Решение от 19.05.2015 по делу № 2-1155/2015 от 27.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ      Дело №

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре П,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По иску ФИО к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Приокского района города Нижнего Новгорода», ТСЖ-84 «Мурман» о возврате социального пособия, возмещении материального ущерба, стоимости лечения,

У с т а н о в и л:

ФИО обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Приокского района города Нижнего Новгорода».

В обоснование требований в исковом заявлении указала, что является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, имеет право на получение ЕДК. С ДД.ММ.ГГГГ. ЕДК не получает, хотя коммунальные услуги оплачивает.

Истец просит:

Обязать ответчика произвести возврат социального пособия с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время,

Возместить материальный ущерб (в денежном выражении, трехкратно) за все месяцы не перечисления ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время,

За морально-нравственные страдания, вред здоровью компенсировать стоимость лечения в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО исковые требования поддержала.

ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Приокского района города Нижнего Новгорода», Парфенова И.П. просят рассмотреть дело в свое отсутствие, ответчиком представлен письменный отзыв.

ТСЖ-84 «Мурман», ЗАО «Кустовой вычислительный центр», привлеченные судом к участию в деле, о времени и месте судебного заседания извещены, явку представителей не обеспечили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, 3-х лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.160 ЖК РФ:

1. Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Из материалов дела следует, что истец ФИО состоит на учете в УСЗН Приокского района, имеет социальные категории «Ветеран труда Нижегородской области» и «инвалид 2 группы по общему заболеванию».

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 24.11.1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО получает меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ЕДК.

Таким образом, после установления поименованных выше социальных категорий, ФИО постоянно и своевременно включается УСЗН Приокского района в реестр льготников на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Социальная категория истицы УСЗН Приокского района не оспаривается.

Истица проживает в жилье, принадлежащем ей на праве собственности, в связи с чем, компенсация расходов на содержание жилья и капитальный ремонт ФИО не предоставляется (согласно статье 18 ФЗ № 181).

На основании информации реестра получателей ЕДК автоматизированной базы данных УСЗН Приокского района установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО ЕДК рассчитывается и представляется только на электроснабжение и газоснабжение.

Ежемесячная денежная компенсация (далее ЕДК) на территории Нижегородской области предоставляется в соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 года № 281 (далее Положение).

Пунктом 16 Положения определено, что расчет размера ЕДК производится расчетными организациями ежемесячно на основании реестров, представленных учреждениями социальной защиты, и сведений о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг (далее - задолженность), лицах, зарегистрированных по данному адресу (с учетом миграции), и других необходимых показателей, представленных в расчетные организации не позднее 17-го числа текущего месяца, организациями, имеющими обязательства перед населением по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и сбору денежных средств от населения, либо организациями, действующими по их поручению (далее - жилищные организации).

Сведения о наличии задолженности указываются жилищными организациями в случае невнесения гражданами платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги либо отдельные виды коммунальных услуг за 2 и более предшествующих месяца (при отсутствии либо невыполнении гражданами условий соглашения(ий) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и(или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг).

Расчетными организациями ежемесячно производится начисление размеров ЕДК лицам, включенными в реестр льготников, и, не позднее 21 числа текущего месяца передаются в учреждения социальной защиты, а в жилищные организации - не позднее 22-го числа текущего месяца, реестры с указанием рассчитанных сумм денежных компенсаций для размещения в счетах-квитанциях по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 17 Положения ЕДК выплачивается учреждениями социальной защиты на основании сведений, представленных расчетными организациями, путем зачисления денежных средств на счета получателей денежных компенсации, открытые в кредитных организациях, до окончания срока, установленного статьей 155 ЖК РФ, для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги либо путем выплаты через организации почтовой связи в дни доставки пенсий и других социальных выплат (по выбору получателя).

Расчетной организацией в Приокском районе города Нижнего Новгорода является ЗАО «Кустовой вычислительный центр» (далее ЗАО «КВЦ»).

