Решение по делу № 2-2307/2023 от 21.04.2023

Дело № 2-2307/2023

61RS0001-01-2023-001870-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Акопян А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к Кузьмичевой Е. Б. о взыскании задолженности по оплате электрической энергии,

УСТАНОВИЛ

Истец ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратился в суд с иском к Кузьмичевой Е.Б. о взыскании задолженности, указав в обоснование иска, что Кузьмичева Е.Б. является собственником домовладения, территориально расположенного в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в ....

Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и обратившимися в адрес Общества собственниками участков, территориально расположенных в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в г. Ростове-на-Дону, заключены договоры энергоснабжения, в том числе и с Кузьмичевой Е.Б., проживающей по адресу: ..., заключен договор энергоснабжения и открыт лицевой счет на Кузьмичеву Е.Б.

Владельцем объектов электросетевого хозяйства до границы балансовой принадлежности является сетевая организация АО «Донэнерго» (ТП - 931), а далее владельцем электросетей (линии 0,4 кВ) являются собственники земельных участков, расположенных на территории бывшего садоводческого товарищества. Расчетные приборы учёта электрической установлен на границе раздела балансовой принадлежности (в ТП - 931) тип .

В процессе передачи электроэнергии часть её теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, далее - Основные положения №442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Из положений указанного федерального закона также следует обязанность владельцев объектов электросетевого хозяйства, не обладающих статусом сетевой организации, оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Исполнение обязанности по оплате потерь электрической энергии и реализация корреспондирующего ей права гарантирующего поставщика не зависят от наличия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии для цели компенсации потерь электрической энергии.

Индивидуальный прибор учета ответчика, как и других потребителей физических ли проживающих в бывшем СНТ «Белая Ромашка» не на границе раздела (в согласованной точкой поставки, а на границе балансовой принадлежности (точке раздела) между СНТ «Белая Ромашка» и ответчиком. Соответственно оплата производится ответчиком без учета потер возникающих при передаче электроэнергии в линии электропередач 0,4 кВ, являющей обще долевой собственностью бывших членов СНТ «Белая Ромашка».

Размер фактических потерь в сетях определяется, как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной другие сетевые организации (пункты 50 и 51 Правил № 861).

Стоимость потреблённой электроэнергии рассчитывается по тарифам для населены проживающего в городских населенных пунктах, утверждённых постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области. Порядок применения социальной нормы потребления электроэнергии установлен Постановлением Правительства РФ № 614 от 22.07.2013г.

Порядок распределения электроэнергии, потерянной в сетях, принадлежащих на праве собственности собственникам земельных участков действующим законодательством РФ не установлен.

Однако «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах», утверждёнными Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011г., определён порядок распределен электроэнергии, потреблённой на общедомовые нужды, в состав которых включаются внутридомовые потери электрической энергии. Распределение происходит пропорционально площади каждого жилого помещения.

Учитывая, что электрические сети являются собственностью граждан- садоводов, Кузьмичева Е.Б. является собственником земельного участка, пользуется объектами общего пользования, обязанность оплачивать разницу между объемом электроэнергии, учтенной согласно показаниям прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности бывшего СНТ «Белая Ромашка» и объемом электроэнергии, учтенной по показаниям индивидуальных приборов иных потребителей, являющихся членами товарищества, так и не членами товарищества, и бремя содержания указанного имущества возлагается на него в силу закона.

Ответчик недобросовестно исполняет взятые на себя обязательства, так как несвоевременно и (или) не в полном объеме вносит плату за потребленную электроэнергию и тем самым нарушает нормы закона.

Задолженность по лицевому счету образовалась за период с 01.05.19г. по 30.06.2022г. в размере 51567 руб. 91 коп. и выставлена в мае 2022г: май 2022г. – 173.905 кВт.ч. на сумму 1034.73 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 366.232 кВт.ч. на сумму 1988.64 руб., по тарифу 5.43 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 3545.367 кВт.ч. на сумму 19605.87 руб., по тарифу 5.53 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 3899.472 кВт.ч. на сумму 22421.96 руб., по тарифу 5.75 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 4175.805 кВт.ч. на сумму 24846.05 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. - 132 кВт.ч. на сумму 785.4 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 326.885 кВт.ч. на сумму 1944.97 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 3.34 кВт.ч. на сумму 18.14 руб., по тарифу 5.43 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 56.4319999999999 кВт.ч. на сумму 312.08 руб., по тарифу 5.53 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 82.7340000000001 кВт.ч. на сумму 475.73 руб., по тарифу 5.75 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 93.7890000000001 кВт.ч. на сумму 558.04 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 132 кВт.ч. на сумму 785.4 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.

В период взыскания с 01.05.19г. по 30.06.2022г. применялись тарифы, установленные соответствующими нормативно-правовыми актами.

