Решение по делу № 2а-1503/2018 от 06.12.2018

Дело № 2а-1234/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2018 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Деминой Е.В.,

с участием прокурора в лице помощника прокурора города Кузнецка Пензенской области Абушахманова Р.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области Кириллова С.В., действующей по доверенности № от 27.07.2018 года,

административного ответчика Абрамова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к Абрамову Д.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области обратился в суд с административным иском к Абрамову Д.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска административным истцом в лице начальника ОМВД по городу Кузнецку Изюмина Э.В. указывается, что Абрамов Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, 30.12.2015 был осужден приговором Воскресенского городского суда Московской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

С 30.12.2015 по 22.03.2018 Абрамов Д.Г. отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-12 г. Кирово-Чепецк, 22.03.2018 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

В отношении Абрамова Д.Г. решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области 01.11.2017 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 21.03.2026 со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов до 06 часов утра следующих суток), за исключением времени нахождения на работе; запрет выезда за пределы Пензенской области без разрешения органа внутренних дел.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных ограничений Абрамов Д.Г. в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 10.04.2018 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 28.06.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, 07.07.2018 по ст. 19.24.1 КоАП РФ, 15.07.2018 по ст. 19.24.1 КоАП РФ, 19.08.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и того, что Абрамов Д.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также его социальной адаптации.

Просили суд дополнить ранее установленные Абрамову Д.Г. административные ограничения с сохранением ранее установленных в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Кузнецку Кириллов С.В., действующий по доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал и просил об его удовлетворении по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Абрамов Д.Г. с административным иском ОМВД России по городу Кузнецку об установлении ему дополнительных ограничений согласился, его признал и не возражал против установления дополнительных административных ограничений.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон и прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что Абрамов Д.Г. осужден приговором Воскресенского городского суда Московской области от 30.12.2015 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

22.03.2018 Абрамов Д.Г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что следует из сведений по требованию в ИЦ УМВД России по Пензенской области (л.д. 7-9).

Согласно вступившему в законную силу решению Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 01.11.2017 Абрамову Д.Г. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00; запрещение выезда за пределы Пензенской области без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 10-11).

02.04.2018 Абрамов Д.Г. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку с заведением дела административного надзора (л.д. 12). В тот же день Абрамов Д.Г. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 13).

Абрамов Д.Г., являясь поднадзорным лицом, в период административного надзора привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по городу Кузнецку от 11.04.2018 – административное наказание в виде предупреждения); по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по городу Кузнецку от 29.06.2018 – административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей); по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области от 16.07.2018 – административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток); по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 20.08.2018 – административное наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток); по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области от 03.09.2018 – административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток); по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от 30.10.2018 – административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток) (л.д. 14-19).

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями сторон, а также копией решения Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 01.11.2017 года, копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, копией предупреждения о возможности продления судом административного надзора, копиями постановлений о привлечении Абрамова Д.Г. к административной ответственности.

При этом, по месту жительства Абрамов Д.Г. характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны соседей на Абрамова Д.Г. не поступало. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности ОМВД России по городу Кузнецку, склонен к совершению административных правонарушений. После установления административного надзора Абрамов Д.Г. на путь окончательного исправления не встал (л.д. 5, 6).

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, Абрамов Д.Г. неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по городу Кузнецку и необходимости установления в отношении Абрамова Д.Г. дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к Абрамову Д.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении Абрамова Д.Г. решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 01.11.2017 года административные ограничения следующими: обязательной явкой для регистрации четыре раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: