Решение по делу № 2а-81/2019 от 15.01.2019

Дело № 2а-81/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области     22 января 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

заместителя прокурора Южского района Ивановской области Волковой Н.А.,

представителя административного истца – ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Бокарева Д.С. действующего по доверенности,

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Коробкова Е. Д., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Коробков Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес> осужден 15 мая 2015 года приговором Коптевского районного суда г. Москвы по ч.2 ст.162, п.п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 5 лет лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 20.12.2018 года приговор Коптевского районного суда г. Москвы от 15.05.2015 года в отношении Коробкова Е.Д. приведен в соответствие с изменениями, внесенными в уголовное законодательство Федеральным законом №186-ФЗ от 03.07.2018 года.

Начало срока наказания: 08 июня 2014 года.

Окончание срока наказания: 07 июня 2019 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-6 Усова В.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Коробкова Е.Д. административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации не менее 4 раз в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы населенного пункта (территории муниципального района), по избранному им месту жительства, без разрешения органов внутренних дел, т.е. за пределы Комсомольского муниципального района.

Заявление мотивировано тем, что Коробков Е.Д. отбывает наказание за совершение двух преступлений, одно из которых относится к категории тяжких. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Бокарев Д.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик – осужденный Коробков Е.Д., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявления о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Волкова Н.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела и личного дела осужденного, Коробков Е.Д. осужден приговором Коптевского районного суда города Москвы от 15 мая 2015 года, в том числе по ч.2 ст.162 УК РФ т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких.

Согласно материалам личного дела, Коробков Е.Д., на основании ч.2 ст.116 УИК РФ, постановлением временно исполняющего обязанности начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 29 ноября 2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

    Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Коробкова Е.Д. является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение, в том числе тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

    В силу ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в новой редакции), судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике осужденного от 29.12.2018 года и материалам его личного дела, Коробков Е.Д. за период отбывания наказания с 08 июня 2014 года поощрений не имел, на протяжении 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годов допустил более 70 нарушений установленного порядка содержания, в связи с чем подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в ШИЗО и ПКТ. С 01.12.2016 года переведен в строгие условия содержания. Нарушения выразившиеся в хранении запрещенных предметов и невыполнении законных требований сотрудников исправительного учреждения с учетом положения ч. 1 ст. 116 УИК РФ относятся к числу злостных нарушений установленного порядка содержания. Имея неснятые и непогашенные взыскания, с учетом положений ст.117 УИК РФ, до настоящего времени Коробков Е.Д. считается нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении осужденный не трудоустроен, желания трудиться не проявлял, воспитательные мероприятия не посещает, должных выводов для себя не делает. В коллективе осужденных отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. По характеру хитрый, скрытый. Форму одежды, распорядок дня соблюдает не всегда. В общении с представителями администрации вежлив не всегда. Администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

Коробков Е.Д. является гражданином РФ, холост, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет. Имеет регистрацию и возможность проживания по адресу: <адрес> где также выразил намерение проживать по освобождении из мест лишения свободы, о чем представил заявление в ИК-6 от 13.11.2018 года.

При определении срока административного надзора, и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённых преступлений по приговору от 15 мая 2015 года, данные, установленные судом и характеризующие личность осуждённого, его семейное положение, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, которое являлось крайне нестабильным и носит преимущественно отрицательную направленность, характер и период допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение, которое также продолжает носить отрицательную направленность, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Коробкову Е.Д. административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Принимая во внимание, что преступления по приговору Коптевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2015 года совершены осужденным 08.06.2014 года не позднее 03 часов 20 минут и 04 часов 03 минут (при этом начало суток исчисляется с 00.00 часов) т.е. в ночное время, отсутствие положительной динамики в его поведении на протяжении всего отбытого срока наказания (в течение более 4 лет 6 месяцев), суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Согласно приговора Коптевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2015 года, преступления совершены осужденным на территории г. Москва, с выездом за пределы муниципального образования по месту регистрации, т.е. Комсомольского муниципального района Ивановской области, а также месту его фактического проживания в период обучения, т.е. <адрес>.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание множественность допускаемых им нарушений в виде неисполнения законных требований сотрудников администрации исправительного учреждения, в целях обеспечения более эффективного контроля за Коробковым Е.Д., который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осужденного, суд учитывает, что Коробков Е.Д. имеет регистрацию и возможность проживания по адресу: <адрес> куда намерен выехать после освобождения из мест изоляции от общества.

С учетом представленных доказательств, суд считает необходимым назначить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Поскольку перечень административных ограничений, установленный ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ является исчерпывающим, и не предусматривает возможность установления судом к ограничению в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, исключений в виде наличия разрешения органа внутренних дел, ссылки на данные исключения не основаны на законе и применению не подлежат.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного Коробкова Е. Д. удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Коробкова Е. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости по приговору Коптевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2015 года.

Установить Коробкову Е. Д. административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы территории Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Разъяснить Коробкову Е.Д., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

    Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.    

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий                              Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 22 января 2019 года.