Решение по делу № 2-8685/2019 от 23.09.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2019 года                         <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> – Югра, в составе: председательствующего судьи             Чеха Г.В.

при секретаре Ганиевой Г.Ф.

с участием представителя ОАО «РЖД» ФИО6, представителя КУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО «Российские железные дороги» к казенному учреждению <адрес> - Югры "Сургутский центр занятости населения" о признании незаконным и отмене решения о сохранении ФИО8 среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения,

                    у с т а н о в и л :

ОАО "РЖД" обратилось в суд с заявлением к казенному учреждению <адрес> - Югры "Сургутский центр занятости населения" (далее - КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения", орган службы занятости населения) о признании незаконным и отмене решения о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения ФИО8

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО8 состояла в трудовых отношениях с ОАО "РЖД", работала с ДД.ММ.ГГГГ дежурным стрелочного поста 2-го разряда на железнодорожной станции Сургут-Порт, расположенной в <адрес> - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Приказом ОАО "РЖД" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 была уволена с работы по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением штата работников организации).

Решением КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 34, за ФИО8, как обратившейся в орган службы занятости в месячный срок после увольнения и не трудоустроенной в установленный законом срок, признано право на сохранение за ней средней заработной платы в течение четвертого месяца со дня увольнения.

Указанные решения ОАО "РЖД" считает незаконными, ссылаясь при этом на часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации и правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2214-О, поскольку орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником, в том числе среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, должен не только установить наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующих выплат, но и учитывать иные имеющие значение обстоятельства, которые могли бы быть признаны исключительными в смысле положений части 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

По мнению ОАО "РЖД", право уволенного работника в связи с сокращением численности (штата) работников организации на получение среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы на основании части 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации ограничено и связано с исключительностью случая в каждой конкретной ситуации; указанное решение о выплате среднего месячного заработка должно быть мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие таких обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов. При этом таким обстоятельством не может являться только отсутствие в период до шести месяцев со дня увольнения работника подходящей работы.

ОАО "РЖД" просило признать незаконными и отменить решения КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 34, о сохранении ФИО8 средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения соответственно, возложить на КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" обязанность по возмещению заявителю судебных расходов в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца просил требования удовлетворить, указал, что представленные в возражениях ответчика обстоятельства не могли считаться исключительными, поскольку у ФИО8 есть супруг, он же является вторым родителем несовершеннолетнего ребенка. Доказательств того, что у него отсутствуют доходы и он не содержит ребенка суду не представлено.

Представитель КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признала, указала, что ФИО8 представила документы о наличии кредитных обязательств, наличии иждивенца, поэтому при отсутствии подходящей работы данные обстоятельства были признаны учреждением исключительным случаем для сохранения выплат ФИО8 на четвертый месяц после увольнения. В настоящее время ФИО8 трудоустроена у истца.

ФИО8 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО8 работала в ОАО "РЖД" дежурным стрелочного поста 2-го разряда на железнодорожной станции Сургут-Порт, расположенной в <адрес> - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Приказом ОАО "РЖД" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 уволена с работы по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением штата работников организации).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" с заявлением о содействии в поиске подходящей работы. Представила в числе иных документов два кредитных договора, сведения о наличии кредитной задолженности по ним, свидетельство о рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В течение трех месяцев ФИО8 регулярно, дважды в месяц, обращалась в КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" за сведениями о наличии вакансий, однако не была трудоустроена в связи с отсутствием подходящей работы в соответствии с ее специальностью и образованием. При этом ей предлагались иные варианты работы для самостоятельного посещения работодателя, требования по которой не соответствовали её профессионально-квалификационным качествам.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание комиссии КУ ХМАО - Югры "Сургутский центр занятости населения" по рассмотрению оснований для выдачи (либо отказе в выдаче) решения о сохранении среднего заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, оформленное протоколом N34, по результатам которого принято решение о сохранении за ФИО8 средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 Обзора судебной практики Верховного суда РФ N 2 от ДД.ММ.ГГГГ к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Согласно п. 7 "Методических рекомендаций по порядку выдачи решения органом службы занятости населения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников" (утв. распоряжением Департамента труда и занятости населения ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 17-Р-200) для установления наличия исключительных обстоятельств при решении вопроса о сохранении среднего месячного заработка учитывается наличие кредитных обязательств и иждивенцев.

    Оспариваемое истцом решение вышеуказанным положениям закона соответствует.

    Суд также отмечает, что по графикам погашения кредитной задолженности долговая нагрузка на семью превышает 40 000 рублей в месяц, один из кредитов использовался для приобретения жилья, в котором проживает семья.

При указанных положениях закона и установленных судом обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, суд,

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░ "░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░>-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░ «____»_________20___░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ №__________

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░-░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░.░.

_______________________________________

░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░ ░/░░░░░░░░░____________________