Решение от 11.12.2017 по делу № 2а-3602/2017 от 28.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 г.                                                                                                 г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре Крыгиной Н.В., с участием административного истца Васиченко А.П., представителя административного ответчика Кельзиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному иску Васиченко А.П. к ОСП по Ленинскому району г. Иркутска, УФССП по Иркутской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Васиченко А.П. обратился в суд с административным иском к ОСП по Ленинскому району г. Иркутска, УФССП по Иркутской области о признании постановления от *** незаконным, обоснованным ложными сведениями, признании утраты исполнительного документа в Ленинском ОСП г. Иркутска, восстановлении исполнительного документа в соответствии с правилами и требованиями, действующими в ФССП России.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением от ***, начальником Ленинского отдела судебных приставов было отказано в удовлетворении жалобы Васиченко А.П. на действия (бездействия) заместителя начальника отдела старшего судебного пристава Ленинского ОСП г. Иркутска Кельзиной Е.А. Данный отказ является незаконным и противоречит установленным и утверждённым нормам в подразделениях ФССП РФ - приказу *** от ***, что нарушает сроки восстановления исполнительного документа *** по исполнению решения суда Ленинского района г.Иркутска. Исполнительный документ *** после возвращения почтой, был получен по доверенности водителем Ленинского ОСП г.Иркутска Р., что подтверждается решением Ленинского суда г.Иркутска от *** и последующими решениями. Данный факт и обстоятельства судебными приставами Ленинского ОСП признаётся и не опровергается, в том числе и постановлением от ***. Ссылка в постановлении от *** на Правила, утвержденные Правительством РФ от ***. *** об уничтожении исполнительного документа в 2012 г. не соответствует действительности, так как данные обстоятельства не заявлялись и не были установлены в судебном порядке решением от ***, кроме того направлено заявление в Ленинский ОСП от ***, от *** с копией решения от *** с просьбой восстановить исполнительный лист и возбудить исполнительное производство по возврату долга. Таким образом, постановление обосновано фальсифицированными обстоятельствами по уничтожению исполнительного листа, отказом признать обстоятельства по утрате исполнительного документа и отказом восстановить исполнительный документ в соответствии с правилами установленными ФССП РФ приказом от *** ***, требованием о направлении исполнительного документа в ОСП Ленинского района взыскателем, который получен на почте по доверенности водителем Ленинского ОСП г.Иркутска Р., является незаконным и нарушает права взыскателя.

Административный истец Васиченко А.В. в судебном заседании требования заявления поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указав, что обжалуемое постановление получил почтой ***. по месту жительства – г. Иркутск, ***. Почтовое отделение *** по его заявлению пересылает почтовую корреспонденцию в почтовое отделение 664002.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского ОСП г. Иркутска Кельзина Е.А. против удовлетворения требований заявления возражала, пояснив суду, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Кроме того, заявила о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

Представитель административного ответчика УФССП по Иркутской области Климов А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 КАС РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

        Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

        На основании ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

        В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

        Судом установлено, что ***. Васиченко А.П. обратился в Ленинский ОСП г. Иркутска с заявлением, просил принять меры по восстановлению исполнительного документа *** и возбудить исполнительное производство по исполнению решения Ленинского районного суда г. Иркутска о возврате денежной суммы.

*** заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Ленинского ОСП г. Иркутска Кельзиной Е.А. на данное заявление в письме от *** указано, что по состоянию на *** исполнительный документ, где Васиченко А.П. является заявителем, не поступал, восстановить данный документ не представляется возможным, ввиду отсутствия указанных данных.

        Васиченко А.П. обратился в Ленинский ОСП г. Иркутска с жалобой на действие (бездействие) заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Ленинского ОСП г. Иркутска Кельзиной Е.А.

*** начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского отдела судебных приставов г. Иркутска Б. вынесено постановление, согласно которому в удовлетворении жалобы Васиченко А.П. на действие (бездействие) заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Ленинского ОСП г. Иркутска Кельзиной Н.А. отказано.

        Не согласившись с таким решением, Васиченко А.П. обратился в суд, полагая постановление от *** незаконным, нарушающим его законные права и интересы.

В ходе судебного разбирательства по делу Кельзиной Е.А. заявлено ходатайство о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

*** оспариваемое постановление направлено в адрес Васиченко А.П. (г. Иркутск, ул. ***), что подтверждается списком корреспонденции, направленной простой почтовой связью.

        Направление *** в адрес Васиченко А.П. постановления последним не оспорено, указано, что оспариваемое постановление получено им *** по адресу: г. Иркутск, ***, поскольку почтовое отделение ***, к ведению которого отнесен адрес. Иркутск, ул. *** по заявлению истца направляет корреспонденцию в почтовое отделение ***, к ведению которого отнесен адрес фактического проживания истца - г. Иркутск, ***.

        Изложенное подтверждается копией конверта с почтовым штемпелем почтового отделения *** от ***.

Следовательно, о нарушении своего права административный истец узнал ***.

С административным иском о признании постановления от *** незаконным Васиченко А.П. обратился в суд только ***, что подтверждается входящим штампом суда, то есть с пропуском установленного ст. 219 КАС РФ срока.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п. 8 ст. 219 КАС РФ).

В ходе рассмотрения дела Васиченко А.П. доказательств пропуска срока по уважительной причине суду не представлено.

Доводы истца о том, что первоначально он обратился в суд с иском ***., иск был возвращен, возврат он на почте не получал, таким доказательством не является, поскольку и первоначальное обращение истца в суд (***.) было с пропуском установленного законом срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Таким образом, Васиченко А.П. пропустил срок обращения в суд с требованиями об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и уважительных причин для восстановления этого срока не указал.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении административного иска Васиченко А.П. к ОСП по Ленинскому району г. Иркутска, УФССП по Иркутской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ***.