Решение от 13.05.2021 по делу № 2а-1755/2021 от 19.04.2021

Дело № 2а-1755/2021 (УИД 37RS0022-01-2021-001774-41)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 13 мая 2021 года

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Яценко А.Л.

при секретаре Силантьевой В.В.,

с участием прокурора Белова А.А.,

представителя административного истца – Борисовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново к Андрианову И.Л. о продлении административного надзора, установлении дополнительного ограничения административного надзора, отмене ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора, об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении Андрианова И.Л. с учетом положений Федерального закона № 64-ФЗ РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Иск мотивирован следующим.

Андрианов И.Л. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 232, ч. 1 ст. 230, ч. 3 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Андрианов И.Л. освободился из ИК-2 ФКУ ОИК-1 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания с установленным административным надзором.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Андрианова И.Л. установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета выезда за пределы территории муниципального образования - городского округа Сыктывкар Республики Коми.

Запрет выезда за пределы территории муниципального образования городского округа Сыктывкар Республики Коми был мотивирован тем, что Андрианов И.Л. после освобождении собирался проживать в г. Сыктывкар.

ДД.ММ.ГГГГ Андрианов И.Л. был поставлен на учет под административный надзор в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново по причине смены места жительства и дальнейшем проживанием по адресу: <адрес>. При постановке на учет в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново Андрианову И.Л. были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Неоднократно в течение 2020 года Андрианов И.Л. совершил административные правонарушения, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ Андрианов И.Л. не прибыл на отметку регистрации; Андрианову И.Л. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000,00 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1. ст. 6.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ Андрианов И.Л., находясь в общественном месте курил сигареты; Андрианову И.Л. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб.

Начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново просит продлить в отношении Андрианова И.Л. административный надзор сроком на 6 месяцев, установить дополнительной обязанности в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Ивановской области, а также отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа Сыктывкар Республики Коми.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, действующая на основании доверенности Борисова И.С., поддержав требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Андрианов И.Л. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении искового заявления, с которым он согласен в полном объеме, без его участия.

Материалами дела подтверждается, что с копией искового заявления об установлении административного надзора административный ответчик ознакомлен, копию заявления получил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также –административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную опасность.

Судом установлено, что Андрианов И.Л. был осужден приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 232, ч. 1 ст. 230, ч. 3 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>.

Совершенное Андриановым И.Л. преступления относятся к категории тяжких и средней тяжести; в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) срок погашения судимости составляет 6 лет.

Андрианов И.Л. отбывал наказание в ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 05.09.2018 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа Сыктывкар Республики Коми.

Из административного искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Андрианов И.Л. поставлен на учет в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в связи с пребыванием по месту жительства по адресу: <адрес>.

В 2020 году за период нахождения на учете Андрианов И.Л. была привлечен к административной ответственности:

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ Андрианов И.Л. не прибыл на отметку регистрации; Андрианову И.Л. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000,00 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1. ст. 6.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ Андрианов И.Л., находясь в общественном месте курил сигареты; Андрианову И.Л. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: постановлениями по делу об административном правонарушении.

Из характеристики на Андрианова И.Л., составленной как на лицо, состоящее на учете в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, выданной ст. инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново Борисовой И.С., следует, что Андрианов И.Л. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, в настоящее время работает без официального трудоустройства, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб в ОМВД на гр. Андрианова И.Л.

Согласно характеристике на осужденного ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Андрианов И.Л.характеризуется отрицательно, установленный порядок отбывания наказания выполнял не в полном объеме, имеет дисциплинарные взыскания.

Как следует из предупреждения Андрианова И.Л. от 24.01.2019, ему разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что установленный в отношении него административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается продление ранее установленного административного надзора, дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что Андрианов И.Л. в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, склонен к совершению правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для продления административного надзора в отношении Андрианова И.Л. на 6 месяцев, что не превышает срок погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, а также установления дополнительных административных ограничений в отношении Андрианова И.Л., находящегося под административным надзором, в виде, обязанности четыре раза в месяц являться орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования – Ивановской области.

Суд полагает, что продление срока административного надзора и возложение на административного ответчика дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления суд не усматривает, учитывая при этом, как приведенные выше нормы закона и установленные в суде фактические обстоятельства, так и позицию Андрианова И.Л., не возражавшего против данного ограничения, а также мнение прокурора, поддержавшего исковое заявление в полном объеме.

Также суд полагает подлежащим удовлетворению требование административного ответчика об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования - городского округа Сыктывкар Республики Коми, поскольку административный ответчик Андрианов И.Л. в настоящее время сменил место своего жительства и проживает по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 (░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13.05.2021.