Таким образом, размер пени составил 6706.22 руб.

Мировым судьей судебного участка № 5 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ о взыскании с Кузьмичевой Е.Б. задолженности за коммунальную услугу - эл. энергию в размере 51567 руб. 91 коп., пени в размере 6706.22 руб., расходов по оплате государственной пошлины. От Должника в суд поступили возражения, относительно исполнения судебного приказа, 27.01.23г. приказ был отменен в соответствии со ст. 128, 129 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате электрической энергии по лицевому счету за период с 01.05.19 по 30.06.2022 в размере 51 567 руб. 91коп., пени в размере 6 706.22 руб. за период с 09.09.22 по 17.03.23, и с 11.06.22 на остаток суммы задолженности по день фактической оплаты долга в соответствии с абз.8 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», судебные расходы на оплате госпошлины при подаче иска в суд, исходя из суммы иска в размере 1948 руб. 22 коп.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Администрация г.Ростова-на-Дону, Администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, АО «Дон Энерго».

В судебное заседание явилась представитель истца ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» - Сорокина М.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик Кузьмичева Е.Б. и ее представитель по устному ходатайству Сурма О.В., в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

В отношении третьих лиц: Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, АО «ДонЭнерго», извещенных о времени и месте слушания дела, не направивших представителей в судебное заседание, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Кузьмичева Е.Б. является собственником земельного участка, расположенного в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в г. ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.05.2022.

СНТ «Белая Ромашка» ликвидировано 04.02.2013.

Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и собственниками участков, расположенных в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в г. Ростове-на-Дону, в том числе с Кузьмичевой Е.Б. заключены договоры энергоснабжения.

На имя Кузьмичевой Е.Б. открыт лицевой счет .

Как усматривается из материалов дела, владельцем объектов электросетевого хозяйства до границы балансовой принадлежности является сетевая организация АО «Донэнерго» (ТП - 931), а далее владельцем электросетей (линии 0,4 кВ) являются собственники земельных участков, расположенных на территории бывшего садоводческого товарищества.

Расчетные приборы учёта электрической энергии установлены на границе раздела балансовой принадлежности (в ТП — 931) тип .

Ссылаясь на то, что оплата за электрическую энергию производится ответчиком без учета потерь, возникающих при передаче электроэнергии в линии электропередач 0,4 кВ, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» начислена ответчику задолженность по лицевому счету за период с 01.05.19 по 30.06.2022 в размере 51567 руб. 91 коп. и выставлена в мае 2022г: май 2022г. – 173.905 кВт.ч. на сумму 1034.73 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 366.232 кВт.ч. на сумму 1988.64 руб., по тарифу 5.43 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 3545.367 кВт.ч. на сумму 19605.87 руб., по тарифу 5.53 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 3899.472 кВт.ч. на сумму 22421.96 руб., по тарифу 5.75 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 4175.805 кВт.ч. на сумму 24846.05 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. - 132 кВт.ч. на сумму 785.4 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 326.885 кВт.ч. на сумму 1944.97 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 3.34 кВт.ч. на сумму 18.14 руб., по тарифу 5.43 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 56.4319999999999 кВт.ч. на сумму 312.08 руб., по тарифу 5.53 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 82.7340000000001 кВт.ч. на сумму 475.73 руб., по тарифу 5.75 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 93.7890000000001 кВт.ч. на сумму 558.04 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 132 кВт.ч. на сумму 785.4 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.

Истцом также произведен расчет пени, сумма которой составила 6 706.22 руб.

Мировым судьей судебного участка № 5 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ о взыскании с Кузьмичевой Е.Б. задолженности за коммунальную услугу - эл. энергию в размере 51567 руб. 91 коп., пени в размере 6706.22 руб., расходов по оплате государственной пошлины. От Должника в суд поступили возражения, относительно исполнения судебного приказа, 27.01.23г. приказ был отменен в соответствии со ст. 128, 129 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону по обращениям граждан о нарушении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» требований жилищного законодательства была проведена проверка.

По результатам проведенной проверки установлены нарушения положений Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В связи с выявленными нарушениями законодательства 31.08.2022 за исх. № 7-18-2022 ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Как следует из текста представления, объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории садоводческого хозяйства «Белая Ромашка», после ликвидации товарищества являются бесхозными, в связи с чем оплата фактических потерь в таких сетях согласно п.п 185,186,189,190 Основных положений возложена на сетевую организацию, в объектах электросетевого хозяйства которой потери возникли. Возложение гарантирующим поставщиком обязанности по оплате потерь наконечных потребителей - физических лиц неправомерно.

