Решение от 10.12.2020 по делу № 5-710/2020 от 26.11.2020

Дело № 5 - 710/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-003482-68

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселёвск                                                  10 декабря 2020 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смирнова Т.Ю.

(652700, Кемеровская область, город Киселевск, ул. Гормашевская, 1а),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

         Гавриловой Татьяны Сергеевны, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Гаврилова Т.С. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

23 ноября 2020 года в 11 часов 20 минут Гаврилова Т.С. находилась на рабочем месте в «Сушимания» ИП К.А.Н., расположенной по адресу: Кемеровская область, г. Киселёвск, ул. Томская, 22, без средств индивидуальной защиты, а именно без маски (маски медицинской), чем нарушила пункт 2 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг (в редакции от 05 августа 2020 года) «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбассе и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Гаврилова Т.С., в судебное заседание также не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена, ходатайств не представила.

Таким образом, исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья принял решение о рассмотрении данного дела об административном правонарушении при сложившейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, судья считает, что виновность Гавриловой Т.С. в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение в судебном заседании, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных               частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01 апреля 2020 года), граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение указанного Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от                  02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 1 указанных Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности для должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпунктам «а» и «д» пункта 3 названных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучия населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 16 апреля 2020 года), с 16 марта 2020 года на территории Кемеровской области - Кузбасса введён режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность». Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 25 октября 2020 года № 162-рг «О продлении ограничительных мероприятий, введении дополнительных мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» продлён срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на срок до 30 ноября 2020 года.

Согласно пункту 2 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11 мая 2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21- рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, необходимо соблюдать масочный режим: при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Таким образом, нахождение на рабочем месте при осуществлении трудовой деятельности без средств защиты органов дыхания не допускается.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 23 ноября 2020 года в 11 часов                  20 минут Гаврилова Т.С. находилась на рабочем месте в «Сушимания» ИП К.А.Н. по адресу: Кемеровская область, г. Киселёвск, ул. Томская, 22, без средств индивидуальной защиты (маска медицинская) в период введения режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса, чем нарушила требования, установленные пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, а также пунктом 2 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11 мая 2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина Гавриловой Т.С. в совершении данного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении           № 42 АП 117191 от 23 ноября 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; объяснением Гавриловой Т.С. от 23 ноября 2020 года, согласно которому она признаёт, что 23 ноября 2020 года в 11 часов 20 минут она находилась на рабочем месте в «Сушимания» по ул. Томская, 22 без маски; рапортом зам. начальника ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводской» Отдела МВД России по г. Киселёвску К.Н.П. от 23 ноября 2020 года; фотофиксацией, подтверждающей факт нахождения Гавриловой Т.С. на рабочем месте в организации общественного питания без средств индивидуальной защиты.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оценены судом по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем их относимость, достоверность и допустимость сомнений у суда не вызывает.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со                 статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия Гавриловой Т.С. судья квалифицирует по части 1                   статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьёй не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает <данные изъяты>.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

При назначении наказания судья учитывает значимость и степень опасности выявленного нарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, сведения о личности Гавриловой Т.С., имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно наличие ежемесячного дохода в размере                    <данные изъяты> рублей, <данные изъяты>. Учитывая, что Гаврилова Т.С. впервые привлекается к административной ответственности за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, полагая, что указанное наказание позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ –                             ░.░. ░░░░░░░░