Решение по делу № 12-40/2018 от 18.12.2017

№ 12-563/2017

РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск 02 февраля 2018 г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Румянцева Л.Н. при секретаре Поповой В.В.рассмотрев дело по жалобе генерального директора АО «Рыбинская управляющая компания» Сивкова А.С. на постановление и.о. начальника отдела службы судебных приставов по городу Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 29.11.2017г. о привлечении АО «Рыбинская управляющая компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2017г. судебным приставом исполнителем отдела службы судебных приставов по г. Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО2 в отношении АО «Рыбинская управляющая компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

29.11.2017г. И.О.начальника отдел службы судебных приставов по городу Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области Кормановской Ю.В вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому АО «Рыбинская управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение законных требований судебного пристава исполнителя отдела службы судебных приставов по г. Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО2, изложенных в постановлении от 26.10.2017г. о назначении нового срока исполнения решения Рыбинского городского суда по делу № от 2.06.2010г. Назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Генеральный директор АО «Рыбинская управляющая компания» Сивков А.С. обратился в суд с жалобой на постановление от 29.11.2017 г. и.о. начальника отдела службы судебных приставов по городу Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1о привлечении АО «Рыбинская управляющая компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в которой, в том числе, ссылается на существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, а

именно: рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (без доказательств о его надлежащем извещении) и без предварительного направления АО «Рыбинская управляющая компания» копии протокола об административном правонарушении, что

не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изучив материалы административного дела в полном объеме, исходя из принципа законности, прихожу к выводу, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, на что прямо указано в ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, судебным приставом -- исполнителем ФИО2 в адрес АО «Рыбинская управляющая компания» направлена повестка о явке 28.11.2017г. в 14 час. 00 мин. по вопросу составления административного протокола по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанная повестка также содержит информацию о том, что протокол о правонарушении будет рассмотрен 29.11.2017г.

Из пояснений участников процесса в судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении получен АО «Рыбинская управляющая компания» 5.12.2017г.

Обжалуемое постановление от 29.11.2017г.вынесено должностным лицом - и.о. начальника отдела службы судебных приставов по городу Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области, без направления АО «Рыбинская управляющая компания» определения (повестки) от должностного лица в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и без предварительного направления АО «Рыбинская управляющая компания» копии протокола об административном правонарушении, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ходатайств о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя общества в адрес УФССП обществом не направлялось.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что вынесение обжалуемого постановления о назначении административного наказания в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, без доказательств его надлежащего уведомления о совершении указанного процессуального действия и без предварительного направления АО «Рыбинская управляющая компания» копии протокола об административном правонарушении является существенные нарушением процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное нарушение является основанием к отмене постановления от 29.11.2017 г. и.о. начальника отдела службы судебных приставов по городу Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1о привлечении АО «Рыбинская управляющая компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела службы судебных приставов по городу Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 29.11.2017 г.о привлечении АО «Рыбинская управляющая компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ– отменить.

Дело возвратить начальнику отдела службы судебных приставов по городу Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области на новое рассмотрение.

Судья