Не согласившись с внесенным представлением, ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным представления.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.07.2023 года по делу № А53-32041/22, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2023 года, в удовлетворении заявления ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о признании недействительным представления Прокуратуры Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 31.08.2022 № 7-18-22 об устранении нарушений федерального законодательства - отказано.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Поставка электрической энергии по договору энергоснабжения осуществляется через присоединенную к энергопринимающим устройствам потребителя электрическую сеть (статья 539 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций и сетевых организаций регулируются Законом об электроэнергетике, Основными положениями N 442.

Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь, возникающих в электрических сетях, и их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В силу пункта 4 Основных положений N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений N 442.

Организация энергоснабжения лиц, являющихся собственниками садовых земельных участков, имеет определенную специфику, заключающую в необходимости эксплуатации имущества общего пользования - расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (статьи 3, 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон N 217-ФЗ).

Соответствующие обязательства следуют из содержания пункта 149 Основных положений N 442, закрепляющих обязанность подобных потребителей оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также устанавливающих требование об унификации для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества порядка расчета подлежащих оплате частей стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, и потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества.

В силу правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 308-ЭС19-22189, использование общего имущества в целях удовлетворения бытовых и иных нужд собственников, в том числе снабжение ресурсами садовых и жилых домов, имущества общего пользования, позволяет - применительно к отношениям ресурсоснабжения - использовать аналогию со сходными правоотношениями по снабжению ресурсами многоквартирного дома, в связи с чем расторжение договора энергоснабжения, заключенного в отношении потерь, возникающих в имуществе общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, не прекращает обязанности по оплате потерь, возникающих в соответствующем имуществе.

По общему правилу такое имущество принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом (пункт 2.1 статьи 123.13 ГК РФ, часть 1 статьи 25 Закона N 217-ФЗ).

Однако имущество общего пользования может принадлежать на праве собственности и самому товариществу, что является исключением из общего правила и не вполне согласуется со статусом товарищества, сходным с положением товарищества собственников жилья (недвижимости), не имеющего собственного экономического интереса, вместе с тем прямо предусмотрено нормой закона - частью 3 статьи 24 N 217-ФЗ.

Положениями статьи 3 Закона N 217-ФЗ, пункта 149 Основных положений N 442 установлены критерии имущества общего пользования, которыми в том числе являются границы территории садоводства и огородничества, отведенного для осуществления соответствующего вида деятельности, а также цели использования соответствующего имущества - удовлетворение потребностей граждан, ведущих садоводство.

Вступивший в силу с 01.01.2019 Закон N 217-ФЗ предусмотрел возможность безвозмездной передачи имущества общего пользования в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на которых расположена территория садоводства или огородничества (пункт 6 части 1 статьи 17, часть 8 статьи 25, пункт 6 части 3 статьи 26 Закона N 217-ФЗ).

Частью 8 статьи 25 Закона N 217-ФЗ установлен специальный порядок совершения подобной сделки, в том числе предусматривающий необходимость принятия общим собранием членов товарищества соответствующего решения.

Действовавший ранее Закон N 66-ФЗ подобной процедуры не содержал.

Однако ему не противоречила возможность отказа товарищества от имущества по пункту 1 статьи 225 ГК РФ, что влекло возникновение у такого имущества статуса бесхозяйного и обязанность органа местного самоуправления инициировать учет бесхозяйных вещей, являющихся недвижимыми, с дальнейшим правом признания на них права муниципальной собственности (пункт 3 статьи 225 ГК РФ, апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.2020 N АПЛ20-114).

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.07.2023 года, в соответствии с решением № 731 Исполнительным комитетом Ростовского-на-Дону городского Совета депутатов трудящихся от 04.04.1957 решено отвести Горздравотделу земельный участок 1.0 га под коллективные сады из земель подсобного хозяйства санатория «Ромашка» в районе поселка Мясникова. Решением № 1385 от 17.10.1958 года Исполнительного комитета Ростовского-на-Дону городского Совета депутатов трудящихся дополнительно выделено10,0 га на указанные цели.

04.02.2013 года СНТ «Белая Ромашка» ликвидировано.

Из представленного в материалы дела письма ОАО «МРСК Юга» филиал «Ростовэнерго» от 07.03.2013 № РЭ/130/397 следует, что в сетевую организацию от СНТ «Белая Ромашка» поступило уведомление о ликвидации и принятии на баланс ОАО «МРСК Юга» системы энергоснабжения в границах товарищества. В этой связи в марте2013 года ОАО «МРСК Юга» инициировано обращение к главе Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о рассмотрении вопроса о принятии бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.

Письмом от 17.05.2013 года председатель ликвидационной комиссии СНТ «Белая Ромашка» С.Х. Стрик уведомило директора филиала ОАО «Донэнерго» о ликвидации товарищества и просило о принятии на баланс электрических сетей в пределах границ балансовой принадлежности товарищества.

Однако вопрос о надлежащем закреплении сетей за новым владельцем в установленном порядке разрешен не был.

