Решение по делу № 2-356/2015 (2-10602/2014;) от 21.11.2014

... г.

                                                                  РЕШЕНИЕ

                                                  Именем Российской Федерации

20 января 2015 года       гор. Уфа

        Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шамсетдиновой А.П.,

при секретаре Гусмановой Р.И.,

с участием представителя заявителя: ФИО5, по доверенности от < дата > г.,

представителя ответчика ФИО1 ... городского округа ...: ФИО6, по доверенности от < дата > г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан об оспаривании постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

          Мухамадиева З.И. обратилась в суд с иском к Администрации Советского района городского округа г.Уфы Республики Башкортостан об оспаривании постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, восстановлении нарушенного права по тем основаниям, что в 1990 г. ФИО2 и ее сын были поставлены на учет на улучшение жилищных условий по месту работы истицы в отделе образования ФИО3 муниципального образования ... Республики Башкортостан, поскольку были обеспечены жильем менее нормы, установленной законодательством. Проживают вдвоем в комнате 12,6 кв.м в коммунальной квартире. Категория очереди льготная, поскольку истица является одинокой матерью. Стаж работы методистом в отделе образования ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан - 26 лет. Общий стаж работы в отрасли - 35 лет. По состоянию на < дата > стояла на учете под № 4. Впоследствии снята с учета на основании ч.2 ст.6 Федерального закона РФ ... от < дата > «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Указывает, что в настоящее время ее жилищные условия не претерпели никаких качественных изменений. Считает, что решение органа местного самоуправления является незаконным. Просит суд признать постановление ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан о снятии с учета ФИО2 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным. Восстановить ФИО2 в очереди нуждающихся в жилых помещениях на территории Республики Башкортостан. Обязать ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан включить ФИО2 в автоматизированную систему «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на территории Республики Башкортостан». Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы.

          Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

          В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования ФИО2 поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

          Представитель ответчика - ФИО1 ... городского округа ... РБ - ФИО6 иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истица состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту работы, а ныне действующее законодательство не предусматривает предоставление жилых помещений по договору социального найма по месту работы. Кроме того, постановления, которое обжалует истица, не существует, т.к. ФИО1 ... городского округа ... РБ его не выносила.

          Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

          Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

           В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.     

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

        Судом установлено, материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что в 1990 г. ФИО2 и ее сын были поставлены на учет на улучшение жилищных условий по месту работы истицы в отделе образования ФИО3 муниципального образования ... Республики Башкортостан, поскольку были обеспечены жильем менее нормы, установленной законодательством. Категория очереди льготная, поскольку истица является одинокой матерью. Стаж работы методистом в отделе образования ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан - 26 лет. Общий стаж работы в отрасли - 35 лет. По состоянию на < дата > стояла на учете под № 4. Впоследствии снята с учета на основании ч.2 ст.6 Федерального закона РФ ... от < дата > «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

         Согласно свидетельству Министерства Российской Федерации по налогам и сборам «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ФИО1 ... городского округа ... РБ.

        Ранее действующие муниципальные образования были ликвидированы.

        В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

        По ранее действовавшему законодательству (Жилищный кодекс РСФСР) гражданин по своему выбору вправе был состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как по месту работы, так и по месту жительства.

        Из материалов дела усматривается, что ФИО2 и ее сын были поставлены на учет на улучшение жилищных условий по месту работы истицы в отделе образования ФИО3 муниципального образования ... Республики Башкортостан, которое являлось отдельным юридическим лицом. Данное муниципальное образование ликвидировано. Таким образом, при ликвидации юридического лица были прекращены все его обязательства перед своими работниками.

        Кроме того, как установлено в судебном заседании, ФИО2 не обращалась с заявлением в ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем постановление о снятии ее с учета ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан не выносилось.

        По общему правилу, предусмотренному статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

        В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.                    Представленные доказательства согласуются между собой, подтверждая в совокупности одни и те же события и факты.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска ФИО2 к ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан об оспаривании постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, восстановлении нарушенного права не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

          Иск ФИО2 к ФИО1 ... городского округа ... Республики Башкортостан об оспаривании постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, восстановлении нарушенного права оставить без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Советский районный суд ....

        Судья                                                                                   А.П. Шамсетдинова