.17г №	Ежемесячно 25% должностного оклада в пределах соотношения, определенного абз.2 п.5 настоящего трудового договора
Премия за высокие результаты работы	В порядке, определенном приказом Министерства экономического развития РК от 01.06.17г №	Ежеквартально, в размере, определенном приказом Министерства экономического развития РК от 01.06.17г № в пределах соотношения, определенного абз.2 п.5 настоящего трудового договора

п.5.9. В соответствии со ст.276 ТК РФ Руководитель вправе выполнять работу по совместительству у другого работодателя только с разрешения Работодателя.

5.11. Условия настоящего трудового договора являются единственными основаниями для выплаты Руководителю всех видов заработной платы и денежной компенсации.

9.2. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании этого Трудового договора Санаторий издает приказ №-К от 23.01.2018г о приеме Голуб Т.В. в административно-управленческий аппарат на должность главного врача на полную ставку по срочному трудовому договору с тарифной ставкой (окладом) 43 414 руб. (т.1, л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РК «Санаторий «Прибой», в лице главного врача Голуб Т.В., именуемый Работодатель, с одной стороны, и Голуб Т.В., именуемой в дальнейшем Работник, с другой стороны, подписано дополнительное соглашение № к Трудовому договору № от 23.01.2018г на нижеследующих условиях:

1. Работодатель поручает, а Работник обязуется наряду с работой, определенной Трудовым договором, выполнять, путем совмещения должностей дополнительную работу по вакантной должности врач-физиотерапевт в дневном стационаре…Дополнительная работа должна выполняться в течении установленной продолжительности рабочего дня (смены) Работника.

2. За выполняемую дополнительную работу по должности врач-физиотерапевт в дневном стационаре производить работнику доплату в размере 25% из расчета 20 783,00руб.

6. Настоящее соглашение вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.69).

23.01.2018г между ГАУ РК «Санаторий «Прибой», в лице главного врача Голуб Т.В., именуемый Работодатель, с одной стороны, и Голуб Т.В., именуемой в дальнейшем Работник, с другой стороны, было подписано дополнительное соглашение № к Трудовому договору № от 23.01.2018г на нижеследующих условиях:

1.Работодатель поручает, а Работник обязуется наряду с работой, определенной Трудовым договором, выполнять, путем совмещения должностей дополнительную работу по вакантной должности врач-физиотерапевт в круглосуточном стационаре…Дополнительная работа должна выполняться в течении установленной продолжительности рабочего дня (смены) Работника.

2.За выполняемую дополнительную работу по должности врач-физиотерапевт в дневном стационаре производить работнику доплату в размере 25% из расчета                      20 783рублей.

Настоящее соглашение вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.70).

Санаторий издает приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ в котором поручается главному врачу Санатория Голуб Т.В. совмещать должность врача-физиотерапевта в дневном стационаре в размере 25% с оплатой труда, в соответствии с табелем учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ и совмещать должность врача-физиотерапевта в круглосуточном стационаре в размере 25% с оплатой труда, в соответствии с табелем учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.71).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством экономического развития РК, в лице министра Чабан Н.Н., с одной стороны, и Голуб Т.В., с другой стороны, было заключено Дополнительное соглашение № к трудовому договору:

п.9.2 раздела 9 «Заключительные положения» Трудового договора от 23.01.18г № изложить в следующей редакции:

«п.9.2. Срок действия трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».

Настоящее Дополнительно соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и является неотъемлемой частью Трудового договора от 23.01.18г (т.1, л.д.45-58). ДД.ММ.ГГГГ Санаторий издал приказ №-К «О продлении срочного трудового договора» на основании Дополнительного соглашения № от 22.03.18г к Трудовому договору №.

ДД.ММ.ГГГГ Санаторий издает приказ № «Об оплате труда», на основании которого, в соответствии с положением «О порядке установления выплат стимулирующего характера работникам ГАУ РК «Санаторий «Прибой», назначены едино разовые выплаты за март следующим работникам: …Голуб Т.В. в размере                          43 414 руб. (т.1, л.д.72).

02.04.2018г с Голуб Т.В. был заключен договор №, согласно которому она принимается в ГАУ РК «Санаторий «Прибой» на должность заведующей гериатрическим отделением в соответствии со штатным расписанием на нижеследующих условиях:

4. Работник обязан приступить к работе с 02.04.2018г

5. Настоящий договор заключается на неопределенное время…

6. Работнику устанавливается оклад 23 901,00руб.

7. Режим рабочего времени: начало работы с 16-30, окончание в 20-00, шестидневная рабочая неделя продолжительностью 19,5 часов.

8. Работа по настоящему договору является совместительством работы Работника (т.1, л.д.66).