Ранее заключенный с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее - Общество) договор энергоснабжения от 01.01.2006 расторгнут 31.01.2014 г. С указанной даты Общество не производило СНТ выставление счетов.

С 01.02.2014 между гражданами-садоводами, собственниками земельных участков в территориальных границах СНТ, и Обществом заключены индивидуальные договоры энергоснабжения. Согласно ст. 540 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключённым на неопределённый срок.

Общество осуществляет поставку электроэнергии на границу балансовой принадлежности электросетей между сетевой организацией АО «Донэнерго» и ликвидированного СНТ, установленную на наконечниках электрического кабеля 0,4 кВ, в рамках договора об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям АО «Донэнерго» и купли - продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 12.01.2012 г.

Полагая, что в силу прямого указания закона презюмируется, что объектом общей долевой собственности (в отсутствие доказательств обратного) является имущество, созданное членами товарищества, к которым относятся объекты электросетевогохозяйства, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в мае и июне 2022 года разницу между объемом электроэнергии, учтенным общими приборами учета СНТ и объемами электроэнергии, учтенными индивидуальными приборами учета, принадлежащим гражданам, проживающим в границах СНТ «Белая Ромашка», за период с 01.05.2019 по 30.06.2022 распределил на каждого потребителя пропорционально площади его земельного участка.

Начисления произведены исходя из объема электроэнергии учтённого общими приборами учета типа (коэффициент трансформации тока120) и типа (коэффициент трансформации тока 120), которые установлены в РУ-0,4 кВ ТП 931 на границе раздела балансовой принадлежности между АО «Донэнерго» и ликвидированным СНТ «Белая Ромашка», суммарного индивидуального потребления по всем земельным участкам, расположенным на территории ликвидированного СНТ.

Ежемесячные начисления за электроэнергию за период с мая по август 2022г. собственникам земельных участков производятся Обществом с учетом распределения потерь в сетях электропередач, расположенных в территориальных границах ликвидированного СНТ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что СНТ «Белая Ромашка» при ликвидации заявило отказ от сетей энергоснабжения, о чем уведомило директора филиала ОАО «Донэнерго».

О принятии сетей товарищества на баланс ОАО «МРСК Юга» свидетельствует письмо от 07.03.2013 года, адресованное администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

В целях содержания объектов улично-дорожной сети Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону дороги переданы в безвозмездное пользование МКУ «Управление благоустройства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону.

Так, постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 30.08.2017 года согласована передача в безвозмездное пользование МКУ «Управление благоустройства Ворошиловского район города Ростова-на-Дону объектов улично-дорожной сети, в том числе: автомобильная дорога на всем протяжении по пер. 1й и 2й Индустриальный, по ...

Доказательств наличия у членов бывшего СНТ «Белая Ромашка» какого-либо обособленного имущества, в связи с содержанием которого требуется электрическая энергия, в материалы дела не представлено.

В соответствии с п.149 Основных положений N 442 в случае заключения договора энергоснабжения гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в отношении сетевого хозяйства бывшего товарищества отсутствуют критерии, предусмотренные статьей 3 Закона N 217-ФЗ, пунктом 149 Основных положений N 442, поскольку изменилась цель использования данного имущества. Доказательств наличия какого-либо иного общество имущества бывших членов товарищества, в целях использования которого необходимо потребление энергии, не представлено.

Также, из установленных судом фактических обстоятельств следует вывод, что собственник спорного электросетевого хозяйства СНТ «Белая Ромашка» при ликвидации выразил отказ от данного имущества и передал его на баланс сетевой организации.

Представленные документы в подтверждение прохождения процедуры принятия в муниципальную собственность спорного имущества не изменяют установленную совокупность обстоятельств, позволяющих сделать определенный вывод, что по состоянию на 2013 год товарищество выразило отказ от данного имущества, имущество в дальнейшем было использовано в интересах населения муниципального образования.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности возложения на бывших членов товарищества обязанности по оплате разницы потребленной электроэнергии, определенной между показаниями прибору учета, установленного в подстанции и суммой показаний приборов учета собственником домовладений, расположенный в пределах границ ликвидированного СНТ «Белая Ромашка».

С учетом изложенного, заявленные ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к Кузьмичевой Е. Б. о взыскании задолженности по оплате электрической энергии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.12.2023.

Дело № 2-2307/2023

61RS0001-01-2023-001870-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Акопян А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к Кузьмичевой Е. Б. о взыскании задолженности по оплате электрической энергии,

УСТАНОВИЛ

Истец ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратился в суд с иском к Кузьмичевой Е.Б. о взыскании задолженности, указав в обоснование иска, что Кузьмичева Е.Б. является собственником домовладения, территориально расположенного в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в ....

Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и обратившимися в адрес Общества собственниками участков, территориально расположенных в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в г. Ростове-на-Дону, заключены договоры энергоснабжения, в том числе и с Кузьмичевой Е.Б., проживающей по адресу: ..., заключен договор энергоснабжения и открыт лицевой счет на Кузьмичеву Е.Б.

Владельцем объектов электросетевого хозяйства до границы балансовой принадлежности является сетевая организация АО «Донэнерго» (ТП - 931), а далее владельцем электросетей (линии 0,4 кВ) являются собственники земельных участков, расположенных на территории бывшего садоводческого товарищества. Расчетные приборы учёта электрической установлен на границе раздела балансовой принадлежности (в ТП - 931) тип .

В процессе передачи электроэнергии часть её теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (а также в пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, далее - Основные положения №442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Из положений указанного федерального закона также следует обязанность владельцев объектов электросетевого хозяйства, не обладающих статусом сетевой организации, оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Исполнение обязанности по оплате потерь электрической энергии и реализация корреспондирующего ей права гарантирующего поставщика не зависят от наличия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии для цели компенсации потерь электрической энергии.

Индивидуальный прибор учета ответчика, как и других потребителей физических ли проживающих в бывшем СНТ «Белая Ромашка» не на границе раздела (в согласованной точкой поставки, а на границе балансовой принадлежности (точке раздела) между СНТ «Белая Ромашка» и ответчиком. Соответственно оплата производится ответчиком без учета потер возникающих при передаче электроэнергии в линии электропередач 0,4 кВ, являющей обще долевой собственностью бывших членов СНТ «Белая Ромашка».

Размер фактических потерь в сетях определяется, как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной другие сетевые организации (пункты 50 и 51 Правил № 861).

Стоимость потреблённой электроэнергии рассчитывается по тарифам для населены проживающего в городских населенных пунктах, утверждённых постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области. Порядок применения социальной нормы потребления электроэнергии установлен Постановлением Правительства РФ № 614 от 22.07.2013г.

Порядок распределения электроэнергии, потерянной в сетях, принадлежащих на праве собственности собственникам земельных участков действующим законодательством РФ не установлен.

Однако «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах», утверждёнными Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011г., определён порядок распределен электроэнергии, потреблённой на общедомовые нужды, в состав которых включаются внутридомовые потери электрической энергии. Распределение происходит пропорционально площади каждого жилого помещения.

Учитывая, что электрические сети являются собственностью граждан- садоводов, Кузьмичева Е.Б. является собственником земельного участка, пользуется объектами общего пользования, обязанность оплачивать разницу между объемом электроэнергии, учтенной согласно показаниям прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности бывшего СНТ «Белая Ромашка» и объемом электроэнергии, учтенной по показаниям индивидуальных приборов иных потребителей, являющихся членами товарищества, так и не членами товарищества, и бремя содержания указанного имущества возлагается на него в силу закона.

Ответчик недобросовестно исполняет взятые на себя обязательства, так как несвоевременно и (или) не в полном объеме вносит плату за потребленную электроэнергию и тем самым нарушает нормы закона.

Задолженность по лицевому счету образовалась за период с 01.05.19г. по 30.06.2022г. в размере 51567 руб. 91 коп. и выставлена в мае 2022г: май 2022г. – 173.905 кВт.ч. на сумму 1034.73 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 366.232 кВт.ч. на сумму 1988.64 руб., по тарифу 5.43 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 3545.367 кВт.ч. на сумму 19605.87 руб., по тарифу 5.53 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 3899.472 кВт.ч. на сумму 22421.96 руб., по тарифу 5.75 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 4175.805 кВт.ч. на сумму 24846.05 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. - 132 кВт.ч. на сумму 785.4 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 326.885 кВт.ч. на сумму 1944.97 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 3.34 кВт.ч. на сумму 18.14 руб., по тарифу 5.43 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 56.4319999999999 кВт.ч. на сумму 312.08 руб., по тарифу 5.53 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 82.7340000000001 кВт.ч. на сумму 475.73 руб., по тарифу 5.75 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 93.7890000000001 кВт.ч. на сумму 558.04 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 132 кВт.ч. на сумму 785.4 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.

В период взыскания с 01.05.19г. по 30.06.2022г. применялись тарифы, установленные соответствующими нормативно-правовыми актами.

Таким образом, размер пени составил 6706.22 руб.

Мировым судьей судебного участка № 5 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ о взыскании с Кузьмичевой Е.Б. задолженности за коммунальную услугу - эл. энергию в размере 51567 руб. 91 коп., пени в размере 6706.22 руб., расходов по оплате государственной пошлины. От Должника в суд поступили возражения, относительно исполнения судебного приказа, 27.01.23г. приказ был отменен в соответствии со ст. 128, 129 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате электрической энергии по лицевому счету за период с 01.05.19 по 30.06.2022 в размере 51 567 руб. 91коп., пени в размере 6 706.22 руб. за период с 09.09.22 по 17.03.23, и с 11.06.22 на остаток суммы задолженности по день фактической оплаты долга в соответствии с абз.8 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», судебные расходы на оплате госпошлины при подаче иска в суд, исходя из суммы иска в размере 1948 руб. 22 коп.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Администрация г.Ростова-на-Дону, Администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, АО «Дон Энерго».

