Решение по делу № 2а-777/2017 от 11.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года    с. Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Филиппова А.О.,

административного истца Малетина И.С.

при секретаре Карениной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Малетина И.С. к администрации ИК-№ ФКУ ОИУ-26, ОИУ-26 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю о признании незаконным содержание в строгих условиях отбывания наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Малетин И.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации ИК-№ ФКУ ОИУ-26, ОИУ-26 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю о признании незаконным содержание в строгих условиях отбывания наказания.

Свою просьбу Малетин в исковом заявлении мотивировал тем что, что с 11.08.2016 года содержался в строгих условиях отбывания, полагал что в по истечении 9 месяцев его обязаны были перевести в обычные условия,однако это не произошло. Он неоднократно обращался к начальнику колонии с просьбой его перевода, на что начальник колонии отвечал положительно, однако до настоящего времени он содержится в строгих условиях.

В судебном заседании Малетин И.С. заявление поддержал, указал, что не согласен с пропуском срока поскольку обжаловал ранее решение в Нижнепойменскую прокуратуру.

Представитель административного ответчика ИК-№ ФКУ ОИУ 26 ОУХД ГУФСИН РФ по Красноярскому краю не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, свое представителя не направил.

Представитель административного ответчика ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором указал, что с иском не согласен, указав на пропуск срока обращения в суд Малетина И.С.

В соответствии ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, они определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.4 ст.12 УИК РФ право осужденных на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления,общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, относится к основным правам и не связано с режимом отбывания ими наказания.В силу ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из положений ст.92 и ч 1 ст. 219 КАС РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.

В соответствии с.ч.5,6 ст.122 УИК РФ в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что осужденный Малетин И.С. отбывает наказание в ФКУ ОИУ-26 ИК-№ ГУФСИН России по Красноярскому краю в виде лишения свободы по приговору 06 апреля 2016 года Иланского районного суда по ч.2 ст.313, 70 УК РФ к наказанию 2 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление предусмотренное ч.2 ст.313 УК РФ (побег) Малетин совершил отбывая наказание в местах лишения свободы.

11.08.2016 г. Малетин с обычных условий отбывания наказания переведен в строгие условия отбывания наказания.

11.05.2017 г. по истечении установленного законом девятимесячного срока отбывания наказания в ОСУОН осужденный Малетии И.С. был рассмотрен на административной комиссии по поводу изменения условий отбывания наказаний, по итогам комиссии, в силу недостаточного исправления осужденного, по рекомендации оперативной группы и психохюгпческоп службы, а так же в виду того что он совершил преступление в местах лишения свободы было принято решение об оставлении истца в отряде строгих условий отбывания наказания с испытательным сроком 3 месяца.

В суд с административным иском Малетин обратился 03.10.2017 года, оспаривая законность его содержания в строгих условиях по истечении 9 месяцев содержания в ОСУОН. Таким образом, Малетин обратился с административным исковым заявлением в суд Богучанского района за пределами трехмесячного срока, предусмотренного для обращения с указанными требованиями, поскольку о предполагаемом нарушенном праве он узнал 11.05.2017 года.

Судом Малетину предлагалось предоставить доказательство уважительности пропуска срока обращения в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушенном своем праве. Также было разъяснено право ходатайствовать пред судом о восстановлении таких сроков по уважительной причине.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока Малетин не обращался.

Доводы истца об обращении в прокуратуру с жалобой, как одной из причины несвоевременного обращения в суд, не могут служить основанием для признания срока не пропущенными или служить основанием для восстановления указанного срока, поскольку обращение в надзорные инстанции не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд, так как сами по себе не препятствовали своевременной реализации истцом права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, пропущенный заявителем без уважительных причин, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ, 3-хмесячный срок обращения в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации ИК-№ ФКУ ОИУ-26, ОИУ-26 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю, в соответствии с частью 5 статьи 180 и частью 8 статьи 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Малетина И.С. к администрации ИК-№ ФКУ ОИУ-26, ОИУ-26 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю о признании незаконным содержания в строгих условиях отбывания наказания - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий     Филиппов А.О.