УСЗН Приокского района взаимодействует с ЗАО «КВЦ» в рамках соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об информационном взаимодействии органов социальной защиты населения и расчетной организации, уполномоченной производить расчет размера ЕДК.

Положением установлено, что жилищная организация передает сведения о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, с учетом наличия или отсутствия задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг. После передачи расчетной организацией реестров с указанием рассчитанных сумм денежных компенсаций, жилищные организации размещают соответствующие сведения в счетах-квитанциях по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании части 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Сведения о наличии задолженности указываются жилищными организациями в случае невнесения гражданином платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги либо отдельные виды коммунальных услуг за 2 и более предшествующих месяца (при отсутствии либо невыполнении гражданином условий соглашения (ий) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг либо отдельных видов коммунальных услуг).

Жилищной организацией, обслуживающей <адрес> и передающей сведения в ЗАО «КВЦ» является ТСЖ-84 «Мурман».

ТСЖ-84 «Мурман» передает в ЗАО «КВЦ» сведения о задолженности ФИО., в связи с чем, ЗАО «КВЦ» производит «нулевые» расчеты сумм ЕДК истице и включает в реестр для выплаты в УСЗН Приокского района также «нулевые» суммы к выплате.

Таким образом, что УСЗН Приокского района не наделено функциями расчета и начисления размера ЕДК. За УСЗН Приокского района закреплена функция определения соответствующей льготной категории заявителя и включения гражданина, в соответствии с определенной категорией, в реестр льготников.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ЕДК истице не производится, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ТСЖ-84 «Мурман» передает в ЗАО «КВЦ» сведения о наличии задолженности по всем видам услуг (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, центральное отопление). Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ расчет и выплата ЕДК производится только на газоснабжение и электроснабжение.

При изменении жилищными организациями показателей, необходимых для расчета ЕДК, в том числе сведений о погашении задолженности либо о заключении соглашения по ее погашению, производится перерасчет размеров ранее начисленных ежемесячных денежных компенсаций с корректировкой последующих выплат ЕДК.

Таким образом, после передачи в расчетную организацию от ТСЖ-84 «Мурман» сведений о погашении задолженности либо о заключении соглашения по ее погашению, ЕДК будет выплачено истице в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении истица ссылается на исполнительный лист, выданный на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ однако ни одна из организаций, отвечающих за обработку сведений о наличии или отсутствии задолженности по жилищно-коммунальным платежам у граждан, не внесла изменения о его наличии для назначения ЕДК за оспариваемый период. УСЗН Приокского района не уведомлялось о возможных перерасчетах ЕДК истице в соответствии с вышеуказанным судебным актом.

Доводы истицы о том, что УСЗН Приокского района не провело проверку достоверности представляемых в отношении ФИО сведений расчетной и жилищной организациями не могут быть приняты во внимание, поскольку истица неверно толкует п.18 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 10.07.2008 года      № 281, согласно которому «учреждения социальной защиты имеют право проверить достоверность предоставленных сведений».

Указанный пункт Положения относится к ответственности гражданина, желающего оформить соответствующую компенсацию, за полноту и достоверность представляемых сведений:

Так, абзац 1 пункта 18 Положения гласит: «ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ежемесячной денежной компенсации, возлагается на заявителя».

Также, в пункте 18 указано, что «обо всех изменениях, влияющих на право получения ежемесячной денежной компенсации либо на объем и условия предоставления ежемесячной денежной компенсации, заявитель обязан в двухнедельный срок известить орган социальной защиты населения, назначивший ежемесячную денежную компенсацию». Следовательно, за органами социальной защиты законодательно закреплена дополнительная контрольная функция в целях проверки представляемых сведений заявителями:«органы социальной защиты населения имеют право проверить достоверность предоставленных заявителем сведений».

На основании изложенного, суд считает, что УСЗН Приокского района не нарушало право ФИО. на получение выплаты ЕДК и не причиняло вред (материальный и моральный), поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░        ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░