В судебное заседание явилась представитель истца ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» - Сорокина М.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик Кузьмичева Е.Б. и ее представитель по устному ходатайству Сурма О.В., в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

В отношении третьих лиц: Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, АО «ДонЭнерго», извещенных о времени и месте слушания дела, не направивших представителей в судебное заседание, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Кузьмичева Е.Б. является собственником земельного участка, расположенного в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в г. ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.05.2022.

СНТ «Белая Ромашка» ликвидировано 04.02.2013.

Между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и собственниками участков, расположенных в границах земель бывшего СНТ «Белая Ромашка» в г. Ростове-на-Дону, в том числе с Кузьмичевой Е.Б. заключены договоры энергоснабжения.

На имя Кузьмичевой Е.Б. открыт лицевой счет .

Как усматривается из материалов дела, владельцем объектов электросетевого хозяйства до границы балансовой принадлежности является сетевая организация АО «Донэнерго» (ТП - 931), а далее владельцем электросетей (линии 0,4 кВ) являются собственники земельных участков, расположенных на территории бывшего садоводческого товарищества.

Расчетные приборы учёта электрической энергии установлены на границе раздела балансовой принадлежности (в ТП — 931) тип .

Ссылаясь на то, что оплата за электрическую энергию производится ответчиком без учета потерь, возникающих при передаче электроэнергии в линии электропередач 0,4 кВ, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» начислена ответчику задолженность по лицевому счету за период с 01.05.19 по 30.06.2022 в размере 51567 руб. 91 коп. и выставлена в мае 2022г: май 2022г. – 173.905 кВт.ч. на сумму 1034.73 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 366.232 кВт.ч. на сумму 1988.64 руб., по тарифу 5.43 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 3545.367 кВт.ч. на сумму 19605.87 руб., по тарифу 5.53 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 3899.472 кВт.ч. на сумму 22421.96 руб., по тарифу 5.75 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. – 4175.805 кВт.ч. на сумму 24846.05 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; май 2022г. - 132 кВт.ч. на сумму 785.4 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 326.885 кВт.ч. на сумму 1944.97 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 3.34 кВт.ч. на сумму 18.14 руб., по тарифу 5.43 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 56.4319999999999 кВт.ч. на сумму 312.08 руб., по тарифу 5.53 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 82.7340000000001 кВт.ч. на сумму 475.73 руб., по тарифу 5.75 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 93.7890000000001 кВт.ч. на сумму 558.04 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.; июнь 2022г. – 132 кВт.ч. на сумму 785.4 руб., по тарифу 5.95 руб. за 1 кВт.ч.

Истцом также произведен расчет пени, сумма которой составила 6 706.22 руб.

Мировым судьей судебного участка № 5 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ о взыскании с Кузьмичевой Е.Б. задолженности за коммунальную услугу - эл. энергию в размере 51567 руб. 91 коп., пени в размере 6706.22 руб., расходов по оплате государственной пошлины. От Должника в суд поступили возражения, относительно исполнения судебного приказа, 27.01.23г. приказ был отменен в соответствии со ст. 128, 129 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону по обращениям граждан о нарушении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» требований жилищного законодательства была проведена проверка.

По результатам проведенной проверки установлены нарушения положений Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В связи с выявленными нарушениями законодательства 31.08.2022 за исх. № 7-18-2022 ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Как следует из текста представления, объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории садоводческого хозяйства «Белая Ромашка», после ликвидации товарищества являются бесхозными, в связи с чем оплата фактических потерь в таких сетях согласно п.п 185,186,189,190 Основных положений возложена на сетевую организацию, в объектах электросетевого хозяйства которой потери возникли. Возложение гарантирующим поставщиком обязанности по оплате потерь наконечных потребителей - физических лиц неправомерно.

Не согласившись с внесенным представлением, ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным представления.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.07.2023 года по делу № А53-32041/22, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2023 года, в удовлетворении заявления ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о признании недействительным представления Прокуратуры Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 31.08.2022 № 7-18-22 об устранении нарушений федерального законодательства - отказано.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Поставка электрической энергии по договору энергоснабжения осуществляется через присоединенную к энергопринимающим устройствам потребителя электрическую сеть (статья 539 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций и сетевых организаций регулируются Законом об электроэнергетике, Основными положениями N 442.

Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь, возникающих в электрических сетях, и их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В силу пункта 4 Основных положений N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений N 442.

