Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-4548/2021 от 27.05.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-4548/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                           23 июня 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Шабалина Павла Анатольевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 29 Карымского района Забайкальского края от 14 января 2021г, решение Карымского районного суда Забайкальского края от 06 апреля 2021г, вынесенные в отношении конкурсного управляющего ООО «Успех» Шабалина П.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

установил:

          постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Карымского района Забайкальского края от 14 января 2021г, оставленным без изменения решением Карымского районного суда Забайкальского края от 06 апреля 2021г,Шабалин П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе Шабалин П.А. просит постановление и решение отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

          В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

        Из протокола по делу об административном правонарушении от 07.12.2020г следует, что должностное лицо конкурсный управляющий ООО «Успех» Шабалин П.А. не предоставил в налоговый орган по месту учета Сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год, срок предоставления- 20.01.2020г.

        Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шабалина к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

        При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шабалина П.А., районный суд посчитал, что нарушений при рассмотрении дела не имеется.

       Между тем при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не было учтено следующее.

       Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

        При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

         В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.3 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         Суды при рассмотрении дела пришли к выводу о то, что Шабалин П.А. был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления в отношении него протокола по делу об административном правонарушении, указав, что извещение было направлено по адресу: <адрес>, однако конверт возвращен за истечением срока хранения. В материалы дела налоговым органом предоставлена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Успех» по состоянию на 02.03.2021г, из которой следует, что юридический адрес ООО «Успех»: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул. Верхняя,д.5,кв.2, (л.д.43-47). Из указанной выписки следует, что Шабалин П.А. назначен <данные изъяты>, сведения о данном лице внесены 27.06.2018г. На указанную дату адрес Шабалина П.А. действительно значился: <адрес>, (л.д.48).

Однако, адрес Шабалина П.А. на дату составления протокола по делу об административном правонарушении (07.12.2020) проверен не был, тогда как с 18.03.2019г Шабалин П.А. зарегистрирован по другому адресу: <адрес> (ксерокопия паспорта Шабалина П.А.).

        В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

       При рассмотрении настоящего дела административным органом, составившим протокол и мировым судьей, рассматривающим дело, были нарушены положения ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. Шабалин П.А. не был извещен в установленном порядке о дате и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, не был извещен о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей.

       Из системного толкования положений статьей 28.2, 25.1 КоАП РФ лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать права, предусмотренные настоящим Кодексом, а также возможность реализовать гарантии защиты.

       Из материалов дела следует, что фундаментальные права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шабалина П.А., были нарушены.

       В соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

       При рассмотрении настоящего дела судами, не были учтены указанные обстоятельства, которые имеют существенное значение.

       Доводы жалобы заслуживают внимания и подлежат удовлетворению.

       В соответствии с п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам жалобы, протеста, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

       Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

                                                       постановил:

       ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 29 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2021░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06 ░░░░░░ 2021░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 15.6 ░░░░ ░░- ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░.1 ░░. 15.6 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

        ░░░░░:                                                                                       ░.░. ░░░░░░░