Решение по делу № 2а-1426/2022 (2а-10204/2021;) от 01.12.2021

УИД 11RS0001-01-2021-020311-28 Дело № 2а-1426/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Новикова И.В.,

при секретаре Крутикове П.П.,

с участием представителя административного истца Коюшева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 26 января 2022 года дело по административному исковому заявлению ООО СКБ «Флагман» к МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми Клюевой Нелли Павловне об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

ООО СКБ «Флагман» обратилось в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми Клюевой Н.П., заявляя требование об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства № ...-ИП, указав в обоснование на тяжелое финансовое положение общества, не позволяющее исполнить требования исполнительного документа в установленный законом срок.

Определением суда к участию в деле привлечены УФССП по Республике Коми, Бельц О.О.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Иные лица, участия не приняли, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Усинского городского суда Республики Коми по делу №2-450/2021 на ООО СКБ «Флагман» возложена обязанность произвести платежи в соответствующий территориальный орган ФНС России по налогам ... О.О. за отработанный период с ** ** **

19.07.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № ...-ИП в отношении должника ООО СКБ «Флагман».

Должнику ООО СКБ «Флагман» установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 19.11.2021 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Размер исполнительского сбора с должника-организации в случае неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера составляет пятьдесят тысяч рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Пунктом 7 ст. 112 указанного Федерального закона установлено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от установленного законом размера.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.При этом, в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжелое имущественное и финансовое положение ООО СКБ «Флагман», в том числе сложившееся в результате несвоевременного и недостаточного поступления денежных средств от Заказчиков, по заключенным государственным контрактам, критерии соразмерности, характер нарушения, суд полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию с должника исполнительского сбора на 25% до 37 500 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО СКБ «Флагман» к МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми Клюевой Нелли Павловне, УФССП по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительного производства № ...-ИП от 19.07.2021, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО СКБ «Флагман» в рамках исполнительного производства № ...-ИП от 19.07.2021 до 37 500 руб.

В силу ст. 188 КАС РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                     И.В. Новикова

Мотивированно решение составлено 09.02.2022.