Организация энергоснабжения лиц, являющихся собственниками садовых земельных участков, имеет определенную специфику, заключающую в необходимости эксплуатации имущества общего пользования - расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (статьи 3, 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон N 217-ФЗ).

Соответствующие обязательства следуют из содержания пункта 149 Основных положений N 442, закрепляющих обязанность подобных потребителей оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также устанавливающих требование об унификации для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества порядка расчета подлежащих оплате частей стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, и потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества.

В силу правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 308-ЭС19-22189, использование общего имущества в целях удовлетворения бытовых и иных нужд собственников, в том числе снабжение ресурсами садовых и жилых домов, имущества общего пользования, позволяет - применительно к отношениям ресурсоснабжения - использовать аналогию со сходными правоотношениями по снабжению ресурсами многоквартирного дома, в связи с чем расторжение договора энергоснабжения, заключенного в отношении потерь, возникающих в имуществе общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, не прекращает обязанности по оплате потерь, возникающих в соответствующем имуществе.

По общему правилу такое имущество принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом (пункт 2.1 статьи 123.13 ГК РФ, часть 1 статьи 25 Закона N 217-ФЗ).

Однако имущество общего пользования может принадлежать на праве собственности и самому товариществу, что является исключением из общего правила и не вполне согласуется со статусом товарищества, сходным с положением товарищества собственников жилья (недвижимости), не имеющего собственного экономического интереса, вместе с тем прямо предусмотрено нормой закона - частью 3 статьи 24 N 217-ФЗ.

Положениями статьи 3 Закона N 217-ФЗ, пункта 149 Основных положений N 442 установлены критерии имущества общего пользования, которыми в том числе являются границы территории садоводства и огородничества, отведенного для осуществления соответствующего вида деятельности, а также цели использования соответствующего имущества - удовлетворение потребностей граждан, ведущих садоводство.

Вступивший в силу с 01.01.2019 Закон N 217-ФЗ предусмотрел возможность безвозмездной передачи имущества общего пользования в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на которых расположена территория садоводства или огородничества (пункт 6 части 1 статьи 17, часть 8 статьи 25, пункт 6 части 3 статьи 26 Закона N 217-ФЗ).

Частью 8 статьи 25 Закона N 217-ФЗ установлен специальный порядок совершения подобной сделки, в том числе предусматривающий необходимость принятия общим собранием членов товарищества соответствующего решения.

Действовавший ранее Закон N 66-ФЗ подобной процедуры не содержал.

Однако ему не противоречила возможность отказа товарищества от имущества по пункту 1 статьи 225 ГК РФ, что влекло возникновение у такого имущества статуса бесхозяйного и обязанность органа местного самоуправления инициировать учет бесхозяйных вещей, являющихся недвижимыми, с дальнейшим правом признания на них права муниципальной собственности (пункт 3 статьи 225 ГК РФ, апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.2020 N АПЛ20-114).

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.07.2023 года, в соответствии с решением № 731 Исполнительным комитетом Ростовского-на-Дону городского Совета депутатов трудящихся от 04.04.1957 решено отвести Горздравотделу земельный участок 1.0 га под коллективные сады из земель подсобного хозяйства санатория «Ромашка» в районе поселка Мясникова. Решением № 1385 от 17.10.1958 года Исполнительного комитета Ростовского-на-Дону городского Совета депутатов трудящихся дополнительно выделено10,0 га на указанные цели.

04.02.2013 года СНТ «Белая Ромашка» ликвидировано.

Из представленного в материалы дела письма ОАО «МРСК Юга» филиал «Ростовэнерго» от 07.03.2013 № РЭ/130/397 следует, что в сетевую организацию от СНТ «Белая Ромашка» поступило уведомление о ликвидации и принятии на баланс ОАО «МРСК Юга» системы энергоснабжения в границах товарищества. В этой связи в марте2013 года ОАО «МРСК Юга» инициировано обращение к главе Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о рассмотрении вопроса о принятии бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.

Письмом от 17.05.2013 года председатель ликвидационной комиссии СНТ «Белая Ромашка» С.Х. Стрик уведомило директора филиала ОАО «Донэнерго» о ликвидации товарищества и просило о принятии на баланс электрических сетей в пределах границ балансовой принадлежности товарищества.

Однако вопрос о надлежащем закреплении сетей за новым владельцем в установленном порядке разрешен не был.

Ранее заключенный с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее - Общество) договор энергоснабжения от 01.01.2006 расторгнут 31.01.2014 г. С указанной даты Общество не производило СНТ выставление счетов.

С 01.02.2014 между гражданами-садоводами, собственниками земельных участков в территориальных границах СНТ, и Обществом заключены индивидуальные договоры энергоснабжения. Согласно ст. 540 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключённым на неопределённый срок.

