Решение по делу № 5-428/2012 от 06.09.2012

Решение по административному делу

<НОМЕР>                       

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Уссурийск 06 сентября 2012 года

Мировой судья судебного участка № 62 города Уссурийска Приморского края Бабушкин Д.Ю., рассмотрев административное дело в отношении Тарасова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего <АДРЕС>, не работающего, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 62 города Уссурийска Приморского края поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Тарасова Е.А., возбужденного государственным инспектором отдела надзора за безопасностью и качеством продукции Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которых следует, что он не уплатил в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административный штраф в размере 500 рублей, которому подвергнут 13 июня 2012 года на основании постановления № 13-188/12 по делу об административном правонарушении, вынесенному должностным лицом Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Тарасова Е.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Тарасов Е.А. в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Извещение с вызовом в судебное заседание, направленное по адресу, указанному им при возбуждении дела об административном правонарушении, вернулось с отметкой почтового отделения о невручении «истек срок хранения», в связи с чем, адресат, который не явился за судебной повесткой или иным судебным извещением, считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия надлежащим образом.

Неявка Тарасова Е.А. свидетельствует о нежелании воспользоваться правом, предусмотренным ч. 1, 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на личное участие в рассмотрении дела. Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 настоящего Кодекса приняты меры для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени судебного разбирательства; ему созданы все необходимые условия и предоставлена возможность участвовать в судебном заседании, однако он таким правом не воспользовался, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Мировой судья, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к обоснованному выводу о том, что в действиях Тарасова Е.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оно подлежит прекращению по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Обязательным основанием привлечения к административной ответственности является наличие состава административного правонарушения, элементом которого выступает событие административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По смыслу ч. 1 ст. 30.3, ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей исполнение постановления о наложении административного штрафа, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Основанием, влекущим обязанность лица уплатить административный штраф, является наличие вступившего в законную силу постановления о назначении этому лицу административного наказания в виде административного штрафа.

На момент возбуждения в отношении Тарасова Е.А. дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении ему наказания в виде административного штрафа не вступило в законную силу.

В постановлении <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> не содержится сведений об участии Тарасова Е.А. при рассмотрении дела о допущенном им административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; отсутствует отметка о вручении ему или получении им копии данного процессуального документа.

К материалам дела не приложено почтовое уведомление о вручении                  (с соответствующими отметками почтового отделения) или иные документы, подтверждающие вручение или получение Тарасову Е.А. копии постановления          <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> о назначении ему административного наказания в виде штрафа, за неуплату которого в установленный срок составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что исключает возможность достоверного определения даты вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в порядке, установленном ст. 31.1 настоящего Кодекса, а следовательно, начала и окончания срока, в течение которого должна быть исполнена обязанность по уплате административного штрафа, и, соответственно, начала течения срока привлечения Тарасова Е.А. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело не содержит сведений и доказательств о вручении или получении лицу, привлеченному к административной ответственности, копии указанного постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах факт вручения или получения Тарасову Е.А. постановления о назначении административного наказания документальными доказательствами объективно не подтвержден.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление Тарасову Е.А. не вручено и им не получено, что подтверждается почтовым извещением о возврате заказной корреспонденции с отметкой «истек срок хранения»; предусмотренное ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на обжалование постановления о назначении административного наказания ему не разъяснено.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими выяснению, а следовательно, доказыванию по делу об административном правонарушении.

Материалами дела данные обстоятельства не установлены и не подтверждены.

Из содержащихся в деле документов невозможно однозначно определить дату вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу и достоверно установить своевременность, обоснованность и законность возбуждения в отношении Тарасова Е.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд полагает о том, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении составлены и оформлены преждевременно, а следовательно, дело об административном правонарушении возбуждено необоснованно.

Суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Тарасова Е.А. состава данного административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, п. 2 ч. 1 ст. 24.5,    ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Тарасова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления через мирового судью судебного участка № 62 города Уссурийска Приморского края в Уссурийский районный суд Приморскогокрая.

Мировой судья                                                    Д.Ю.Бабушкин

<ОБЕЗЛИЧИНО>