Решение по делу № 2-1152/2012 от 06.09.2012

Дело № 2-1152/2012 года

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2012 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2012 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Фаламовой Л.С., при секретаре Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князева В.А. к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ

Истец Князев В.А. обратился в суд с иском к ответчику Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма, в обоснование исковых требований указав, что в 2004 году ему по месту работы была предоставлена названная выше квартира на условиях социального найма. Никаких правоустанавливающих документов на квартиру ему выдано не было. С 2004 года он проживает в квартире, оплачивает жилищные и коммунальные услуги.

В судебном заседании истец Князев В.А. заявленные исковые требования поддержал, сославшись на изложенное в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в период работы в ПТО ЖКХ, а затем в МУП ЖКХ города Березовского он состоял в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2004 году ему в связи с его работой в МУП ЖКХ города Березовского была предоставлена по решению профсоюзного комитета и администрации МУП ЖКХ квартира по адресу <адрес>. Он в квартиру вселился и проживает в ней по настоящее время, оплачивает жилищные и коммунальные услуги. Никакого документа на вселение ему выдано не было, были только переданы ключи от квартиры. Пытался неоднократно встать на регистрационный учет в квартиру, но не мог этого сделать, поскольку в квартире значится прописанным Городилов В.Е., умерший до вселения его в квартиру.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Князева В.А. к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, поселкового Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР – по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - нанимателю - жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

В силу Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» содержание и использование муниципального жилищного фонда относится к ведению муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, никем не оспорено, Князев В.А. состоял в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 2001 года. В 2004 года Князеву В.А. было предоставлено в связи с работой в МУП ЖКХ <адрес> жилое помещение <адрес>. С 2004 года и по настоящее время он проживает в данном жилом помещении. Жилое помещение было предоставлено по совместному решению администрации предприятия и профсоюзного комитета, то есть в порядке, предусмотренном статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно выписке из реестра муниципального казенного имущества от 14 сентября 2012 года № 112-В жилой дом по адресу <адрес> городского округа, внесен в реестр объектов муниципального имущества на основании постановления главы администрации города Березовского от 18 апреля 1995 года № 244 01 июня 1995 года.

С 07 марта 1990 года в <адрес> стоял на регистрационном учете Городилов В.Е., умерший на дату предоставления квартиры Князеву В.А.

Из списка очередности на получение жилой площади работников МУП ЖКХ на 2001 года видно, что Князев В.А. состоял в очереди работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту своей работы в МУП ЖКЖ города Березовского с 2001 года.

Из трудовой книжки Князева В.А., предоставленной суду в копии, видно, что в рассматриваемый период времени Князев В.А. работал в МУП ЖКХ города Березовского.

Из квитанций, представленных истцом, следует, что он оплачивал жилищные и коммунальные услуги по адресу <адрес>.

Как следует из Устава МУП ЖКХ города Березовского, зарегистрированного постановлением главы МО «город Березовский» от 20 июня 2001 года № 314, одной из целей создания данного предприятия являлось управление муниципальным жилищным фондом. Для достижения указанных целей предприятие осуществляло, кроме прочего, следующие виды деятельности: заключение договоров социального найма и коммерческого найма жилых помещений, договоров передачи жилых помещений в собственность граждан (договоров приватизации). Имущество принадлежало данному предприятию на праве хозяйственного ведения.

По отношению к домам государственного жилищного фонда, когда жилые помещения предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим утверждением органом местного самоуправления, ордер являлся одной из предпосылок возникновения права на жилое помещение.

Действительно, ордер Князеву В.А. на праве вселения в спорное жилое помещение не выдавался. Однако обязанность по выдаче ордера законодательством возлагалась на должностных лиц органов местного самоуправления. Как пояснил истец, о выделении квартиры ему сообщил руководитель предприятия Чирков П.Г., также ему в жилищно-эксплуатационной организации МУП ЖКХ города Березовского по месту нахождения спорной квартиры были выданы ключи от квартиры.

Непосредственным основанием для возникновения права на жилое помещение в домах государственного фонда является договор найма жилого помещения, который заключается при наличии обязательных предпосылок, определяемых установленным порядком предоставления жилых помещений. Спорное жилое помещение предоставлено истцу по решению администрации и профсоюзного комитета МУП ЖКХ города Березовского, то есть в порядке, предусмотренном статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР. МУП ЖКХ города Березовского в период предоставления истцу жилого помещения являлось согласно Уставу наймодателем муниципального жилищного фонда, принадлежащем ему на праве хозяйственного ведения. Руководитель предприятия, действуя на основании Устава МУП ЖКХ, договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, имел право распоряжаться имуществом, принадлежащим предприятию на праве хозяйственного ведения. Предоставив Князеву В.А. жилое помещение, руководитель МУП ЖКХ действовал в пределах полномочий, предоставленных ему Уставом предприятия. На протяжении длительного времени проживания истца в квартире - восемь лет – никто не заявлял прав на данное жилое помещение, ни органы местного самоуправления, ни жилищно-эксплуатационные организации не возражали против проживания истца в спорной квартире.

Признаками договора социального найма жилого помещения, помимо предоставления жилого помещения на основании административно-правового акта органа местного самоуправления, являются его бессрочность, оплата жилья и внесение платы за наем по тарифам для жилья муниципального и государственного жилищного фонда. Истец предоставил квитанции по оплате жилищных и коммунальных услуг по адресу <адрес>. Расчет услуг произведен на одного человека. Получателем платежей с 2004 года являлось ООО «ЖКХ-Холдинг». Органы местного самоуправления устанавливают цены на содержание и ремонт жилья в размере, покрывающем расходы на оказание услуг. С 01 марта 2002 года наниматели жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, кроме оплаты жилья и коммунальных услуг, вносят плату за наем жилого помещения, которая является доходом собственника жилья. То, что Князев В.А. вносил и вносит плату за наем жилья, за жилищные и коммунальные услуги по тарифам для муниципального жилья, подтверждается представленными им квитанциями. Срок проживания Князева В.А. в квартире не был ограничен определенным периодом.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что предоставление истцу жилого помещения по решению администрации и профсоюзного комитета как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, условия его проживания без определения какого-либо срока в спорном жилом помещении, оплата жилищных, коммунальных услуг по тарифам для муниципального жилищного фонда присущи договору социального найма жилого помещения.

Тот факт, что Князев В.А. не состоит на регистрационном учете в квартире, существенного значения не имеет, поскольку регистрация либо отсутствие таковой не является гарантией реализации прав граждан, в том числе права на жилище, носит уведомительный характер.

Таким образом, Князев В.А. приобрел право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения.

Суд оценивает представленные доказательства в совокупности, принимает во внимание, что стороны согласились окончить рассмотрение дела по существу при имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199,235,237 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Князева В.А. к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Князевым Виктором Алексеевичем право пользования жилым помещением квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Разъяснить, что настоящее решение является основанием для заключения с Князевым В.А. письменного договора социального найма жилого помещения соответствующим органом местного самоуправления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С. Фаламова