Решение по делу № 2-914/2019 от 22.04.2019

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2019

№ 2-914/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.08.2019                                                                                                                                                                                                                                                      г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Цыпиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Помазкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» к Кузнецовой Анастасии Сергеевне о возложении обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета, по обеспечению доступа к месту установки прибора учета и возможности установки прибора учета газа в жилом помещении,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Екатеринбург» обратилось с иском к Кузнецовой Татьяне Ивановне, которым просило возложить обязанность по установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа в принадлежащем ответчику жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения ответчиком указанной обязанности возложить обязанность обеспечить истцу доступ в жилое помещение к месту установки прибора учета и обеспечить возможность установки прибора учета газа в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, в соответствии с требованиями безопасности при проведении работ.

В обоснование иска указано, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительных сетей и оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям - физическим лицам, техническим обслуживанием внутридомового и внутриквартирного оборудования, в том числе, установкой приборов учета газа. Истец вправе производить установку приборов учета газа. В соответствии с требованиями закона собственник жилого помещения обязан установить прибор учета природного газа. Истец осуществляет бесперебойную и безаварийную поставку газа в жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>. Истец направил уведомление о необходимости установки прибора учета природного газа к месту его установки по указанному адресу, однако в допуске к месту установки прибора учета было отказано по причине нецелесообразности установки прибора учета. Отказ от установки прибора учета газа, а также недопуск газораспределительной организации к месту установки счетчика препятствует истцу в выполнении обязанности, установленной законом, что приведет к негативным последствиям в виде привлечения истца к административной ответственности. В соответствии с решением общего собрания акционеров ОАО «Газпром газораспределение Екатеринбург» (протокол № 1/2017 годового общего собрания акционеров ОАО «Газпром газораспределение Екатеринбург» от 28.06.2017) с 18.07.2017 изменено наименование ОАО «Газпром газораспределение Екатеринбург» на АО «Газпром газораспределение Екатеринбург».

17.06.2019 истцом уточнены исковые требования, с учетом смены собственника жилого помещения, истец просил произвести замену ненадлежащего ответчика Кузнецову Татьяну Ивановну надлежащим – Кузнецовой Анастасией Сергеевной, возложить на нее обязанность по установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа в принадлежащем ответчику жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения ответчиком указанной обязанности возложить обязанность обеспечить истцу доступ в жилое помещение к месту установки прибора учета и обеспечить возможность установки прибора учета газа в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес> в соответствии с требованиями безопасности при проведении работ.

До начала судебного заседания от представителя истца поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Кузнецова А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом по известному адресу места жительства, о причинах неявки в судебное заседание не сообщила, доказательств уважительности причин неявки не представила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращалась, каких-либо ходатайств и возражений по иску от ответчика в адрес суда не поступало. Ответчику заказным почтовым отправлением было направлено исковое заявление истца и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их непредставления.

Суд, определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие истца, ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с решением общего собрания акционеров ОАО «Газпром газораспределение Екатеринбург» (протокол № 1/2017 годового общего собрания акционеров ОАО «Газпром газораспределение Екатеринбург» от 28.06.2017) с 18.07.2017 изменено наименование ОАО «Газпром газораспределение Екатеринбург» на АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», что подтверждается листом записи Единого государственного реестра юридических лиц от 18.07.2017 за ГРН 6176658160068.

Порядок и обязанность установки приборов учета газа определены Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Из положений ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 следует, что именно на собственнике жилого помещения лежит обязанность по оборудованию индивидуальными приборами учета используемых воды, электрической энергии, газа.

Кроме того, из совокупности указанных положений следует, что приборы учета должны быть установлены на основании соответствующих договоров, регулирующих условия их установки, замены и (или) эксплуатации, составленных в простой письменной форме.

Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В частности, порядок заключения и существенные условия такого договора регламентированы Приказом Минэнерго Российской Федерации от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов».

В соответствии со ст.25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч.2 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренном настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и порядке или на основании судебного решения.

