Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-725/2020 от 10.01.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

     № 16-725/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                 28 февраля 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу начальника Управления Министерства юстиции РФ по Республике Алтай Веретенниковой Н.А. на вступившее в законную силу решение судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 14 ноября 2019 г., вынесенное в отношении Соловьевой Людмилы Евгеньевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Чемальского района Республики Алтай от 3 сентября 2019 г. председатель Региональной Алтайской общественной организации «Защита Тэнгри» Соловьева Л.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.

Решением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 14 ноября 2019 г. постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Соловьевой Л.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

В жалобе начальник Управления Министерства юстиции РФ по Республике Алтай Веретенникова Н.А. просит решение судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 14 ноября 2019 г. отменить, считая его незаконным.

Соловьевой Л.Е. на жалобу представлены возражения.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» официальное наименование общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности.

Как следует из представленных материалов основанием для привлечения Соловьевой Л.Е. к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении выводы о том, что она в срок до 3 июня 2019 г. не выполнила предупреждение начальника Управления Министерства юстиции РФ по Республике Алтай от 25 марта 2019 г. № 04/03-825 об устранении нарушения требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», выразившегося в отсутствии в официальном наименовании общественного объединения указания на характер его деятельности.

Отменяя постановление по мирового судьи, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Соловьевой Л.Е. состава вмененного ей деяния, указав при этом на отсутствие доказательств вручения предупреждения, за неисполнение которого последняя была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а также на отсутствие доказательств извещения Соловьевой Л.Е. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, который был составлен в её отсутствие.

По указанным основаниям судья районного суда отменил постановление и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Соловьевой Л.Е. состава вмененного ей правонарушения.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В рассматриваемом случае обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, не установлено.

Доводы о том, что на предыдущей стадии судебного разбирательства допущено такое нарушение, которое носило фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на исход дела, в жалобе не приведены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Решение судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 14 ноября 2019 г., вынесенное в отношении Соловьевой Людмилы Евгеньевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника Управления Министерства юстиции РФ по Республике Алтай Веретенниковой Н.А. – без удовлетворения.

Судья                                 Д.В. Недорезов