Решение по делу № 33-34608/2024 от 20.09.2024

Судья: Шиканова З.В. Дело № 33-34608/2024 УИД 50RS0003-01-2024-000630-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                        30 сентября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Волковой Э.О., Петруниной М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Аристарховым И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 11 июля 2024 года,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав.

Истец, с учетом уточнения требований, просила суд признать незаконным решение Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № <данные изъяты> от 30.01.2024 года в части отказа включения в специальный стаж ФИО периоды работы с 19.12.2009 года по 03.01.2022 года в должности медицинской сестры палатной в Государственном учреждении здравоохранения Московской области «Люберецкий специализированный дом ребенка». Признать незаконным решение Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе в установлении досрочной пенсии по старости <данные изъяты> от 22.03.2024 года. Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности с 19.12.2009 года по 03.01.2022 года в должности медицинской сестры палатной в Государственном учреждении здравоохранения Московской области «Люберецкий специализированный дом ребенка». Назначить истцу пенсию, с момента обращения, с 14.03.2024 года.

В обоснование иска указала, что решением Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области № <данные изъяты> от 30.01.2024 года истцу отказано в установлении (корректировке) пенсии, отказано в досрочном назначении пенсии. При этом ответчик не стал изменять основания назначения пенсии, рассчитав медицинский стаж застрахованного лица на досрочное назначение пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не приняв во внимание наличие необходимого специального стажа 10 лет на день обращения. Решением от 22.03.2024 года <данные изъяты> ФИО было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ – 30 лет, как лицу, проработавшему в городах, и 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. В связи с тем, что ФИО не согласна с отказом пенсионного органа, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением суда исковые требования ФИО удовлетворены. Признано незаконным решение Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № <данные изъяты> от 30.01.2024 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО периоды работы с 19.12.2009 года по 03.01.2022 года в должности медицинской сестры палатной в Государственном учреждении здравоохранения Московской области «Люберецкий специализированный дом ребенка». Признано незаконным решение Филиала № 3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 22.03.2024 года об отказе в назначении ФИО досрочной пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Суд обязал ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО период трудовой деятельности с 19.12.2009 года по 03.01.2022 года в должности медицинской сестры палатной в Государственном учреждении здравоохранения Московской области «Люберецкий специализированный дом ребенка», дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить истцу страховую пенсию, с момента обращения, с 14.03.2024 года.

В апелляционной жалобе представителем ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области филиал № 3 поставлен вопрос об отмене решения суда, принять новое решение, в удовлетворении требований отказать.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно части 2 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, что ФИО 12.10.2023 года обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области № <данные изъяты> от 30.01.2024 года истцу отказано в установлении (корректировке) пенсии, в досрочном назначении пенсии.

Согласно решению Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и МО об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 30.01.2024г. № <данные изъяты>, истцу отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений: за период с 19.12.2009г. по 03.01.2022г. в Рп. <данные изъяты> (так в документе), в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета период работы в ГКУЗ МО «Люберецкий специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», по следующим причинам:

Корректировка индивидуального лицевого счета не требуется. Выписка из индивидуального лицевого счета Р.2 содержит сведения о страховом стаже в данном учреждении с 19.12.2009г. по 03.01.2022г., с кодом льготы (до 31.12.2012г. – «28-СМ» 1ст., с 01.01.2013г. – «27-СМ 1ст.), как осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности. Ответ от 15.11.2023г. <данные изъяты> Филиала № 3 ОСФР по г. Люберцы Московской области, что работы ФИО по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, (раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код профессии 2260000 в – не подтверждена. <данные изъяты> отнесен к поселку городского типа (рабочему поселку). Стаж работы засчитывается: один год работы, как один год и 3 месяца (п. 5 правил, утвержденных пост. Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781). Индивидуальные сведения ФИО, достоверны (л.д.11 том 1).

В ходе рассмотрения дела по существу истец 14.03.2024 года обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 64-66 том 3).

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 22.03.2024г. Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области (л.д. 62-63 том 3), ФИО было отказано в установлении страховой пенсии по старости, так как право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО отсутствует.

В ее специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы с 19.12.2009 года по 03.01.2022 года истец работала в должности медицинской сестры палатной в Государственном учреждении здравоохранения Московской области «Люберецкий специализированный дом ребенка».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период работы с 19.12.2009 года по 03.01.2022 года в должности медицинской сестры палатной в Государственном учреждении здравоохранения Московской области «Люберецкий специализированный дом ребенка» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку характер и условия труда ФИО в период работы с 19.12.2009 года по 03.01.2022 года в должности медицинской сестры палатной в ГКУЗ МО «Люберецкий специализированный дом ребенка» соответствуют характеру и условиям труда среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (шифр 22600000-17546 «Работники, непосредственно обслуживающие больных», код 2260000в).

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суд первой инстанции, исходя из следующего.

На основании статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (статья 19 Конституции Российской Федерации). Поэтому следует признать, что должны быть равными и пенсионные права работников медицинских учреждений.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Из материалов дела усматривается, что в период с 19.12.2009 года по 03.01.2022 года истец работала в должности медицинской сестры палатной в Государственном учреждении здравоохранения Московской области «Люберецкий специализированный дом ребенка».

Для устранения неясностей в представленных работодателем и ответчиком документов о характере работы истца в спорный период определением суда первой инстанции от 12.03.2024 года по данному делу была назначена судебная экспертиза условий труда, согласно выводов которой Государственное учреждение здравоохранения Московской области «Люберецкий специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», Государственное казенное учреждение здравоохранения Московской области «Люберецкий специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» (ГУЗ МО «Люберецкий специализированный дом ребенка», ГКУЗ МО «Люберецкий специализированный дом ребенка») относятся к учреждениям здравоохранения. Основными целями деятельности ГКУЗ МО «Люберецкий специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» являются обеспечение условий для содержания, воспитания и оказания необходимой медицинской, педагогической и социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, помещенным в учреждение по медицинским и социальным показаниям, в возрасте от 0 до 4-х лет включительно. Характер и условия труда ФИО в период работы с 19.12.2009 года по 03.01.2022 года в должности медицинской сестры палатной в ГКУЗ МО «Люберецкий специализированный дом ребенка» соответствуют характеру и условиям труда среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (шифр 22600000-17546 «Работники, непосредственно обслуживающие больных», код 2260000в)

В силу абзаца 5 пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном названными Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность… от 29.10.2002 года №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для зачета периода работы ФИО с 19.12.2009 года по 03.01.2022 года в специальный стаж.

С учетом включенного периода работы в специальный стаж истцу достаточно специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 14.03.2024 года.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 11 июля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 09.10.2024 года