Исходя из ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.5.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ собственники объектов, указанных в ч.5 настоящей статьи (жилых домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона), обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В силу ч.9 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ определяет обязанность истца по установке, а также отсутствие права истца отказать в установке прибора учета, при этом цена за вышеуказанные услуги устанавливается соглашением сторон.

Согласно ч.12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Согласно п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, требование истца, осуществляющего поставку газа соответствующему потребителю - физическому лицу, предоставить допуск в его жилое помещение для установки прибора учета газа основано на положениях федеральных законов и не должно рассматриваться как направленное на незаконное нарушение неприкосновенности жилища, гарантированное Конституцией Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации. Кроме того, бездействие собственников жилых помещений, не установивших прибор учета в установленный федеральным законом срок, предоставляет ресурсоснабжающей организации установленное Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ право требовать доступа в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, для производства работ по установке прибора учета и введения его в эксплуатацию.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Кузнецова А.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями ЕГРН (л.д.39-40). Ранее указанное жилое помещение принадлежало на праве собственности Кузнецовой Т.И.

Судом также установлено, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительных сетей и оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям - физическим лицам, техническим обслуживанием внутридомового и внутриквартирного оборудования, в том числе, установкой приборов учета газа. Истец вправе производить установку приборов учета газа.

Истцом ранее с Кузнецовой Т.И. (собственником жилого помещения) был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 50000 100793 от 11.12.2017, в силу положений п. 1.6 которого подача газа производится в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.6-9).

Согласно характеристикам газового оборудования абонента, указанным в п.2.2,2.3 договора, в жилом помещении установлены следующие газовые приборы: котел, плита, площадь отапливаемого жилого помещения составляет 29,5 кв.м. (л.д.7).

Истцом заявлено, что противоправное бездействие ответчика может повлечь негативные последствия для истца как организации, на которую возложена обязанность по установке индивидуального прибора учета газа, в виде штрафных санкций за несвоевременное оснащение индивидуальным прибором учета в жилых помещениях.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Бремя доказывания было распределено между сторонами судом в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, при этом, на ответчика была возложена обязанность по представлению доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязанностей по обеспечению доступа в жилое помещение и предоставлении возможности установить приборы учета газа. Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что к моменту рассмотрения дела судом ответчиком был предоставлен доступ в жилое помещение и предоставлена возможность установить приборы учета газа.

Учитывая установленные судом обстоятельства, нормы действующего законодательства, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», признавая их законными и обоснованными.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает возможным согласиться со сроком, в течение которого ответчиком должен быть установлен и введен в эксплуатацию прибор учета, продолжительностью 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, при этом, суд учитывает характер и объем мероприятий, которые необходимо произвести, значимость проведения данных мероприятий. Возражений относительно срока, в течение которого ответчиком должна быть исполнена обязанность, от ответчика не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» не заявлено, как и встречного иска со стороны ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из платежного поручения № 2046 от 18.04.2019, истцом АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» при подаче искового заявления в суд оплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. Принимая во внимание принятое судом решение об удовлетворении исковых требований, истцу АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» за счет ответчика подлежит возмещению уплаченная государственная пошлина в полном объеме, то есть в сумме 6000 руб.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-235,237 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» к Кузнецовой Анастасии Сергеевне о возложении обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета, по обеспечению доступа к месту установки прибора учета и возможности установки прибора учета газа в жилом помещении - удовлетворить.

Возложить на Кузнецову Анастасию Сергеевну обязанность по установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа в принадлежащем Кузнецовой Анастасии Сергеевне жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Кузнецовой Анастасией Сергеевной обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, возложить на Кузнецову Анастасию Сергеевну обязанность обеспечить Акционерному обществу «Газпром газораспределение Екатеринбург» доступ в жилое помещение к месту установки прибора учета и обеспечить возможность установки прибора учета газа в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, в соответствии с требованиями безопасности при проведении работ.

Взыскать в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» с Кузнецовой Анастасии Сергеевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

На заочное решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Цыпина Е.В.