Решение по делу № 2а-119/2022 от 08.02.2022

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-119/2022, хранящемся в Мамадышском районном суде РТ

копия дело № 2а-119/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 марта 2022 года г. Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мамадышского района Республики Татарстан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мамадышского района Республики Татарстан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав в обоснование иска, что прокуратурой Мамадышского района Республики Татарстан проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации. В ходе проверки международной сети Интернет была выявлена интернет-страница http://guns-saler.ru, на которой размещена и доступна информация (объявления) для просмотра неопределенным кругом лиц о продаже боевого оружия и боеприпасов без лицензии и каких – либо документов. Доступ на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь. Вышеуказанный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проведенной проверки установить достоверность данных о правообладателях сайта, осуществивших производство и распространение информации о продаже боевого оружия и боеприпасов без лицензии и каких-либо документов, не представилось возможным. На основании изложенного прокурор Мамадышского района Республики Татарстан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта http://guns-saler.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В процессе рассмотрения дела административный истец уточнил требования и просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта http://guns-salers.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

В судебном заседании помощник прокурора Мамадышского района Республики Татарстан ФИО2 уточненные административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 6 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются: оборот в качестве гражданского и служебного оружия: которое имеет форму, имитирующую другие предметы; кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия.

Статья 9.1 того же закона предусматривает лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на распространение экстремистских материалов с помощью средств связи, предусмотрена необходимость ограничения доступа к таким сведениям.

Согласно части 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов административного дела следует, что помощником прокурора Мамадышского района Республики Татарстан ФИО2. проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления нарушений действующего законодательства, размещения и распространения запрещенной информации и нелегальной продаже, способах изготовления оружия и взрывчатых веществ на территории Российской Федерации. В результате проверки был выявлен интернет – сайт с доменным именем hhttp://guns-salers.ru, на котором размещена информация о продаже боевого оружия и боеприпасов без лицензии и каких – либо документов.

Доступ на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь.

Вышеуказанный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Местонахождение администратора (владельца) доменного имени, владельца сайта в сети Интернет http://guns-salers.ru установить не удалось.

Вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконной продаже оружия, способах его изготовления в кустарных условиях в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что содержание данной интернет-страницы не соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «"Об информации, информационных технологиях и о защите информации", что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, признается судом запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Согласно пункту 9 вышеуказанных Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети "Интернет";

в) решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью;

г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией.

Таким образом, в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 исполнение решения суда осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При таких обстоятельствах уточненные административные исковые требования прокурора Мамадышского района Республики Татарстан подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Мамадышского района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте http://guns-salers.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан по адресу: <адрес> <адрес>, для внесения сведений в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда исполнить немедленно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись    

Копия верна.

Судья Гатина Г.Р.

Решение вступило в законную силу «_____»______________________

Судья                  Гатина Г.Р.