Решение по делу № 2-572/2021 от 01.03.2021

Дело № 2 – 572\21

РЕШЕНИЕ

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2021г.                         г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В. при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к Жильцовой А.Д. об обеспечении доступа в жилое помещение,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит суд обязать Жильцову А.Д. обеспечит ГЖИ Саратовской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>. Саратова, для проведения осмотра данного жилого помещения. По тем основаниям, что в адрес ГЖИ Саратовской области поступило обращение председателя ЖСК «Серп и Молот», по вопросу законности перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>. Указывает, что в ходе рассмотрения данного обращение для выяснения обстоятельств, в адрес ответчика направлялось уведомление, в котором указывалось о том, что состоится проверка законности перепланировки и переустройства жилого помещения в связи с чем предлагалось обеспечить инспектору доступ в квартиру. Указывает, что выполнить осмотр квартиры <адрес>, не представилось возможным ввиду отсутствия проживающих (собственника) на момент проведения проверки, о чем составлен акт от 02 октября 2020 года.

В судебном заседании представитель ГЖИ Саратовкой области исковые требования поддержал и просит суд иск удовлетворить.

Ответчик Жильцова А.Д. в суд не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила, в связи, с чем, учитывая согласие представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть возникший между сторонами спор в порядке заочного производства, предусмотренном ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

ГЖИ Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года № 152 – П и является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В силу ч. 2 и ч. 4 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ (региональный жилищный надзор) в порядке установленным высшим исполнительным органом власти субъекта РФ, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора установленных Правительством РФ.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ - должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 настоящего Кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования…

Аналогичные положения предусмотрены п. 9 Положения о ГЖИ Саратовской области утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года № 152 – П и п. 4 Положения о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовкой области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 26 июня 2012 года № 341 – П.

Таким образом в рамках возложенных полномочий ГЖИ Саратовской области вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством РФ и Саратовской области.

Судом установлено, что в адрес ГЖИ Саратовской области поступило обращение председателя ЖСК «Серп и Молот», по вопросу законности перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Жильцова А.Д. является собственником жилого помещения <адрес>.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения данного обращение для выяснения обстоятельств, в адрес ответчика направлялось уведомление, в котором указывалось о том, что состоится проверка законности перепланировки и переустройства жилого помещения в связи с чем предлагалось обеспечить инспектору доступ в квартиру. Выполнить осмотр квартиры <адрес>, не представилось возможным ввиду отсутствия проживающих (собственника) на момент проведения проверки, о чем составлен акт от 02 октября 2020 года.

Суд считает, что провести мероприятия по контролю в связи с исполнением возложенных на истца функций не представляется возможным, поскольку ответчиком доступ в жилое помещение не предоставлен, следовательно рассмотреть обращение не представляется возможным.

Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу, что исковые требования следует удовлетворить и обязать ответчика обеспечить Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> для проведения осмотра данного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199,237 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Жильцову А.Д. обеспечить Государственной жилищной инспекции Саратовской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> для проведения осмотра данного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий