Решение по делу № 2-2194/2022 от 25.04.2022

             Дело № 2-2194/2022

25RS0010-01-2022-002891-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года                      город Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Черновой М.А.,

при секретаре Мичученко Н.А.,

с участием представителя истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по доверенности от 13.12.2021 Мацаль О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда и социальной политики Приморского края в лице отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Волкову Николаю Валерьевичу о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что Волков Н.В. являлся получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком на основании Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию. Согласно заявлению ответчика о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 10.11.2020 решением отделения по Находкинскому городскому округу от 01.12.2020 Волкову Н.В. назначено пособие на период с 01.12.2020 по 30.11.2021 и с 01.12.2021 по 06.12.2021. Получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. 13.09.2021 отделением по Находкинскому городскому округу вынесено решение о прекращении предоставления государственного пособия с 01.12.2020 по причине трудоустройства ответчика. 13.09.2021 составлен протокол переплаты, в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены. На основании изложенного отделение по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» просило взыскать с ответчика Волкова Н.В. необоснованно полученное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 01.12.2020 по 30.09.2021 в сумме 84 200 рублей 16 копеек.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» на заявленных требованиях настаивала по доводам иска.

Ответчик Волков Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке по адресу регистрации согласно адресным справкам, однако судебные извещения были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. Попытка дозвониться ответчику по известному суду номеру телефона оказалась безрезультатна, поскольку абонент не ответил на звонок.

Судом предприняты все меры к извещению ответчика, который судебные повестки не получал, об изменении места жительства, а также места регистрации суд и органы исполнительной власти не уведомил. Принимая во внимание положения статей 117, 118 ГПК РФ, статьи 165.1 ГК РФ, суд полагает, что ответчик извещен по месту регистрации, однако отказался от получения судебных извещений посредством неявки в почтовое отделение, и судебные извещения считаются доставленными, хотя бы адресат по этим адресам более не проживает или не находится.

В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами. В данном случае ответчик предпочел вместо защиты своих прав в судебном заседании неявку в суд и, учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым в порядке части 4 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, считает, что исковые требования Министерства труда и социальной политики Приморского края в лице отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений ст. 7 Конституции РФ следует, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Система социальных пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и включает пособия, имеющие целью материальную поддержку в связи с рождением детей, а также в период их воспитания.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Абзацем седьмым части первой статьи 13 названного закона установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

На основании свидетельства о рождении III-ВС №, выданного ДД.ММ.ГГ. управлением ЗАГС администрации Находкинского городского округа <.........>, судом установлено, что Волков Н.В. является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения.

10.11.2020 Волков Н.В. обратился в отдел по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Решением отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 01.12.2020 Волкову Н.В. назначено государственное пособие на ребенка ФИО4 в размере 8 102 рубля 40 копеек с 01.12.2020 по 30.11.2021, в размере 1 568 рублей 21 копейка с 01.12.2021 по 06.12.2021, а также назначена выплата за прошлый период с 06.06.2020 по 30.11.2020 в размере 47 264 рубля.

В силу абзаца 2 статьи 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособий гражданам, имеющим детей» излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине вследствие предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В том случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее по тексту Порядок).

В соответствии с пунктом 85 Порядка получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и другие), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется. В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Согласно пункту 87 Порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

В рамках проведенной проверки отделению стало известно о том, что ответчик с декабря 2020 года осуществляет трудовую деятельность в ООО «Восточная стивидорная компания». Данное обстоятельство подтверждается информацией, предоставленной отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю в рамках информационного обмена между министерством и государственным учреждением.

Однако Волков Н.В. не уведомил КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о данном факте, несмотря на наличие у него такой обязанности. При этом следует отметить, что в уведомлении о назначении государственного пособия ответчику была разъяснена необходимость извещать отдел о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления пособия.

Решением отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 13.09.2021 предоставление государственного пособия Волкову Н.В. было прекращено с 01.12.2020 по причине трудоустройства ответчика.

В результате сокрытия Волковым Н.В. информации о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления пособия, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» выявлены излишне выплаченная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 01.12.2020 по 30.09.2021 в общей сумме 84 200 рублей 16 копеек, о чем 13.09.2021 составлен протокол переплаты № 153.

Таким образом, в результате злоупотребления со стороны Волкова Н.В., выразившегося в незаконном получении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, образовалась переплата денежных средств в размере 84 200 рублей 16 копеек. Представленный истцом расчет судом проверен и признан математически верным.

В адрес ответчика было направлено уведомление об удержании излишне выплаченных сумм, однако денежные средства Волков Н.В. не вернул.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться в рамках правоотношений, связанных с получением региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума, поскольку назначение указанной доплаты аналогично по своему правовому статусу выплатам гражданину иных средств к существованию.

Следовательно, излишне выплаченные ответчику суммы ежемесячной денежной выплаты в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с устройством на работу в заявленный период, суд приходит к выводу о неосновательном получении ответчиком Волковым Н.В. ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ввиду утраты права на его получение и взыскании излишне выплаченной суммы денежных средств в заявленном истцом размере 84 200 рублей 16 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд был освобожден, с ответчика в доход бюджета Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 2 726 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства труда и социальной политики Приморского края в лице отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Волкову Николаю Валерьевичу о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Волкова Николая Валерьевича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> Российская Федерация, СНИЛС №, в пользу Министерства труда и социальной политики Приморского края в лице отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» необоснованно полученное пособие по уходу за ребенком за период с 01.12.2020 по 30.09.2021 в размере 84 200 рублей 16 копеек.

Взыскать с Волкова Николая Валерьевича в доход бюджета Находкинского городского округа Приморского края государственную пошлину размере 2 726 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья                                  М.А. Чернова

решение в мотивированном виде

принято 29.08.2022