На основании этого договора Санаторий издает приказ №-К от 02.04.2018г о принятии Голуб Т.В. на должность заведующей гериатрическим отделения на 0,5ставки по совместительству с окладом 23 901руб. (т.1, л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство экономического развития РК издает приказ (№ не виден, плохая копия) «Об освобождении Голуб Т.В. от должности главного врача ГАУ РК «Санаторий «Прибой» в связи с истечением срока трудового договора ДД.ММ.ГГГГ. Основание: заявление Голуб Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.60).

На основании этого приказа Санаторий издает приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнение) Голуб Т.В. в связи с истечением срока трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и уволить ее с занимаемой должности главного врача санатория с ДД.ММ.ГГГГ               (т.1, л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ между ГАУ РК «Санаторий «Прибой», именуемое в дальнейшем Учреждение, в лице директора Фильчаковой Ю.А., с одной стороны, и Голуб Т.В., именуемой в дальнейшем Работник, с другой стороны, заключен Трудовой договор № на нижеследующих условиях:

1. Работник принимается по срочному трудовому договору в ГАУ РК «Санаторий «Прибой» на должность заместителя директора по медчасти (бюджет).

5. Настоящий трудовой договор заключается и действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

6. Работнику устанавливается должностной оклад в размере 41 243руб.

Шестидневная рабочая неделя составляет 39 часов.

8. Работа по настоящему договору является основным местом работы (т.1,л.д.78).

На основании этого Трудового договора Санаторий издает приказ №-К от 15.05.2018г о приеме на работу в административно-управленческий аппарат на должность заместителя директора по медицинской части Голуб Т.В. с окладом                     41 243 руб.(т.1, л.д.79).

Согласно приказу №-К от 01.08.18г по Санаторию Голуб Т.В., была уволена по собственному желанию с должности заведующей гериатрического отделения (внутреннее совместительство) (т.1, л.д.68).

01.08.2018г Голуб Т.В. была уволена с должности заместителя директора по медицинской части (приказ №-К) (т.1, л.д.81).

        В рамках рассмотрения дела по ходатайству стороны ответчика проведена судебная экономическая экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ (т.5,л.д.1-164), с учетом дополнения эксперта к заключению экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (исправление экспертом арифметической ошибки) согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с 13.07.2015г по 14.05.2018г у ГАУ РК «Санаторий «Прибой» имеется переплата заработной платы, отпускных и иных выплат Голуб Татьяне Васильевне, работая в должности главного врача в сумме 1 223 103,71руб.

        За период работы Голуб Т.В. в должности заместителя директора по медицинской части по срочному трудовому договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ГАУ РК «Санаторий «Прибой» перед Голуб Т.В. в период ее работы в должности по договору в сумме 151058,91рублей.

        По состоянию на 01.08.2018г за период с 13.07.2015г по 01.08.2018г общая сумма задолженности Голуб Т.В. перед ГАУ РК «Санаторий «Прибой», в период ее работы в Санатории, составит в сумме 1 072 044,80руб. (1 223 103,71 – 151 058,91).

       После проведения судебно-бухгалтерской экспертизы по запросам истца в ГАУ РК «Санаторий «Прибой» из РНКБ Банка дополнительно поступили ведомости на зачисление заработной платы Голуб Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые предоставлены в суд, в связи, с чем по ходатайству стороны истца назначена дополнительная судебно-экономическая экспертиза с учетом представленных документов.

Согласно выводам дополнительной экспертизы № от 20.05.2021(т.6, л.д.48-148), с учетом дополнения эксперта к заключению экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (исправление экспертом арифметической ошибки) согласно которой задолженность Голуб Т.В. перед ГАУ РК «Санаторий «Прибой» за период ее работы в Санатории с 13.07.15г по 01.08.18г составила в общей сумме 407 263,32руб.

    Задолженность Голуб Т.В. за период с 13.07.15г по 14.05.18г. (за период ее работы в должности главного врача Санатория) перед ГАУ РК «Санаторий «Прибой», составила в сумме 588896,56руб. (587 068,66+1 827,90), где 587068,66руб. - сумма задолженности Голуб Т.В. перед ГАУ РК «Санаторий «Прибой» за период с 13.07.15г по 29.03.17г (ГАУ РК «Санаторий «Прибой» относился к министерству здравоохранения).

1 827,90руб.- сумма задолженности Голуб Т.В. перед ГАУ РК «Санаторий «Прибой» за период с 01.04.17г по 14.05.18г (с даты перехода Санатория в Министерство экономразвития и до даты работы Голуб Т.В. в должности главврача Санатория).

Задолженность ГАУ РК «Санаторий «Прибой» перед Голуб Т.В., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 181633,22 рублей.

Оценив заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу о том, что оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы не имеется, поскольку заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующей области знаний, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на все поставленные судом вопросы, выводы эксперта отражены достаточно ясно и полно с учетом тех вопросов, которые поставлены в определении суда, экспертное заключение по своему содержанию полностью соответствует нормам ГПК РФ, предъявляемым к заключению экспертов, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта не имеется.

Суд приходит к выводу, что именно заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ должно быть принято в основу решения суда, как надлежащее и допустимое доказательство и не принимает выводов дополнительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по условиям всех трудовых договоров, все премии, стимулирующие, надбавки, совмещение могут осуществляться только с разрешения руководителя учреждения т.е., с разрешения министерства экономического развития РК., с разрешения министерства здравоохранения РК.

В рамках настоящего судебного заседания ответчиком предоставлены документы, а именно соглашение о намерениях от 12.01.2018г. заключенным между ГАУ РК «Санаторий «Прибой» и Советом ветеранов главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ; соглашение о намерениях от 20.01.2017г. заключенным между ГАУ РК «Санаторий «Прибой» и Евпаторийской городской общественной организацией ветеранов и инвалидов войны, труда военной службы и правоохранительных органов; соглашение о намерениях от 10.12.2017г. заключенным между ГАУ РК «Санаторий «Прибой» и Совета ветеранов региональной общественной организации центрального аппарата органов внутренних дел, а так же договор № от 15.05.2018г. и от 17.05.2016г. заключенным между ГАУ РК «Санаторий «Прибой» и Крымской республиканской организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ; и договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ГАУ РК «Санаторий «Прибой» и Татарским республиканским комитетом профсоюза работников народного образования и науки.

Ответчиком приобщены к материалам дела платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1080000рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1080000рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2332975рублей.

Из пояснений ответчика и её представителя следует, что вышеуказанные документы доказывают факт того, что ГАУ РК «Санаторий «Прибой» заключал договора, поступало финансирование по этим договорам, из которых платили ОМС, и соответственно выплачивались надбавки и премии, и которые не учла эксперт при проведении экспертизы.

Суд не принимает доводы ответчика и её представителя, поскольку договора о намерениях, являются по факту соглашения на будущее принять от санатория услуги по оздоровлению. Более того, из представленных платежных поручений усматриваться разночтение в датах между заключенным договором с Татарским республиканским комитетом профсоюза работников народного образования и науки и поступившими денежными средства далеко за пределами срока договора, более того странно, денежные средства перечисленные в адрес ГАУ РК «Санаторий «Прибой» за проведения семинара профактива.

В судебном заседании ответчик, не смогла пояснить, какие семинары мог проводить ГАУ РК «Санаторий «Прибой» в рамках своей деятельности на такие суммы.

Из пояснений представителя истца таких договоров ГАУ РК «Санаторий «Прибой» не заключал. Министерство экономического развития РК., Министерство здравоохранения РК не поручало директору Голуб Т.В., заключать договора, доказательств, а именно письменных разрешений работодателя суду не предоставлено по вопросу поездки в Татарстан, для заключения договора.

Таким образом, оценив представленные доказательства в своей совокупности, в том числе вышеуказанными документами, с учетом выводов экспертизы, суд приходит к выводу о том, что ответчик вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представила суду допустимых и относимых доказательств возникновения указанных договор, не пояснила, в связи с чем не представила ранее договора до проведения как основной, так и дополнительной экспертиз. При этом, суд отмечает, что наличие факта договоров не свидетельствует, что отсутствует переплата заработной платы, отпускных и иных выплат Голуб Татьяне Васильевне ГАУ РК «Санаторий «Прибой».

Документов, подтверждающих факт того, что Министерство экономического развития РК., Министерство здравоохранения РК поручало ответчику работу по совместительству не представлено.

Что касается доплаты за вредность, то, согласно условиям трудовых договоров и действующего законодательства, такая доплата возможна только по результатам специальной оценки условий труда в размерах не менее 4% оклада (должностного оклада), установленного для различных видов работ с нормальными условиями труда. Если по итогам специальной оценки условий труда рабочее место признается безопасным, повышение оплаты труда не производится. Отчетов о результатах проведенной оценки, подтверждающие тот факт, что условия труда Голуб Т.В., дают ей право на такую доплату в материалы дела не предоставлено.

Более того, суд не принимает доводы ответчика, о том, что должность врача-физиотерапевта дает ей возможность на увеличение оклада врача физиотерапевта на 15%, как работа, связанная с вредными (или) опасными для здоровья условиями труда, ссылаясь на коллективный договор предприятия.

Однако не в одном трудовом договоре ответчика не прописана ссылка на условия коллективного договора на надбавку увеличение оклада врача физиотерапевта на 15%.

В своих пояснениях Голуб Т.В. (т.6, л.д.34) указывает на тот факт, что «...она находилась в командировке в середине 2017г - начале 2018года в Республике Татарстан с целью провести переговоры с Министерством образования Республики об оздоровлении преподавателей Республики на хозрасчетной основе.... В результате этих переговоров в ГАУ РК «Санаторий «Прибой» поступило 10,5млн. руб в 2017году и 4,5 млн. Руб. в 2018году, что позволило выплачивать стимулирующую надбавку персоналу и довести среднюю заработную плату медицинских работников до 22 400 руб, что требовалось Президентским Указом, а также провести ремонт корпусов и рассчитаться с долгами ЗАО «Укрпрофздравница», заплатить налоги. Комиссией по начислению стимулирующих выплат ГАУ РК «Санаторий «Прибой», в которые главврач Голуб Т.В. не входила, приняла решение о выплате Голуб Т.В. стимулирующих в размере одного оклада в месяц исходя из хозрасчетных средств за заключение договоров с министерством образования Республики Татарстан...».

Проанализировав расчетные листки Голуб Т.В. и табеля учета рабочего времени за 2017 и 2018гг. суд установил, что Голуб Т.В. находилась в командировке в сентябре, декабре 2017года и в марте 2018года. Однако каких либо документов от работодателей не представлены приказы по Голуб Т.В., относительно ее командировок, то есть определить, находилась, ли она в командировке в Республике Татарстан в это время суду не представляется возможным.

Эксперт произвел расчет дополнительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя, что все вышеуказанные факты будут достоверно установлены, указав при этом, что вышеуказанные документы для исследования не предоставлены ни работодателем, ни сторонами по делу.

Суд приходит к однозначному выводу, что ответчик Голуб Т.В., не имела право самостоятельно производить себе различного рода надбавки без согласия работодателя.

В ходе рассмотрения спора ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности (т.3,л.д.141).

Исковая давность в силу п. 2 ст. 199 ГК РФ применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Министерством экономического развития Республики Крым, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым, а также Службой финансового надзора Республики Крым проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности Государственного автономного учреждения Республики Крым ГАУ РК «Санаторий «Прибой». Общий проверяемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что и не отрицал ответчик.

Акт службы финансового надзора Республики Крым составлен ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.23-29), Акт плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования ГАУ РК «Санаторий «Прибой» составлен ДД.ММ.ГГГГ (т.1,л.д.30-33).

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ Голуб Т.В., направлена претензия о возврате излишне выплаченной ей заработной платы. Данная претензия получена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

Исковое заявление истец подал в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ истец узнал о нарушении своего права, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению годичный срок исковой давности.

Учитывая, что истцом акты проверок получены ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, годичный срок исковой давности, истцом был не пропущен.

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Таким образом, из совокупности представленных доказательств, суд находит достоверно установленным, что по состоянию на 01.08.2018г за период с 13.07.2015г по 01.08.2018г общая сумма задолженности Голуб Т.В. перед ГАУ РК «Санаторий «Прибой», в период ее работы в санатории, составит в сумме 1 072 044,80руб. (1 223 103,71 – 151 058,91).

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования ГАУ РК «Прибой» о взыскании с Голуб Т.В., задолженности в период ее работы в санатории в сумме                1 072 044,80 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу указанных норм права с Голуб Т.В., в пользу ГАУ РК «Прибой» подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 5957 рубля, по оплате судебной экспертизы в размере 30000 рублей, несение которых подтверждено документально.

С ответчика Голуб Татьяны Васильевны подлежит взысканию в доход государства разница государственной пошлины по требованиям имущественного характера в размере 7603,22 рублей из расчета взысканной суммы в размере                         1 072 044,80 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

      Исковые требования Государственное автономное учреждение Республики Крым «Санаторий Прибой» к Голуб Татьяне Васильевне, третье лицо Министерство экономического развития Республики Крым, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым о взыскании задолженности по неправомерной выплате заработной плате – удовлетворить.

    Взыскать с Голуб Татьяны Васильевны в пользу Государственное автономное учреждение Республики Крым «Санаторий Прибой» сумму задолженности в размере               1 072 044,80 руб., судебные расходы государственную пошлину в размере 5957 рублей, оплата за проведение судебной экспертизы в сумме 30000 рублей. Итого 1 108 001,80 (Один миллион сто восемь тысяч один рубль восемьдесят копеек).

Взыскать с Голуб Татьяны Васильевны в доход государства госпошлину в размере 7603,22 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья                               подпись                                  Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