Решение по делу № 2а-929/2020 от 21.10.2020

Дело № 2а-929/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тейково 1 декабря 2020 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Глушко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №2 по Ивановской области к Микаеляну А.С. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, пени по налогу на доходы физических лиц и единому налогу на вмененный доход

у с т а н о в и л:

МИФНС России №2 по Ивановской области обратилась в Тейковский районный суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с Микаеляна А.С. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 по расчету год 2018 в размере 10846,34, пени в размере 93,04 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 по расчету год 2018 в размере 2386,24 руб. пени в размере 8,39 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 пени в размере 4,78 руб.; налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент пени в размере 47,85 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности пени в размере 50,89 руб., всего на общую сумму 13437,53 руб.; восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Требования мотивированы тем, что на основании ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями обязательного пенсионного страхованию признаются плательщиками страховых взносов. В соответствии с положениями пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы. Согласно выписке из ЕГРИП Микаелян А.С. зарегистрировался в качестве ИП с 19.02.2016 и утратил статус ИП 28.05.2018, не уплатив своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, налог на доходы физических лиц и единый налог на вмененный доход.

Должнику направлялись требования от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленных пени. До настоящего времени задолженность не оплачена.

Также административный истец указывает, что срок для обращения в суд пропущен им по причине выявления задолженности в результате выверки конвертируемых баз по задолженности, хранящихся в информационных ресурсах прежних версий.

В судебном заседании представитель административного истца – МИФНС № 2 по Ивановской области, не участвовал, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав на то, что поддерживает заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик Микаелян А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался заблаговременно и надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд, принимая во внимание положения ч.2 ст. 289 КАС Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле по правилам, установленным статьями 60, 61, 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Микаелян А.С. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя с 19.02.2016 и утратил статус ИП 28.05.2018.

Административный ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность, являлся налоговым агентом в соответствии со ст. 226 НК РФ

Пунктом 1 статьи 226 НК РФ установлено, что российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент (п.2 ст. 226 НК РФ).

Согласно п. 6 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета:

- документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи;

- расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Административный ответчик не исполнил обязанность по уплате НДФЛ в установленный срок, в связи с чем начислены пени в размере 47 рублей 85 копеек.

В соответствии с гл. 26.3 Налогового Кодекса РФ, административный ответчик являлся плательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД).

В соответствии с п.3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Налоговым периодом является квартал.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ уплата налога производится по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки, ответчику исчислены пени в размере 50 рублей 89 копеек

Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями обязательного пенсионного страхованию признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с положениями пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 Кодекса.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (часть 2).

Согласно п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя … уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя….

Согласно представленным выпискам по лицевым счетам по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, административный ответчик Микаелян А.С. не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сроки, установленные налоговым законодательством.

В силу абз. 3 ч.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Кроме того, несвоевременное исполнение обязанностей по уплате налогов в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для начисления пеней, под которыми в соответствии с НК РФ признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как следует из материалов дела требованием от ДД.ММ.ГГГГ № Микаеляну А.С. предложено в срок до 02 апреля 2018 года оплатить имеющуюся задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере, прочие начисления, НДФЛ, ЕНВД он проинформирован о наличии у него задолженности по налогам (сборам), которая по состоянию на 13.03.2018 года составляла 39687,01 рублей.

18.06.2018 Микаеляну А.С. направлялось требование № 42893 об уплате страховых взносов со сроком уплаты до 06.07.2018.

Обязанность по своевременной уплате налогов и сборов Микаелян А.С. не выполнена.

Вместе с тем, налоговое законодательство и Кодекс административного судопроизводства РФ устанавливает специальный сроки для обращения в суд за взысканием неуплаченных налогов и сборов.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Абзацем 1 части 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что последнее требование выставлено ответчику 18.06.2018 по сроку уплаты до 06.07.2018, соответственно, шестимесячный срок для обращения за судебной защитой истекал 09.01.2019.

С заявлением о взыскании истец обратился лишь в октябре 2020 года, то есть с пропуском установленного законодательством срока.

Представитель административного истца ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, при этом суд отмечает, что налоговый орган мог и должен был обратиться в суд в установленные законом сроки, то есть до 09.01.2019, чего административным истцом сделано не было.

В обоснование уважительности причин пропуска данного срока административным истцом указывается на то, что задолженность была выявлена в результате выверки конвертируемых баз по задолженности, хранящихся в информационных ресурсах прежних версий. При этом, каких-либо доказательств в подтверждение указанному административным истцом не представлено.

Данные причины, учитывая длительность необращения в суд за взысканием с Микаеляна А.С. числящейся за ним задолженности, не могут быть признаны уважительными, учитывая, что ИФНС по г. Иваново является специализированным органом, в исключительной компетенции которого находится контроль за уплатой налогов и сборов.

При таких обстоятельствах доводы истца об уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления суд считает неубедительными. Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не имеется.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Приведенным правовым нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит, в связи с чем, учитывая, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления МИФНС России №2 по Ивановской области к Микаеляну А.С. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МИФНС России №2 по Ивановской области к Микаеляну А.С. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, пени по налогу на доходы физических лиц и единому налогу на вмененный доход оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                 Алешина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.12.2020.