Решение по делу № 2а-2677/2016 от 28.06.2016

Дело №А-2677\2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2016 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Борейко А.А.,

с участием административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю - ФИО8., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО Азиатско-Тихоокеанский банк к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Тюфутину А.А., отделу судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя по установлению имущества и местонахождения должника, возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав в качестве заинтересованного лица должника Милохова ФИО9, в обоснование указав, что судебный пристав в установленный двухмесячный срок не выполнил минимальный комплекс исполнительных мер, указанный в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 229-Ф, Письме ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ. № №. Так, судебный пристав должен направить запросы в ПФР, ФМС, ФНС, ЗАГС, операторам сотовой связи, в ГИБДД, Гостехнадзор, банки и иные кредитные организации, осуществить выход по месту жительства должника. Судебный пристав из этих действий направил запрос в банки о наличии расчетных счетов. Судебный пристав отказал в удовлетворении ходатайства взыскателя об установлении супружеского имущества, которое может быть установлено взыскателем только при помощи судебного пристава. Взыскатель, с учетом ст. 170 ГК РФ, направил ходатайство судебному приставу об установлении имевшегося у должника имущества, перевод права на которые должник мог осуществить любым способом с целью уклонения от выплаты долга.

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по установлению имущества и местонахождения должника; обязать судебного пристава-исполнителя в срок, установленный ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца совершить следующие действия:

1. запросить сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП/ЕГРЮЛ), ЗАГС (о составе семьи должника, смерти должника).

2. запросить информацию у операторов сотовой связи о зарегистрированных за должником номерах телефонов.

3. запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзор, банках и иных кредитных организациях.

4. совершить выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе или установленному в процессе совершения исполнительных действий (в том числе с учетом сведений, полученных из Росреестра, о наличии у должника объектов недвижимого имущества).

5. запросить информацию об имущественном положении супруга должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзор, банках и иных кредитных организациях.

6. запросить в территориальных органах Росреестра, ГИБДД выписку о правах должника на имевшееся у него имущество с указанием даты выбытия за последние три года.

7. запросить в территориальных органах Росреестра, ГИБДД выписки о правах супруга должника на имевшееся у него имущество с указанием даты выбытия за последние три года.

На основании ст. 45 КАС РФ просят рассмотреть настоящее заявление в отсутствие административного Истца. Составу суда административный Истец доверяет, отводов нет. В случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела суд признает необходимым присутствие в судебном заседании административного истца, просят об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи (ст. 142 КАС РФ).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю административный иск не признала, считает, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры по исполнительному производству и обоснованно окончено исполнительное производство на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, административным истцом пропущен установленный срок на оспаривание действий (бездействий) судебного пристава.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Тюфутин А.А., отдел судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска, заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству Милохов Д.В., в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещались.

Согласно ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка указанных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав все доказательства по делу, суд установил следующие обстоятельства.

Пунктом 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законодательство основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Статьёй 36 применяемого Федерального закона, установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

(16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу статьи 64.1. Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из представленных документов, по исполнительному производству № о взыскании задолженности по кредитным платежам <данные изъяты> руб., с должника Милохова Д.В. в пользу ОАО «Азиатско-Тихоокеанского банка», исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Тюфутиным А.А..

В ходе исполнения были направлены в ДД.ММ.ГГГГ. запросы в Подразделение ГИБДД в ФМС, в Пенсионный фонд РФ, в Подразделение ГО, в кредитные организации, операторам сотовой связи, в Управление Росреестра по Хабаровскому краю, в отдел ЗАГС. Сведений об имуществе и доходах не установлено.

Согласно ЕГРИП, статус индивидуального предпринимателя Милохов Д.В. утратил ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ. был осуществлён судебным приставом-исполнителем выход по адресу должника: <адрес>, установлено, что должник по вышеуказанному адресу не проживает, квартира сдается.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Тюфутиным А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

Также УФССП представлены материалы по другому исполнительному производству, возбужденному ранее в отношении должника Милохова Д.В. о взыскании суммы долга, в ходе которого им была заполнена информационная карта, в которой он указал об отсутствии какого-либо имущества и доходов, отказался указать адрес фактического места жительства, в связи с чем судебным приставом-исполнителем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ..

Таким образом, в ходе исполнительного производства судебным приставом совершены все необходимые исполнительные действия, однако установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск, не представилось возможным. Сведений о наличии не рассмотренных судебным приставом-исполнителем ходатайств взыскателя, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Кроме того, административный истец оспаривает бездействия судебного пристава-исполнителя и просит возложить на него обязанности по совершению действий, по оконченному исполнительному производству, не оспаривая постановления об окончании исполнительного производства. Постановление об окончании исполнительного производства получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ., согласно реестра об отправке и отчета об отслеживании отправлений. Рассматриваемое заявление отправлено в суд ДД.ММ.ГГГГ., при этом срок на оспаривание постановления об окончании исполнительного производства истек ДД.ММ.ГГГГ. – в понедельник. Тем самым, названное постановление вступило в силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ /░░░░░░░ ░. ░./