Общество осуществляет поставку электроэнергии на границу балансовой принадлежности электросетей между сетевой организацией АО «Донэнерго» и ликвидированного СНТ, установленную на наконечниках электрического кабеля 0,4 кВ, в рамках договора об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям АО «Донэнерго» и купли - продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 12.01.2012 г.

Полагая, что в силу прямого указания закона презюмируется, что объектом общей долевой собственности (в отсутствие доказательств обратного) является имущество, созданное членами товарищества, к которым относятся объекты электросетевогохозяйства, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в мае и июне 2022 года разницу между объемом электроэнергии, учтенным общими приборами учета СНТ и объемами электроэнергии, учтенными индивидуальными приборами учета, принадлежащим гражданам, проживающим в границах СНТ «Белая Ромашка», за период с 01.05.2019 по 30.06.2022 распределил на каждого потребителя пропорционально площади его земельного участка.

Начисления произведены исходя из объема электроэнергии учтённого общими приборами учета типа (коэффициент трансформации тока120) и типа (коэффициент трансформации тока 120), которые установлены в РУ-0,4 кВ ТП 931 на границе раздела балансовой принадлежности между АО «Донэнерго» и ликвидированным СНТ «Белая Ромашка», суммарного индивидуального потребления по всем земельным участкам, расположенным на территории ликвидированного СНТ.

Ежемесячные начисления за электроэнергию за период с мая по август 2022г. собственникам земельных участков производятся Обществом с учетом распределения потерь в сетях электропередач, расположенных в территориальных границах ликвидированного СНТ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что СНТ «Белая Ромашка» при ликвидации заявило отказ от сетей энергоснабжения, о чем уведомило директора филиала ОАО «Донэнерго».

О принятии сетей товарищества на баланс ОАО «МРСК Юга» свидетельствует письмо от 07.03.2013 года, адресованное администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

В целях содержания объектов улично-дорожной сети Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону дороги переданы в безвозмездное пользование МКУ «Управление благоустройства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону.

Так, постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 30.08.2017 года согласована передача в безвозмездное пользование МКУ «Управление благоустройства Ворошиловского район города Ростова-на-Дону объектов улично-дорожной сети, в том числе: автомобильная дорога на всем протяжении по пер. 1й и 2й Индустриальный, по ...

Доказательств наличия у членов бывшего СНТ «Белая Ромашка» какого-либо обособленного имущества, в связи с содержанием которого требуется электрическая энергия, в материалы дела не представлено.

В соответствии с п.149 Основных положений N 442 в случае заключения договора энергоснабжения гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в отношении сетевого хозяйства бывшего товарищества отсутствуют критерии, предусмотренные статьей 3 Закона N 217-ФЗ, пунктом 149 Основных положений N 442, поскольку изменилась цель использования данного имущества. Доказательств наличия какого-либо иного общество имущества бывших членов товарищества, в целях использования которого необходимо потребление энергии, не представлено.

Также, из установленных судом фактических обстоятельств следует вывод, что собственник спорного электросетевого хозяйства СНТ «Белая Ромашка» при ликвидации выразил отказ от данного имущества и передал его на баланс сетевой организации.

Представленные документы в подтверждение прохождения процедуры принятия в муниципальную собственность спорного имущества не изменяют установленную совокупность обстоятельств, позволяющих сделать определенный вывод, что по состоянию на 2013 год товарищество выразило отказ от данного имущества, имущество в дальнейшем было использовано в интересах населения муниципального образования.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности возложения на бывших членов товарищества обязанности по оплате разницы потребленной электроэнергии, определенной между показаниями прибору учета, установленного в подстанции и суммой показаний приборов учета собственником домовладений, расположенный в пределах границ ликвидированного СНТ «Белая Ромашка».

С учетом изложенного, заявленные ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к Кузьмичевой Е. Б. о взыскании задолженности по оплате электрической энергии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.12.2023.

2-2307/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону"
Ответчики
Кузьмичева Евгения Борисовна
Другие
Сорокина Мария Сергеевна
Филонова Евгения Валентиновна
Шахбанова Карина Гаджимуратовна
Глушко Дмитрий Олегович
Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону
Красикова Юлия Витальевна
Администрация г. Ростова-на-Дону
Шепилова Ангелина Андреевна
АО "Донэнерго"
Ивахнина Татьяна Сергеевна
Суд
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону
Судья
Усачева Лилия Петровна
Дело на странице суда
voroshilovsky.ros.sudrf.ru
21.04.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
21.04.2023Передача материалов судье
24.04.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
24.04.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
24.04.2023Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
06.06.2023Предварительное судебное заседание
29.06.2023Судебное заседание
24.07.2023Судебное заседание
15.11.2023Производство по делу возобновлено
30.11.2023Судебное заседание
07.12.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
25.01.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
30.11.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее