Решение по делу № 2а-1288/2018 от 29.06.2018

Дело № 2а-1288/2018

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

29 августа 2018 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Дергачевой М.В., с участием административного истца помощника прокурора Шумилиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Электростали Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Карнушину Вячеславу Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

29.06.2018 прокурор г. Электростали Московской области в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в Электростальский городской суд Московской области в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Карнушину Вячеславу Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Электросталь проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 2, 23, 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Прокуратурой города Электросталь выявлено несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, что может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Так, установлено, что Карнушин В.Н., <дата> рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший в РЭП ОГИБДД Электростальского ОВД удостоверение на право управления транспортными средствами № от 15.12.2015, согласно сведениям отделения по оказанию наркологической помощи ГБУЗ МО «ЭЦГБ» с 2018 года имеет диагноз «наименование». В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи гражданам и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина вышеуказанного заболевания является препятствием для управления авто и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями Закона имеются основания для прекращения действия права Карнушина В.Н. на управление транспортными средствами. Просит суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами Карнушина В.Н.; решение суда направить в ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь для изъятия водительского удостоверения у Карнушина В.Н.

В судебном заседании помощник прокурора г.Электростали Шумилина Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Карнушин В.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, путем направления судебных повесток по адресу регистрации его места жительства, которые вернулись по истечении срока хранения.

На основании абзаца 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст.96, ч.1 ст.98 КАС РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, административный ответчик Карнушин В.Н. считается надлежащим образом извещенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица - ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ», представителя заинтересованного лица – ОГИБДД УМВД России по г.о.Электросталь извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица - ООНП ГБУЗ МО «ЭЦГБ» просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном заявление поддержал требования прокурора, указал, что Карнушин В.Н. состоит под диспансерном наблюдением в ООНП МУЗ «ЭЦГБ» с января 2018 г. с диагнозом «наименование». Лечился стационарно с 27.11.2017 по 18.12.2017. Диспансерное отделение для динамического наблюдения посещает.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств и внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года определено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указано в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи гражданам и гарантиях прав граждан при её оказании». Для разных категорий водителей в зависимости от вида транспортных средств предусмотрены различные виды противопоказаний.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Карнушин В.Н.., имеющий право управления транспортными средствами и получивший в РЭП ОГИБДД Электростальского ОВД России по г.о. Электросталь удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное 15.12.2015, согласно сведениям отделения по оказанию наркологической помощи ГБУЗ МО «ЭЦГБ» с 2018 года имеет диагноз «наименование».

В соответствии с инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, являющейся приложением к приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наименование» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.

Учитывая вышеизложенное, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что подтверждено наличие у Карнушина В.Н. заболевания, являющегося препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами, он состоит на диспансерном учете, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора о прекращении действия права Карнушина В.Н. на управление транспортными средствами обоснован и подлежит удовлетворению.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права Карнушина В.Н. на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 14, 39, 62, ч. 1 ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора г.Электростали Московской области – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Карнушина Вячеслава Николаевича, <дата> рождения.

Решение суда направить в ОГИБДД УМВД России по г.о. Электросталь для изъятия водительского удостоверения у Карнушина Вячеслава Николаевича, <дата> рождения.

Взыскать с Карнушина Вячеслава Николаевича, <дата> рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.С. Шебашова

В окончательной форме решение судом принято 14 сентября 2018 года.

Судья: Е.С. Шебашова