Решение по делу № 2-1996/2022 от 16.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дурмановой Е.М.

при секретаре ФИО2

с участием:

представителя истца администрации г.о. Тольятти – ФИО4 по доверенности,

ответчика ФИО3, его представителя в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации г.о. Тольятти к ФИО1 об обязании осуществить демонтаж ограждения (забора),

установил:

Администрация г.о. Тольятти в лице представителя обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина РФ серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Комсомольским РУВД <адрес>, осуществить демонтаж металлических столбиков ограждения, установленного на территории общего пользования площадью 333 кв.м, прилегающего с западной и южной границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 765 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, в течение пятнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации городского округа Тольятти право осуществить демонтаж указанных объектов с последующим отнесением необходимых расходов на ФИО1.

Заявленные требования мотивированы тем, что актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на осматриваемом земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 756 кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежащем на основании регистрации права собственности ФИО1, расположен двухэтажный жилой дом, хозяйственные постройки, произрастают зеленые насаждения. С западной и южной стороны земельного участка установлено ограждение (металлический забор) таким образом, что занята часть территории общего пользования площадью 333 кв.м. На момент осмотра объект функционирует, информация об оформленных правах на земельный участок площадью 333 кв.м в администрации г.о. Тольятти отсутствует. В связи с чем истец обратился с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1, его представитель в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражали. Дополнительно пояснили, что ограждение было демонтировано ДД.ММ.ГГГГ, однако, проверка не приходила, данный факт не фиксировала. В настоящее время имеется распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти, где выдано разрешение на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установление сервитута для размещения элементов благоустройства территории, газон, с местоположением: западнее земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О земле" (принят Самарской Губернской Думой ДД.ММ.ГГГГ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся: управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в <адрес> до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования, а также установление порядка его осуществления в соответствии с законом <адрес>;

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Часть 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. 1 Решения Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1789 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах благоустройства территории городского округа Тольятти" правила благоустройства территории городского округа Тольятти (далее - Правила) устанавливают единые и обязательные к исполнению требования для поддержания, создания и развития на территории городского округа Тольятти (далее - городской округ) безопасной, комфортной, культурной и привлекательной среды, определяют требования к состоянию внешнего благоустройства, озеленения, обеспечению чистоты и порядка территории городского округа.

Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений и иных объектов, расположенных на территории городского округа.

    Согласно ст. 2 Решения Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1789 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах благоустройства территории городского округа Тольятти" благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, содержание территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Вешнее благоустройство - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни и досуга населения городского округа, включающих в себя работы по инженерной подготовке территорий, строительству, ремонту и содержанию объектов благоустройства.

Ограждения - вертикальные ограждающие конструкции. Состоят из стоек (является каркасом) и заполнения (декоративно-художественная и оградительная функция). Применяются в парках, улицах, дворах для визуального разделения пространства и оформления. Могут применяться для предупреждения ходьбы по газонам. Ограждения различаются: по назначению (декоративные, защитные, их сочетание), высоте (низкие - 0,3 - 1,0 м, средние - 1,1 - 1,7 м, высокие - 1,8 - 3,0 м), виду материала (металлические, железобетонные и др.), степени проницаемости для взгляда (прозрачные, глухие), степени стационарности (постоянные, временные, передвижные). Временным считается ограждение, являющееся прозрачным, не имеющее бетонированного основания стоек ниже уровня земли.

В целях благоустройства на территории городского округа необходимо предусматривать применение различных видов ограждений, которые различаются: по назначению (декоративные, защитные, их сочетание), высоте (низкие - 0,3 - 1,0 м, средние - 1,1 - 1,7 м, высокие - 1,8 - 3,0 м), виду материала (металлические, железобетонные и другие), степени проницаемости для взгляда (прозрачные, глухие), степени стационарности (постоянные, временные, передвижные).

На территориях общественного, жилого, рекреационного назначения запрещается проектирование глухих и железобетонных ограждений. Применяются декоративные металлические ограждения.

Необходимо предусматривать размещение защитных металлических ограждений высотой не менее 0,5 м в местах примыкания газонов к проездам, стоянкам автотранспорта, в местах возможного наезда автомобилей на газон и вытаптывания троп через газон. Ограждения необходимо размещать на территории газона с отступом от границы примыкания порядка 0,2 - 0,3 м.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 756 кв.м., с кадастровым номером 63:09:0301168:713 на котором расположен жилой дом, хозяйственные постройки, произрастают зеленные насаждения.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на осматриваемом земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 756 кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежащем на основании регистрации права собственности ФИО1, расположен двухэтажный жилой дом, хозяйственные постройки, произрастают зеленые насаждения. С западной и южной стороны земельного участка установлено ограждение (металлический забор) таким образом, занята часть территории общего пользования площадью 333 кв.м. На момент осмотра объект функционирует, информация об оформленных правах на земельный участок площадью 333 кв.м в администрации г.о. Тольятти отсутствует.

Администрацией г.о. Тольятти ФИО1 выдано предписание об устранении нарушений использования земель от ДД.ММ.ГГГГ №-П/б со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> вынесено постановление о назначении административного наказания «№ года за самовольное занятие территории площадью 333 кв.м в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ранее выявленное административное правонарушение ФИО1 не устранено, самовольно занятый земельный участок площадью 333 кв.м не освобожден.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. № было установлено, что указанное нарушение ответчиком не устранено, что повлекло обращение истца в суд с заявленными требованиями.

В ходе судебного разбирательства, ответчиком предоставлены фотографии, из которых следует, что само ограждение было демонтировано, стоят только металлические столбики, в связи с чем истец уточнил исковые требования.

Вместе с тем, распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5, ФИО1 выдано разрешение на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установление сервитута для размещения элементов благоустройства территории, газон, с местоположением: западнее земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на дату рассмотрение ответчику предоставлено право пользования земельным участком, прилегающим с западной и южной границы земельного участка ответчика, у суда не имеется оснований возлагать на ФИО1 обязанность осуществить демонтаж металлических столбиков ограждения, в связи с чем исковые требований администрации к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации г.о. Тольятти к ФИО1 об обязании осуществить демонтаж ограждения (забора) отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Дурманова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.М. Дурманова