Решение по делу № 8Г-17703/2024 [88-23032/2024] от 22.07.2024

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                            № 88-23032/2024

                                                   № 2-2691/2023

                                            39RS0002-01-2023-001065-09

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Санкт-Петербург                                                   14 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Герасимчук Т.А.,

судей Нестеровой А.А., Панферовой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО10, ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, к администрации городского округа «Город Калининград», заместителю главы администрации городского округа «Город Калининград» ФИО7, начальнику управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» ФИО8, Агентству по имуществу Калининградской области, Министерству социальной политики Калининградской области о признании права на отказ от принятия жилых помещений и права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, признании отсутствующим право требования принятия жилых помещений и право снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, признании недействительным распоряжения,

по кассационной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО10, ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 22 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 2 апреля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО10, ФИО4, ФИО5, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, обратились в суд с иском с учетом уточнений к администрации городского округа «Город Калининград», заместителю главы администрации городского округа «Город ФИО19» ФИО7, начальнику управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» ФИО8, Агентству по имуществу Калининградской области, Министерству социальной политики Калининградской области, в котором просили:

        - признать за ними право на отказ от принятия жилых помещений по адресу: г. ФИО19, <адрес>, <адрес>;

        - признать отсутствующим право Агентства по имуществу Калининградской области требовать от них принятия жилых помещений по адресу: г. ФИО19, <адрес>;

        - признать недействительным распоряжение администрации ГО «Город ФИО19» от ДД.ММ.ГГГГ №/р-КМИ о снятии их с учета нуждающихся в жилых помещениях;

        - признать отсутствующим право администрации ГО «Город Калининград» снимать их с учета нуждающихся в жилых помещениях;

        - признать за ними право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях;

        - возложить на администрацию ГО «Город Калининград» обязанность восстановить их на учете нуждающихся в жилых помещениях.

        Требования мотивированы тем, что Агентством по имуществу Калининградской области совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ФИО18 А.Е., как бывшему военнослужащему, на состав семьи из пяти человек, включая супругу ФИО2, дочь ФИО3, сына ФИО4 и невестку ФИО5 распределены жилые помещения по адресу: г. ФИО19, <адрес>, 88, которые они отказались принимать ввиду неправомерности действий названных органов власти в процессе распределения квартир. С целью прикрытия неправомерности своих действий Агентство по имуществу Калининградской области инициировало ряд судебных разбирательств, закончившихся решениями Московского районного суда г. Калининграда от 12.08.2019 и от 15.06.2023, Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01.12.2020 и Багратионовского районного суда Калининградской области от 22.01.2021 о возложении на них обязанности принять распределенные им жилые помещения с регистрацией права собственности и выселении из ранее занимаемой и полученной в период прохождения военной службы квартиры. В связи с этим администрация городского округа «Город ФИО19» в лице должностных лиц - заместителя главы ФИО7 и начальника управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов ФИО12 С.А. совместно с Министерством социальной политики Калининградской области без законных оснований и объяснения причин распоряжением от 15.12.2022 сняла их с учета нуждающихся в жилых помещениях. Действия ответчиков по неправомерному снятию с жилищного учета вследствие неправомерного распределения квартир нарушают действующее законодательство, их права и законные интересы.

        Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 22 сентября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 2 апреля 2024 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

        В кассационной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО10, ФИО4, ФИО5, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6, просят отменить названные судебные акты как незаконные.

        В кассационной жалобе приводятся доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

        Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как следует из судебных постановлений и материалов дела, ФИО1 и члены его семьи: супруга - ФИО2, дочь - ФИО3, сын - ФИО4, невестка - ФИО5, внучка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояли на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в списке общей очереди, а также в списке военнослужащих, уволенных в запас, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 обратились с заявлением о предоставлении им жилого помещения в собственность бесплатно в г. ФИО19.

Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи распределены в общую долевую собственность жилые помещения: <адрес> общей площадью 56,5 кв.м и <адрес> общей площадью 69,6 кв.м, расположенные в <адрес> <адрес> по <адрес>, находящиеся в собственности Калининградской области.

В 2016 году ФИО1 обращался в суд с иском к Правительству Калининградской области и Агентству по имуществу Калининградской области с требованиями о возложении обязанности обеспечить его и членов его семьи жильем в домах, построенных за счет средств Федерального бюджета, предоставленных Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

           Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 27 февраля 2017 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Получив сведения об обеспечении ФИО1 и членов его семьи указанными жилыми помещениями, комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город ФИО19» ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение №/р-КМИ, которым ФИО1 и члены его семьи сняты с жилищного учета на основании части 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Судом установлено, что ФИО15 в течение длительного времени обращается в суд с различными требованиями, ссылаясь на незаконность распределения ему квартир <адрес> в <адрес> <адрес> по <адрес> в г. ФИО19, поскольку их предоставление не соответствует Федеральному закону от 8 декабря 2010 г. №342-Ф3, что у него отсутствует право на получение названных квартир.

Вступившими в законную силу судебными актами установлено, что ФИО1 относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

Решением комиссии по распределению жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненных к ним лицам в соответствии с Указом Губернатора Калининградской области от 24 августа 2011 года № 191 «Об организации деятельности по осуществлению переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями», от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО1 из семи человек распределены два жилых помещения: двухкомнатная квартира по адресу: г. ФИО19, <адрес>, общей площадью 56,5 кв.м, и трехкомнатная квартира по адресу: г. ФИО19, <адрес>, общей площадью 69,6 кв.м.

Правительством Калининградской области возложенная на него обязанность по обеспечению ФИО1 как лица, подлежащего обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», исполнена.

В связи с тем, что ФИО1 и члены его семьи указанные квартиры в фактическое пользование не приняли, договор передачи в собственность жилых помещений не подписали, отказ от принятия квартир не представили, Агентство по имуществу Калининградской области обращалось в суд с иском о признании обязательства Агентства по имуществу Калининградской области по обеспечению жильем и передаче жилых помещений в общедолевую собственность бесплатно ФИО1 и членам его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - исполненным; признании права на обеспечение жильем ФИО1 и членов его семьи реализованным за счет средств ФИО9 <адрес>; обязании ФИО1 и членов его семьи принять в общую долевую собственность названные выше квартиры.

Решением Московского районного суда г. ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ обязательство Агентства по имуществу ФИО9 <адрес> по обеспечению жильем и передаче жилых помещений: двухкомнатной квартиры по адресу: г. ФИО19, <адрес>, <адрес>, <адрес>, трехкомнатной квартиры по адресу: г. ФИО19, <адрес>, <адрес>, в общедолевую собственность бесплатно ФИО1 и членам его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6 признано исполненным.

Право на обеспечение жильем ФИО1 и членов его семьи признано реализованным за счет средств ФИО9 <адрес>.

На ФИО1 и членов его семьи возложена обязанность принять в общую долевую собственность в равных долях указанные выше жилые помещения.

Указанное решение суда также вступило в законную силу.

Вступившими в законную силу судебными постановлениями установлено, что распределением ФИО1 названных жилых помещений его права и охраняемые законом интересы не нарушены. Факт строительства квартир за счет субвенций федерального бюджета подтвержден. При этом источник финансирования строительства предоставляемого ФИО1 жилья на его жилищные права не влияет, свою обязанность по обеспечению жильем Правительство ФИО9 <адрес> перед ним исполнило.

С учетом того, что ФИО16 в течение длительного времени уклоняется от принятия в собственность названных выше жилых помещений, что не основано на законе и нарушает права Агентства по имуществу Калининградской области, судебные инстанции пришли к выводу о наличии оснований для понуждения ФИО1 и членов его семьи принять жилые помещения в собственность.

Данные выводы признаны обоснованными и судом кассационной инстанции.

Кроме того, ФИО1 обращался в суд с иском к Агентству по имуществу Калининградской области об обязании подписать Приложение к договору передачи квартир в собственность бесплатно с учетом предложенных им условий и признать договор подписанным на условиях, предложенных Агентством по имуществу Калининградской области, за исключением пунктов 1.1 и 3.2.1, которые изложить с учетом протокола разногласий к проекту договора в предложенной им редакции данных пунктов.

Решением Ленинградского районного суда от 01.12.2020 названные исковые требования ФИО1 удовлетворены в части, суд определил условия договора передачи названных выше квартир в собственность между Агентством по имуществу ФИО9 <адрес> и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Обращаясь в суд с указанным иском, истцы указали на незаконность действий администрации городского округа «Город ФИО19» по снятию их семьи с жилищного учета, ссылаясь на то, что они не являются обеспеченными жилым помещением по установленным нормам. Несмотря на состоявшиеся судебные акты, настаивают на наличии у них право на отказ от принятия жилых помещений по адресу: г. ФИО19, <адрес>; на признании отсутствующим у Агентства по имуществу Калининградской области права требовать от них принятия указанных жилых помещений, а у администрации городского округа «Город ФИО19» - права снимать их с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Отказывая в удовлетворении указанных требований, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом выводов судебных инстанций, содержащихся в ранее состоявшихся судебных актах, оснований для признания за истцами права на отказ от принятия жилых помещений по адресу: г. ФИО19, <адрес> признания отсутствующим у Агентства по имуществу ФИО9 <адрес> права требовать от них принятия указанных жилых помещений не имеется.

Оснований для признания вынесенного комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» распоряжения о снятии истцов с жилищного учета незаконным судом также не усмотрено, поскольку данное распоряжение вынесено в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, истец и члены его семьи жилыми помещениями обеспечены согласно учетной норме, основания для восстановления их на учете для получения жилого помещения не установлено (суммарная общая площадь всех жилых помещений, имеющихся в распоряжении семьи истцов, составляет 126,1 кв.м; на каждого из 7 членов семьи приходится по 18,01 кв.м общей площади жилого помещения).

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, признав их законными и обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Не находит оснований не согласиться с принятыми нижестоящими судами судебными актами и судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции.

Обстоятельства, на которые ссылались истцы в обоснование исковых требований, представленные доказательства являлись предметом обсуждения судов нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая доводами кассационной жалобы не опровергается.

Несогласие с оценкой, данной судом доводам сторон и представленным доказательствам, не может быть принято во внимание, поскольку переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Судебные постановления соответствуют фактическим обстоятельствам, юридически значимые обстоятельства судами установлены, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, в том числе при установлении фактических обстоятельств по делу и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке, судами не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Калининграда от 22 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 2 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 15 октября 2024 года.