Решение по делу № 2-2936/2023 от 30.08.2023

Дело № 2-2936/2023                             КОПИЯ    

59RS0027-01-2023-003431-10 13 октября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.Е.

при секретаре Овчаровой А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пермского края к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа.

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Пермского края обратилось в суд с иском к ФИО1, просит взыскать с ответчика расходы, связанные c предоставлением мер социальной поддержки в размере 121 000 рублей и штраф в размере 242 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между Министерством здравоохранения Пермского края и ФИО1 заключен договор o целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера», в соответствии с которым Министерство здравоохранения Пермского края в период обучения в Университете приняло на себя обязательство оказывать меры социальной поддержки в виде денежных выплат за каждый курс обучения, а ФИО1 приняла на себя обязательство освоить образовательную программу по профессии код ДД.ММ.ГГГГ, уровень образования: высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры; направление подготовки (специальности) – детская хирургия, отработать не менее 3-х лет врачом общей практики в ГБУЗ ПК «Краснокамская городская больница» (в заявлении ошибочно указано ГБУЗ ПК «Октябрьская центральная районная больница»).

Министерством здравоохранения Пермского края обязательства по договору исполнены, мера социальной поддержки в период обучения ответчика оказана на общую сумму в размере 121 000 рублей В нарушение условий договора от трудоустройства в Учреждение ФИО1 отказалась.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 договора в случае неисполнения обязательства по трудоустройству, ФИО1 обязалась в течение шести месяцев возместить истцу расходы в размере предоставленной меры социальной поддержки.

В связи с неисполнением принятых по договору обязательств ответчик обязана возвратить денежные средства в размере 121 000 рублей, а также уплатить штраф в двукратном размере в сумме 242 000 рублей.

Истцом в адрес ФИО1 направлено требование о добровольном исполнении обязательств, которое оставлено ответчиком без удовлетворения. До настоящего времени денежные средства на счет Министерства здравоохранения Пермского края не поступили.

Поскольку требование истца до настоящего времени не исполнено, денежные средства не выплачены, Министерство здравоохранения Пермского края вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца - Министерства здравоохранения Пермского края в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на иске настаивают (л.д.53).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 – Черепанов В.Б. по заявленным требованиям возражал, заявил о пропуске срока исковой давности, просил в иске отказать, представил письменные возражения (л.д.35-36).

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора о целевом обучении).

Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6).

Часть 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действовавшая на момент заключения договора о целевом обучении, предусматривала, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Судом установлено:

15.06.2017 года между Министерством здравоохранения Пермского края и ФИО1 заключен договор o целевом обучении № в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. академика Е.А. Вагнера», в соответствии с которым Министерство здравоохранения Пермского края в период обучения в Университете приняло на себя обязательство оказывать меры социальной поддержки в виде денежных выплат за каждый курс обучения в размере 22 000 рублей за первый семестр каждого учебного года не позднее 1 апреля, в размере 38 500 рублей за второй семестр каждого учебного года не позднее 1 августа, а ФИО1 приняла на себя обязательство освоить образовательную программу по профессии код 31.08.16, уровень образования: высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры; направление подготовки (специальности) – детская хирургия, отработать не менее 3-х лет в ГБУЗ ПК «Краснокамская городская больница» (подпункт «а» и «д» пункта 5 Договора) (л.д. 6-9, 30, 39-40).

Согласно пункту 5 договора ФИО1 взяла на себя обязательство, в том числе, заключить с ГБУЗ ПК «Краснокамская городская больница» трудовой договор не позднее чем через месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и фактически отработать в данном учреждении не менее трех лет (подпункты «д», «з»). Возместить истцу в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором (подпункт «е») (л.д. 7).

Министерством здравоохранения Пермского края обязательства по договору исполнены, мера поддержки в период обучения ответчика оказана на общую сумму в размере 121 000 рублей (29, 54).

Вместе с тем, как следует из искового заявления, ФИО1, принятые на себя обязательства по трудоустройству не исполнила.

В связи с неисполнением принятых по договору обязательств истцом в адрес ФИО1 направлено требование 14.01.2020 года о добровольном исполнении обязательств, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 10-12).

Из определенных договором о целевом обучении условий видно, что он заключен между истцом и ответчиком с целью дальнейшего её трудоустройства в ГБУЗ ПК «Краснокамская городская больница» по окончании её обучения. Такой договор по смыслу части 1 статьи 198 Трудового кодекса РФ является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры, в силу статьи 381 Трудового кодекса РФ, являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

На учеников распространяется законодательство, включая законодательство об охране труда ст.205 Трудового кодекса РФ.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 Трудового кодекса РФ.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признаётся спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам названных сроков они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. При этом перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Указанный же в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Соответственно, с учетом положений ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи с требованиями ст. 2 (задачи гражданского судопроизводства), ст. 67 (оценка доказательств), ст. 71 (письменные доказательства) ГПК РФ суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

При этом годичный срок обращения в суд органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения с требованиями о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении Министерства здравоохранения Пермского края, к лицу, претендующему на осуществление трудовой функции у работодателя после окончания обучения (ФИО1), следует исчислять со дня обнаружения причинённого Министерству здравоохранения Пермского края ущерба.

Из приложенных к иску документов следует, что диплом об окончании ординатуры № (регистрационный №, выданный ФГБОУ ВО «ПГМУ им.Академика Е.А.Вагнера) выдан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

14.01.2020 года Министерством здравоохранения Пермского края было составлено требование № СЭД-34-04-06-128, направленное в адрес ФИО1, согласно которому Министерство здравоохранения Пермского края требовало возвратить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки и уплатить штраф в двойном размере (л.д. 10-11). Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что о своем нарушенном праве Министерство здравоохранения Пермского края узнало в период с 29.07.2019 года по 14.01.2020 года.

В силу ч.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

Согласно ч.1, 2 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, точение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Крайняя дата, когда Министерство здравоохранения Пермского края узнало о нарушенном праве, является датой составления требования от 14.01.2020 года, а исковое заявление поступило в Кунгурский суд Пермского края 30.08.2023 года (по истечении трех лет и восьми месяцев).

Суд считает, что на дату обращения с иском в суд, на 30.08.2023 года, истцом пропущен срок исковой давности для взыскания расходов. Поскольку пропущен срок для взыскания расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, то и нет оснований для взыскания штрафа.

В силу ст.207 Гражданского кодекса Российской Федерации, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

Принимая во внимание заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, в удовлетворении исковых требований Министерству здравоохранения Пермского края к ФИО1 взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 121 000 рублей и штрафа в размере 242 000 рублей, следует отказать в полном объеме.

Ходатайств о восстановлении срока истцом не заявлено, документального подтверждения уважительности причин пропуска срока исковой давности, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Министерства здравоохранения Пермского края (ИНН 5902293308, ОГРН 1065902004629) к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 121 000 рублей и штрафа в размере 242 000 рублей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) Е.Е.Малышева

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в гражданском деле № 2-2936/2023. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.